论如何开展渔业防灾减灾工作

钟小庆 麦良彬 蓝伊兰

灾字有三种写法，同时有三个意思，一是灾，火起於下，焚其上也；二是災，天火也；三是烖，人火之也，诛伐为烖。下火上窜为灾，上火下行为災，人火诛伐也为烖。现简体字将这三个灾合并为一个灾。天反时为灾，地反物为妖；民反德为乱，乱则妖灾生。天灾之后或在其基础上衍生出来的就是人祸。这就是灾害的基本概念。灾害主要是指自然中以天灾为主的灾害，以渔业为例，就是台风、冻害、暑热，洪涝、干旱，咸潮、赤潮、污染、病害、事故等，前面五个上火下行，中间三个是下火上窜，而后面两个则是人祸了，三者合而为一就是渔业灾害，该类灾害会对捕捞和水产养殖业造成一定的经济损失。而渔业防灾减灾工作是一个系统工程，主体是水产品生产经营者，而政府部门依法拥有一定的职责，主要由天气预报、水生动物疫病预防控制与水产养殖病害防治、水产品质量安全监督管理、渔业资源环境监管与污染防治、渔业安全生产管理和渔业互助保险等职能工作构成。其中每一项职能工作都由一些具体工作组成。

自然灾害和经济周期一样具有客观性，大家站在同一起跑线上，一场灾害和一次市场行情大调整的原理一样，就是行业一次洗牌。谁把防灾、救灾和减灾工作做得扎实、细致，谁就会通过灾害获得发展的先机。这是因为灾害是公正、公平和公开的，它将淘汰一批粗放的生产场地和设施，降低相对过剩的产能和库存量，消灭一些落后的生产技术，在该倒逼机制刺激下，一轮新的科技创新和进步就会一跃而起，为下一轮经济发展腾挪出发展空间。如果能够扛得住灾害的洗礼，其生命力和竞争力将得到进一步强化，将在灾害抗灾复产中占据制高点，在市场供求关系引导下，就会获得超常规的发展。

渔业是由养殖、捕捞、加工和增殖、休闲五大细分产业构成，以渔业中最大的细分产业——水产养殖业为例，这是一个古老的行业，同时也是一门生产技术和思想艺术，它主要是依托灾害通过疫病预防控制、水产品质量安全和防灾抗灾减灾三大考验逐步提高、发展和壮大起来的。要经过这三大考验，关键是要拥有核心的养殖技术，该技术就是生态健康养殖技术。这是水产养殖从业者通过勤学苦练打磨出来的硬功夫，主要是指水产养殖从业者根据鱼类生物学特性，运用物理学、化学、生物学、生态学、营养学原理来指导和组织实施养殖生产，就是按照鱼类健康生长需要的阳光、空气、水土、植被要素，为其优选场地，提供设施条件，营造一个良好的、有利于其健康生长的一个外部生态大环境，同时，优选养殖鱼类品种，控制放养密度，提供充足的全价营养的饲料，定期饲喂一些益生菌及维生素、多糖等免疫营养增强剂，改善其内部生态环境及增强其抗病力，为其健康生长营造一个优良的内部生态环境，使其在生长期最大限度地减少疫病的发生。

生态健康养殖模式及技术是抗击自然原生以及次生灾害的基石，按照该专业标准尤其是防灾减灾能力划分，水产养殖从业者划分为高、中、低三大类，每个水产养殖业者可以从中对照进行定位，以生态健康养殖技术为基础提高自己的防灾、抗灾和减灾能力，在水产养殖业中赚到自己想赚的钱，获得人生的成功。

第一类就是专业知识全面和实操能力高强的水产养殖从业者。他们全面系统地掌握了生态健康养殖模式及技术的从业者，不论是像台风、冻害、暑热，洪涝、干旱这样的天災以及像咸潮、赤潮、污染这样的地灾对他们的水产养殖事业发展是一次大机遇。这是因为他们知道灾害的威力，在灾害即将到来之前就未雨绸缪做了大量防灾工作。例如及时检修渔业生产设施及装备，加固养殖机械、养殖大棚等设施，配备防逃拦鱼网片，在抗灾救灾过程，加强养殖水质和底质调控，保住鱼种和成品鱼，在减灾过程中，进行池塘消毒与免疫，降低了次生灾害。这样一来，他们不但能够规避天地之灾造成的损失，而且还能将其衍生的次生灾害例如病害、事故造成的负面影响降至最低限度。同时，因为一场大灾之后，水产品市场供求关系就会发生逆转，供过于求就会变为供求平衡甚至供不应求，在市场机制作用下，水产品价格就会陡然上涨，这时候，他们手头上有鱼，且该鱼极易出手且能卖个高价，赚到了超额利润，获得了新的发展动力。

第二类是处于中间水平的水产养殖从业者。他们中有懂得生态养殖，即知道如何营造生态环境，能够运用物理、化学、生物和生态方法为自己养殖场地营造一个优良的养殖生产环境，在灾害到来时，提前加固场地设施。其场地环境虽然是安全的但是其养殖的鱼虾不是健康的，或者是因为高密度投放或者是因为高强度投喂，超过了自然环境的承载和水产养殖动物身体本身的最大负荷，处于亚健康状态。或会健康养殖的，其养殖的水生动物是健康的，而其场地设施不生态、不安全的。该类水产养殖业者的养殖技术不全面、不系统，属于半桶水。他们为规避灾害造成的损失，会在灾前低价抢卖水产品，在灾中遭遇到部分死鱼，灾后在反弹市场上卖鱼，因为鱼少只能分到一杯羹。

第三类是低水平的水产养殖从业者。他们既不懂得生态养殖也不会健康养殖的，即他们没有按照有关要求和规定营造其养殖场地和设施条件，一切都是因陋就简，场地设施安全系数低，养殖水体水质条件和底质环境都让人担心，在养殖品种、放养总量和投喂强度方面也是心中无数，或者高密度放养，或者高强度投喂，或者是营养缺乏，他们养殖的水产品都处于亚健康甚至病态，没有灾害尚且艰难，一旦遇到灾害损失惨重。

实践告诉我们，这就是市场经济，它具有周期性、竞争性和相对过剩这三大特点，成功需要天时地利人和，而关键是人，谁能够掌握生态健康养殖技术谁就掌握了最终决胜的法宝，通过灾害实现资源和要素优化组合的过程，强者做大，弱者做强，不适者被淘汰。因为，在新一轮养殖生产周期中，高水平的水产养殖从业者运用生态健康养殖模式及技术由强做大，处于中间和低水平的水产养殖从业者通过灾害痛定思痛，改弦易辙，通过改革创新，运用该模式和技术，实现自己的水产养殖业由弱做强、由小做大，实现大团圆、全家福。