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她书写了众多中国的世界第一

2018-01-17王艳

妇女之友 2018年12期
关键词:大法官机构法律

王艳

2018年12月18日,庆祝改革开放40周年大会,中共中央、国务院表彰改革开放杰出贡献人员,张月姣以“对外开放法制建设的积极实践者”获改革先锋称号,颁授改革先锋奖章。

张月姣,第一个出任WTO负责裁决贸易争端的最高机构上诉机构主席、大法官的中国人,书写了中国在世界舞台上的多个“第一”:

第一个由中国政府推荐,被世界银行行长、国际投资争端解决中心ICSID行政理事会主席指定的ICSID仲裁员;

第一位被ICSID任命用法文英文审理其仲裁裁决撤销案特委会委员的中国人;

做为第一个担任亚洲开发银行助理法律总顾问、欧洲局长的中国人;

第一个在世界银行担任法律顾问的中国人……

她是WTO上诉机构超过最长两届任期的中国首位主席、大法官,她的專业精神、法律知识、中立性和公正性被WTO成员一致认可。

她还以律师和仲裁员的身份处理过很多中国以及全球范围内的贸易与投资争端,是公认的国际贸易投资领域的风云人物。

她参与了中国民法通则、中国第一部公司法、第一部中外合资经营企业法的起草

她能流利使用英语和法语与全球法学专家、政府官员谈判交流。在中国恢复在《关税与贸易总协定》中缔约国的地位的一系列谈判,尤其是中美关于知识产权的谈判中担任法律顾问,精通法律条文及多国语言,深为美方法律方面人员所敬佩,被誉为“铁女人”,为我国的复关立了大功。

她专业的法律素养和不卑不亢的气势令人折服。然而,你是否又能想象得到,她还参加过骑摩托车比赛,高中时还拿过北京三八射击比赛的冠军,跳起舞来的她从容大方、魅力非凡,53岁时已任职正司级领导的她却选择去哥伦比亚大学完成MBA高级研修班课程和法学博士学业。

张月姣曾历任对外经济贸易合作部条约法律司外贸处处长、副司长、司长。她被年轻一代的同事称为“传奇的前辈”,称赞她为人温暖平易,从容笃定。

不断刷新外国人眼中的中国形象

从关贸总协定时期到2008年6月正式就任WTO上诉机构大法官,她曾参与了多轮法律研究和复关谈判,处理了大量贸易争端案件审理,担任了10起案件的首席法官和20起案件庭审法官,并就40多起案件提出意见。

对于涉及中国权益的情况,她从来据理力争。有一次参加活动,遇到曾参与仲裁平安案和南海案的海牙国际仲裁法庭的仲裁员和律师Sands先生,她指出,中国已对《联合国海洋法公约》第298条申明保留,仲裁庭并没有权力强制中国接受管辖。在她的一串严厉质问下,Sands先生无话可答,私下里表示愿在今后的案子中为中国方面辩护。

作为WTO上诉机构大法官中第一位中国女性,身上难免会带有着许多既定的标签。是否会存在偏见?如何体现中立?

她直爽又自信地回答:“人正不怕影子斜,我们是坚持公正、真诚、客观、尊重规则的态度,独立、专业地处理和解决争议的。还有就是我的英文和法文很好,认真阅读当事方提交的法律文书,能直接背出法律条文原文和案例,摆事实、讲道理,即使有偏见也必然会渐渐有所改变。”

在她当选WTO大法官后,曾有人说:“咱在WTO有人了,以后可以尽管上诉了。”

对这种说法,张月姣并不认同。她说,正派正直是WTO上诉机构工作人员的首要素质,上诉机构人员首先要不偏不倚,绝不能偏向哪一国。“我做过多年国际仲裁员,始终保持独立。我的公正性,无人提出过异议。”

“我写的每一个报告,既要对当事方负责,也要对历史负责,而且我签名都是用中文。”“我最大的欣慰是,我有可能把国家之间的贸易争端,通过和平的手段来解决。比如澳大利亚和新西兰的苹果案,一直拖了90年都解决不了,然后通过我们的审议解决,现在他们又开始苹果贸易了。还有我参加的波音争议案,涉及那么多法律问题,我们都很清晰地作了解答和分析。”

她积极地接受世界各地学术讲座邀请,不断刷新外国人眼中的中国形象。她曾受邀作为英国伦敦大学年度讲演人,向300多名来自学校、律所、BBC的代表以及英国首相府法律顾问等讲演,两个小时的英文讲演,她侃侃而谈,没有讲稿,专业而翔实。

很多外国观众是第一次见中国人讲演,回应非常热烈,她用了近了40分钟回答了关于特朗普上台后的中美关系、南海仲裁案以及英国脱欧之后与WTO的谈判等一系列问题。她不卑不亢,直面问题,被学界、媒体评价为开放、坦率、专业、具有国际水平的法律专家。

带给世界更多的中国文化元素

她强有力,同时具有极大亲和力,她说真诚待人很重要,在世界银行、国际统一司法学会、WTO等国际机构都留下热情待人、勤奋工作、出色完成各项任务和领导职责的口碑。

在WTO这样多元文化融合的工作环境中,包容、理解尤为重要。她出色地代表了中国法律人的专业能力,同时也带去了更多的中国文化元素,丰富了来自不同国家的工作人员对中国的理解。在每年农历新年前,她都会送给外国同事们一些生肖玩偶,并向他们介绍中国的文化习俗,这些同事和他们的孩子都在期待下一年会是什么动物的生肖。

WTO的大餐厅门口,张贴着一幅“行胜于言”的书法,正是张月姣在清华大学向参观外宾介绍中国的字帖,根据外宾的挑选,买了送给同行的WTO副总干事Braner,副总干事回来专门挂在了大家都会路过的大餐厅门口。

她回忆2016年10月25日正式卸任的日子:那天我在日内瓦的WTO总部作了告别演讲。WTO的164个成员代表出席,很多平常不太出席会议的高官也都来了,把最大的会议室坐满了。讲完后,全体起立长时间鼓掌,我很感动,含泪说:“我爱WTO!我爱上诉机构!我爱你们!”

她的同事们自己出钱自发为她办了两个送行会,每个人100多瑞郎,那么多人站了一排,一起唱歌告别。还有一位律师,在WTO办了12个案子,其中有10个跟她办的,他拿了把吉他,自己编了一首歌唱。看着大家都哭了,张月姣也唱了一首英文歌送给大家

她身上有太多闪亮的标签,但是却并没有因为这些光环而有任何的懈怠。70多岁的她仍然风尘仆仆地往来国内外参加会议、研讨、讲演、教学等各类活动。

2017年3月初,刚从印度参加会议回来,她的日程安排非常紧张,为了完成正在写的书,她每天只睡4个小时。10月,她的书《亲历世界贸易组织上诉机构》由中国科学文献出版社出版。

(文章来源:中国妇女网、商务部离退休干部局官网等)

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