美丽中国背景下青州花卉产业可持续发展的对策建议

段 黎

（青州市委党校 山东 青州 262500）

随着中国经济的迅猛发展和人均收入的快速增长，花卉成了倍受大家喜爱的产品，人们对花卉的消费也逐步实现了由奢侈性消费到日常性消费的转变，被称之为“朝阳产业”和“黄金产业”的花卉产业成为了我国目前最具活力的绿色产业之一。近十几年来，花卉业发展的平均增速高达10%左右，是发展前景广阔、市场优良的行业，位列全球行业第2位。改革开放以来，我国的花卉产业得到迅速发展，特别是我国目前正处于全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，“美丽中国”概念的提出为花卉产业的持续发展创造了空前的机遇。

近年来，青州市经济快速发展，但受各种因素的影响，青州花卉产业发展较为缓慢，在农业产业结构不断优化调整的大环境下，青州花卉产业的发展也进入调整阶段，如何实现未来青州花卉产业的可持续发展是当前急需解决的难题。

1 “美丽中国”概念的提出对花卉产业发展的意义

2012年中共十八大报告提出：努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。报告首次提出了建设“美丽中国”的概念。2017年党的十九大把建设美丽中国列入建设社会主义现代化强国的目标和标志之一，这是满足人民美好生活需要的客观要求，是构建人与自然生命共同体的战略选择。

建设“美丽中国”概念的提出为中国花卉产业带来前所未有的发展机遇和美好前景。近年来，国家出台了一系列相关产业政策来助推花卉产业的发展，青州市被誉名为“东方花都”、“国家园林城市”，城市建设不断提高对美的要求，同时对青州市花卉产业可持续发展也带来了新的挑战，小康社会的建设使人们对生活品质需求大幅度提升，对花卉档次追求也不断提高，为青州市花卉产业发展开拓了更美好的前景。

2 青州花卉产业发展基本概况

青州花卉资源丰富，种植栽培历史悠久，地理资源优势明显，在青州经济中占据重要地位。目前，全市花卉种植面积超过11万亩，从业人员10多万人，产值达30多亿元，主要种植品种为仙客来、大花蕙兰、蝴蝶兰、杜鹃、红掌、凤梨等，是江北重要的花卉集散地，也是全国三大花卉集散地之一。目前青州市已建成占地5 000亩的花卉高科技博览园、1 200亩的青州(国际)花卉创业园等一批项目，发展前景广阔。青州花卉产业发展有其自身特点，主要表现为：一是产量大。从2010年开始，青州市的花卉产量快速增长，仅蝴蝶兰1年的上市总量就超过400万株，年增长量超过50%。二是产业化程度有所提高。随着花卉产业的不断发展，青州也渐渐涌现出一批龙头企业，比如青州花卉产业集团有限公司、绿圣兰业花卉科技股份有限公司等等。三是花卉产业链逐步形成。青州市为满足市场消费需求，以花卉种植业为技术，不断探索与花卉相关的衍生产业，包括种植技术、配套物资，快速促进了生产供销一体化产业链。四是花卉科技创新能力有所提升。青州花卉苗木科技园逐步同中国农业大学、山东农业大学、青岛农业大学等几所科研机构建立合作关系，共同研发，不断提升花卉产业的科技水平。

3 青州花卉产业发展存在的问题

3.1 花卉种类繁多，但结构不合理。目前，青州市花卉还是以分散经营为主，大多仍采用传统技术，品种多数量少，整体专业化、规模化、标准化水平比较低，市场竞争能力差。产品以盆栽花为主，当季花卉多、反季节花卉少，以中低档花卉为主、高档花卉稀缺，鲜切花种类不多，产品良莠不齐，低档产品、大宗产品生产过剩，自主品牌、特色品牌较少，不能很好地满足广大消费者的需要。

3.2 技术创新动力不足，缺乏针对性。青州花卉种植栽培历史悠久，种植经验丰富。但传统的栽培和种植观念使得花卉产业趋于保守模式，花卉生产者一方面对技术创新有一定认识，另一方面对新型的设施栽培、生产设备、管理技术应用等又不愿过多的投入，对新品种、新技术的引进存在一定的盲目性，缺乏有效的针对性的技术创新能力，生产的花卉品质无法达到国际标准，不被国际市场所认可，影响花卉出口。

3.3 产业化水平不够高，市场竞争力弱。目前青州市花卉企业产业化水平从整体上来讲还不够高。尚未完全形成规模化的生产经营模式，大多数以家庭为单元经营种植，生产设施落后，资源、信息未能得到有效的整合，难以满足现代化生产需求；缺乏专业技术人才，产业化程度低，青州花卉企业和龙头企业产业的集聚程度相对低下，缺乏企业的自主品牌，不具有国际竞争力和高显示度；龙头企业未能充分的发挥它的市场带动作用，不能及时有效的提供花卉生产、销售信息，严重制约着青州花卉产业的市场竞争力。

3.4 无序生产情况严重，销售上投机倒把。花农的小农意识在一定程度上阻碍了花卉产业的快速发展。一方面，经营者只重视短期效益、忽视长远规划，盲目跟风，只种植当前市场上有较强竞争力的花卉苗木，而忽略了对其他产品的培育，导致整体上减产减收，花卉市场品种单一，无法满足消费者需求。另一方面，一些花卉企业在线上线下报价不一、相互打压、恶性竞争，造成地区花卉产品价格混乱，一定程度上导致产品滞销，部分花卉企业为谋利益降低生产成本、偷工减料，导致产品质量不达标。

3.5 市场秩序杂乱，欠缺规范化管理。青州花卉博览会的连年举办，招揽了不少游客和花卉经营商家，在很大程度上为花卉产业发展开拓了新的前景。但是青州花卉多是自产自销，独立经营，缺乏严格的规范化管理，交易市场秩序混乱，尽管在市场交易场所方面受到当地政府的重视，但由于市场监控的不到位，没有相关的政策与法规管理制约，其监管部门各自为政，缺乏统一调度，导致从业人员的市场信心不足，影响行业的有序发展。专业从事花卉物流的公司少，在产品采收、保鲜、运输等环节缺乏技术标准及运行规范，导致花卉的运输成本高、损耗大。

3.6 信息化程度不高，缺乏人才。青州花卉生产者和经营者的整体素质不高，一些花农不会上网，多数思想保守，仅采用传统的生产和交易手段，信息化程度不高，信息化交易体系不完善，缺乏专业人才，在相关信息的整理与处理上，往往失真严重。花农不能快速了解市场有效信息，影响了花卉的快速发展。在“互联网+”时代，青州花卉电商也逐步兴起，但并未掌握良好的推广技术，缺乏专业的网售人才，使得电商仍处于被动销售模式。

4 青州市花卉产业可持续发展的对策建议

针对青州花卉产业存在的问题以及所面临的严峻的市场竞争态势，我们应当理清思路，加强认识，制定规划，增加扶持力度，逐步壮大花卉重点企业、龙头企业，加速龙头带动，优化产业布局，衍生花卉产业链，尽快实现花卉产业转型升级。

4.1 转变发展模式，提升产业化水平。花卉产业不断发展壮大的必要条件之一就是实现生产方式的专业化、规模化。在花卉产业发达的国家，生产、科研、销售、推广等各个环节，都是由独立的公司负责，由行业协会协调衔接管理，分工明确，专业化、规模化程度好，培育了高品质的花卉，赢得了市场竞争。青州市花卉产业能否实现“质”的飞跃的根本性环节就是提升产业化水平，单一的花卉种植已满足不了市场的需求，只能通过科学的方法，坚持以专业村带头、以龙头企业带动，把抓花卉生产重点放在规模生产上，实现标准化管理生产，逐步形成具有特色的生产格局。

4.2 加大政府扶持，产业政策落到实处。政府应当积极引导和扶持花卉产业，不断完善产业政策。虽然政府已经将花卉产业纳入整个青州经济规划，但在政策制定上还有所缺失，具体操作还不尽人意。政府对花卉发展整体布局的每一个单元都应当进行详细规划，包括花卉技术推广、管理技术、新品种引进、技术创新、网络营销、配套设施、衍生产业等。在项目和经费上对重点企业龙头企业进行扶持，通过龙头企业发展拉动整个花卉产业的发展，实现有限资源的最大利益化。按照国家与行业的相关标准出台行业规范并制定有效监督政策，规范花卉生产，全面实现花卉种植的标准化管理，提升花卉产品品质。协调花卉行业协会对花卉种植的技术支持。花卉相关部门招聘专业人员对花卉领域进行专业管理、专业指导，同时建立激励约束机制，吸引更多有识之士投入到花卉产业中去，为确保青州花卉产业良性循环发展提供智力保障。

4.3 拓宽融资渠道，加强基础设施建设。花卉产业的可持续发展基础保障是资金充足，花卉产业发展所遭遇的瓶颈之一是缺少资金，一些新技术的开发、新产品的培育因资金链短缺而中途流产，虽然青州在花卉产业基础设施方面已取得一定成效，但较发达地区还显得尤为不足，致使花卉产业的招商引资工作难度较大。融资是解决资金问题的主要途径之一，而融资难是当前急需解决的难题，坚持政府投入不断增加的前提下拓宽融资渠道、招商引资、金融贷款、企业融资、个人投入，成立专门的花卉行业贷款担保公司。另外，政府应在加强基础设施建设的同时将资金投入重点转到科技推广上来，做好青州花卉的转型升级。

4.4 创新营销观念，完善营销模式。坐等客户上门看货议价的销售模式已经不能适应当下市场经济的发展要求，改变传统的线下交易的营销观念才是花卉产业发展的有效举措。“互联网+”模式已经慢慢的渗透到社会生活的各个领域，花卉产业的可持续发展离不开网络经济，充分发挥互联网的功效，利用大数据，完善花卉信息网络建设，建立青州花卉网上交易平台，及时整合花卉资源，建立网上连锁交易，根据花卉市场需求动态，提供花卉交易信息；逐步建立网络销售与物流管理的结合体系，让生产者、经营者、消费者足不出户就能称心如意的做完交易。

4.5 加强科技依托，提高花卉质量和档次。新时代人们对美好生活的向往伴随对花卉需求越来越高，青州花卉产业也急需向中高端发展，加大科技投入比重，提升花卉产业的创新能力和生产技术能力；加强对重点企业、龙头企业的研发支持，尤其在科研项目经费方面；加强与高校的合作，引进专业的科技人才，开发拥有自主知识产权的花卉品种，力争培育出拥有自主知识产权的高档的“仙客来”品种，并将“仙客来”品牌在世界范围内推广；加强对花卉从业人员的科技培训，提高花卉产品质量；加大对新品种的引进和培育，提高花卉档次。

4.6 健全社会化服务体系，大力发展衍生产业。经过多年的发展，青州花卉在传统的栽培、管理、交易等领域取得一定成效，但花卉旅游、相关基础配套物资、花卉包装等行业发展滞后，借助青州花卉博览会的定期召开，逐步推广与花卉园林相结合的花卉旅游，但因资金、观念、人才、管理、配套等多方面因素影响，其花卉旅游的发展收效甚微。健全花卉的社会化服务体系，实行标准化生产，拉长产业链条，快速促生以市场为带动的产供销一体化的产业链条；加快建成本地的基础物质配套产业，大力发展与花卉相关的衍生产业，发挥衍生效益，比如培育花卉种子种苗的先进技术，花卉意境设计，大力发展栽培物资、种苗苗木、花卉加工、技术转让、花卉旅游等衍生产业，另外，制定行业规则，规范市场管理秩序，做大做强青州花卉大产业。

4.7 发展鲜切花市场。随着“美丽中国”概念的提出以及人们对生活质量要求的提高，鲜切花的市场优势逐步凸显，鲜切花已经逐渐成为人们生活中的必需品。青州市花卉产业要想不断发展，鲜切花的生产是必不可少的。发展鲜切花，学习鲜切花主要生产地区的先进栽培技术，引进鲜切花的优良品种，和鲜切花生产厂家建立合作共赢的关系，开拓新市场，广泛从国内外市场、科研院所取经，建立标准化的鲜切花生产基地，并发掘花卉的其他功能，引导消费。

[1]程堂仁，王佳，王晓娇，等.“美丽中国”背景下花卉产业的机遇与创新 [J].林业经济问题，2013(12)： 526～533.

[2]黄晓明，马永婷.青州市花卉种苗产业发展现状与对策 [J].山东农业科学，2014(6)：143～145.