发展绿色高效渔业 助力乡村振兴战略——赵耕副厅长在全省水产工作会议上的讲话摘要

（2018年5月22日）

一、当前水产业发展的要务

2017年年底召开的全国农业工作会议、2018年年初召开的全国渔业渔政工作会议、省委农村工作会议和全省农业工作会议，核心议题都是落实中央一号文件“深入实施乡村振兴战略”。我们要认真学习，深入领会、准确把握其精髓要义，制定出可行措施，落实到工作中，取得实效。

“中央一号文件”精神落实到我们水产行业，就是实现渔业增效、渔民增收、水域增绿。我们要把渔业进一步做大做强做优，必须紧紧围绕乡村振兴战略，顺应农业发展大趋势，把深化农业供给侧结构性改革作为主线来抓，围绕“减量增收、提质增效、绿色发展、富裕渔民”的目标，找好我们的结合点和切入点。由传统的依赖资源消耗取得高产，向追求渔业绿色生态可持续发展、满足品质需求方面转变。

二、河南省水产业存在的主要问题

1.水产品品质不高、品牌不强、品种不优的问题仍然存在。表现为追求高产量，对水产品的比较效益和市场需求关注偏少，对健康、生态的养殖方式重视不够。往往是高投入、高风险、低效益。水产品品牌少，名牌更少，水产品牌的创建力度不够，市场号召力、影响力不大。水产优质品种推广应用力度不足，规模化程度不高。

2.渔业资源环境保护与生态环保要求仍有差距。党的十八大以来，中央对生态环境保护决心之大、力度之大前所未有，省政府2017年初就确定了四大流域水污染防治攻坚战工作方案，着力提升水体水质，推进水环境综合治理。渔业生产中存在的粗放养殖、过度养殖、肥水养殖等现象，与新时代生态环保的标准不相适应。另外，“电毒炸”及“绝户网”等非法捕捞仍是破坏渔业资源的主要因素之一。

3.产业结构不尽合理，链条不长、效益不高。河南省水产品加工量仅占总产量的10%左右，产业规模不小，但是比较效益不高。休闲渔业配套不完善，服务不到位，无论从规模上、还是规范化管理上还处于一个较低的层次。二三产业带动能力弱，产业融合度不高。

三、发展绿色高效渔业的几点建议

1.优质、绿色、高效是时代要求

一是努力提高产品质量。发展名特优品种，调整生产结构，开展生态健康标准化养殖，推广大水面生态养殖、稻渔综合种养等模式，提高水产养殖全要素生产率，产出优质水产品。

二是积极倡导绿色生产。减少养殖密度、自觉减排养殖用水、减少养殖用药、发展环境友好型水产生态养殖技术。全面清理非法养殖，治理网箱养殖污染，治理池塘养殖、工厂化养殖尾水，推进达标排放。有序开展水生生物资源增殖放流活动，落实好“亮剑2018”系列渔政执法行动，推进生态保护红线划定工作，加强各类保护区的监管，保护好青山绿水。

三是加强品牌培育。坚持保证产品质量，夯实品牌基础。抓种业创新、抓标准化生产、抓质量监管、抓品牌宣传，充分发挥各地的品种、水域、渔业文化优势，打造优质驰名品牌。

四是不断做强水产产业。坚持“政府引导、市场培育、需求导向、绿色发展”工作思路，加快培育家庭渔场、渔民合作社、渔业产业化龙头企业等新型渔业经营主体，总结和推广“龙头企业+中介服务组织+基地+渔户”等产业化经营模式，促进三产融合，提高综合效益。

2.不断创新是有效途径

一要创新发展理念。当前我国渔业发展的主要矛盾已经转变为人民对优质安全水产品和优美水域生态环境的需求，与水产品有效供给不足和渔业对资源环境不合理利用之间的矛盾。必须树立渔业绿色、安全、融合、开放、规范的发展理念，实现高质量发展。

二要创新工作方法。积极发展设施渔业，以信息化手段支撑渔业生产、经营、管理和服务。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发展新品种、新技术、新模式、新装备，加快现代渔业进程。

三要创新管理服务。各级渔业部门要主动履责，坚持加强产业服务与强化管理并重、培育典型与推动全面发展并重，在健康养殖技术试验示范、鱼病监测、质量安全、渔民教育培训、公共信息服务等方面全方位服务产业发展。

3.助力乡村振兴是重要责任

要把做好产业扶贫作为头等大事来抓，结合本地水产业发展实际，在有条件的贫困地区开展渔业精准扶贫，走出一条具有产业特色和地域特点的渔业扶贫开发道路。用渔业的产业振兴促进渔民增收致富，促进渔区经济社会发展，推动乡村振兴战略的实现。

4.保证渔业安全是必守底线

坚持抓好产地水产品质量安全工作，切实加强水产品质量安全监管，完善质量安全追溯体系。深入开展重点品种、重点问题的专项整治，提高水产品质量安全水平。坚持做好渔业生产安全，排查治理事故隐患。积极开展生态红线划定工作，扎实做好“绿盾2018”环保督查。

2018年的水产工作任务艰巨，责任重大。我们要抓住当前良好的发展机遇，强化担当意识、服务意识，以过硬的工作作风推动形成绿色高效、安全规范、融合开放、资源节约、环境友好的渔业发展新格局，为决胜全面实现小康社会、实现乡村振兴做出应有贡献！