农村电子商务发展问题探索

2018-01-18孙荣玲

吉林农业 2018年13期

孙荣玲

（海阳市方圆街道财政经管站，山东海阳 265100）

电子商务平台的出现，给我国经济的发展带来了新的能量；电子商务的产生，为我国经济的发展注入了新鲜力量。以苏宁、淘宝等电子商务网站为代表的平台，每年的经济产出值非常高，而且越来越多的电商行业加入进来。电子商务发展的主要平台在城市，随着经济的快速发展，农村的电子商务也随之发展起来，并促进了农村经济的发展。但农村和城市的经济发展存在很大的不同，所以必须探索全新的发展模式来适应农村电商的推广。

1 农村电子商务发展的现状

随着网络的快速发展，电子商务越来越被重视，农村电子商务市场发展空间很大。怎样让农村商品流通和发展农村市场结合起来，是农村进一步改革的重要任务和首要步骤，是构建社会主义新农村、全面建设和谐社会的重要保障。目前，农村电子商务市场仍然存在着很多的问题亟待解决，例如农产品的销路问题，经常有供大于求或供不应求的情况发生，以及进行规模化生产的资金不足，导致这些问题发生的很大原因是农民没有条件和能力获得有效的市场信息。而农村这个庞大的市场，却能成为电子商务的又一个潜力市场。所以为了发展农村的电子商务，要对目前农村的生产销售模式进行改革，加强信息网络环境的安全，促进电子商务在农村的快速发展。

2 我国农村电子商务存在的主要问题

2.1 农村信息基础设施建设相对滞后

随着经济社会发展步伐的加快，农村的信息基础建设水平得到了大幅提高，但与城市电商成熟的发展水平相比，还有很大的差距。互联网基础设施建设的城乡差异较大，农村的互联网基础设施的建设普遍相对落后，部分农民还存在着无法使用网络的问题。现代电子商务的发展需要完善的网络基础建设，而许多农村的网络基础设施并不健全，远远达不到电子商务的需求。网络运营商鉴于农村的网络建设成本高、利润少，而不积极给这些偏远农村地区的用户接网[1]。必须在网上进行交易的电子商务，却由于信息基础设施的滞后影响了农村业务的发展。

2.2 农村电子商务专业人才缺失

因为农村地理位置大多处于偏远地区，出行非常不便，相应的教育医疗水平也与城市先进的发展水平有很大差距，所以很多专业的电商人才不愿意到农村去，而农村的孩子大学毕业后，也都倾向于进城就业，在农村本地既懂电脑又懂商业的人才很少。高水平的专业电商人才不愿去农村，当地的很多农民成了电商，本身素质和专业能力不高的农民在创业过程中就容易出现各种问题。因为电商涉及产品制造、服务、物流运输、存储和经营等多个方面，所以必须吸引专业的电商人才来管理，但是规模很小的农村电商对专业的电商人才没有吸引力[2]。专业人才的缺失，非常不利于农村电商整体服务水平的提高。

2.3 农村电子商务缺乏资金，物流系统薄弱

我国农村人口分布广泛并大多分布在偏远地区，交通工具设施相对落后，物流系统比较薄弱。大多数物流公司只能到县一级，到不了偏远一些的乡（镇），偏僻的村落更是超出配送范围，即使这些地区的农民有电子商务需求，鉴于缺乏专业的物流公司合作也只能放弃。在地处偏远的农村，农产品的运输更是困难重重，专业运输技术设备的落后，导致很多鲜活农产品腐烂，再加上分散的配送点更直接影响了农村电子商务的发展。

2.4 农村电子商务法律法规不完善

目前的法律法规在一定程度上推动和保障了农村电子商务的发展，但是针对农村电子商务的新型发展模式，需要更加完整严密的法律体系来保驾护航。农村电子商务的很多关键问题没有在现行法律中很好体现，而这些法律体制的缺失势必会严重影响农村电子商务的健康发展。

3 我国的农村电子商务发展的对策与建议

3.1 加强农村基础设施建设

完善农村电子商务基础设施建设需要政企合力，共同作用。在互联网基础设施建设方面，比较重要的是电信普遍服务补偿机制，建立这种机制后，企业才有可能在农村建设更多的互联网基站，提高农村宽带普及率。如果没有这种补偿机制，只依靠企业，会发生企业的收益和成本不对称的现象。为了解决农村电子商务的网络不足，政府要把宽带网络、无线通信网络等信息化设施积极纳入到农村基础设施建设中，建立一套政府起主导作用、企业共同促进作用、村民共同使用的完善通信工程，加大网络推广力度，使每一个村落的信息公路都通达；政府还要给农户建造一个相对安全的网络环境，加强网络的安全监管和对各网络漏洞的及时防范[3]。

3.2 加快农村电商人才培养，提高电商意识

经研究，未来两年对电子商务人才的需求超过200万，培养专业的农村电商人才已成为发展农村电子商务的重要工作。为解决农村电子商务人才缺失的问题，首先政府要多在农村搭建和组织各种商务教育和培训的公共平台，充分协调各高校和农村电商人才的对接，支持高校打造专业电商人才培训基地。高等院校也应充分了解我国农村电子商务发展的专业人才需求缺口之大，切实加强“农业和电子商务”复合型人才的培养，积极为我国农村电商提供人才支持。2017年，800万高校应届毕业生就业形势严峻，面对只增不减的高校应届毕业生，党和政府一直比较关心大学生的就业问题，特别是农村大学生的就业问题更显突出。长期以来，农村乡（镇）都面临着本地大学生大量流失的现状。农村地区培养出大学生的家庭，为了给为孩子提供多的资金支持，大多会全家外出打工，这不仅导致农村经济更加贫困，也加剧了农村地区人口大量流失的问题。随着农村电子商务的发展，给这些农村本地的大学生提供了就近就业和创业的机会。农村大学生电脑知识更丰富，借助电商平台一方面积极推动当地经济的建设，另一方面还能帮助农民提高经济收入。农村电商人才的培养，不仅实现了他们个人的价值，还为农村经济的发展做出了很大贡献。

3.3 完善物流配送体系

政府要给予较大力度扶持，政府和企业等多方合作，连接上农村的最后一公里。淘宝等电商应积极鼓励第三方物流的大力发展，使得农副产品低成本又快速的流通出去。

3.4 加大市场监督与管理力度，完善农村电子商务的法律法规

诚信机制在农村电子商务的发展中，首先要建立并完善起来。产品质量和服务质量要得到高度的重视，才能使农村电商发展的更快，走的更远。为了避免弄虚作假、招摇撞骗等经营问题的发生，必须构建完善的质量监管体系，从而促进农村电子商务的发展。因此，加强诚信经营的宣传，提高农村电商诚信经营的意识，特别注重基层干部和党员的带头示范作用，引导广大电商的自觉诚信经营。同时加强政府监管机制，联动彻查，熟悉电商企业数量和经营情况等，及时处理失信者，严查惩罚，对失信电商在交易平台、贷款、评奖等方面进行制约[4]。还要积极开展诚信道德建设，建立奖惩分明的机制。最后要健全法律监督与管理，构建更加完善的监督管理体系，创建一个良好的电子商务的市场交易平台。