全面檢討職技教育的政策

職技教育為中學離校生及在職人士提供靈活多元的出路，培育澳門發展所需的人才，發揮舉足輕重的作用。政府是否應該全面檢討現時職技教育的政策及推行情況？政府在職業技術教育上的投入與普通中學教育相比是否足夠？

龔志明表示，不管是職技課程還是一般中學課程都有一套制度進行評估，評估很難用簡單的成績表評估，評估是很多方面，教青局內部設有督學部門，會綜合學校質量、課程質量等為學校作綜合評鑑。另外，學生畢業後的就業情況、升學情況等等也反映開設職技課程的成效。2014年已邀請第三方對澳門職技教育進行研究，在宏觀範疇，包括了澳門現狀分析以及下一步計劃，例如中學及高等院校銜接、認證制度、法規的調整。未來除了針對開辦職技課程，更希望在社會營造持續學習的氛圍，包括專業技能學習、專業認證等。

一直以來，特區政府非常重視職業技術教育問題。透過規劃性、政策性文件，如《非高等教育發展十年規劃（2011年-2020年）》，闡明職業技術教育的發展方向。針對澳門“一中心”、“一平臺”建設、多元產業經濟，如何令職業技術教育配合特區政府的適度多元發展等問題在十年規劃中已有所提及。《澳門特別行政區五年發展規劃》中也有相應的條文，如怎樣結合創新推動職業技術教育，以達到“教育興澳，人才建澳”的政策目標。

職技教育一直在特區政府及教青局的規劃中都是重要組成部分。至於具體措施方面，第一，繼續加大資源投入；第二，支援職技教育所需場所及設施設備，即支援學校開辦特定課程所需的特定設備；第三，政策法規制度建設，現正進行法律修訂，包括課程改革，其中一個方向是如何將職技元素在一般中學課程中滲透。在此基礎上加大資源投入，鼓勵學校開設職技課程。

鄭洪光認為，澳門重視職業技術教育，世界上很多國家和地區也很重視職業技術教育，例如德國。職業技術教育可迅速培養人才，而學生獲職業文憑和學歷文憑可以快速就業。澳門大力發展“一中心”、“一平台”，提倡經濟適度多元，需要多元化的人才，職業技術教育培養人才較快且實踐性強，值得高度重視。不過，政府在職業技術教育整體投入是不足夠的，開辦職業技術課程需要很多條件，例如工場、實習場地、生源是否足夠、師資是否足夠、課程設置、開辦經費等等。雖然政府從經濟上開辦費、設備更新費等，但仍不足支持開辦課程。

李藹倫指出，教育暨青年局正準備對現行第54/96/M號法令《關於技術及職業教育規範制度》作出全面的修訂，並將進行《非高等教育職業技術教育制度》的諮詢工作。

一直以來教育暨青年局持續投入支持職業技術教育的發展，並鼓勵學校開辦職業技術教育，例如：在正規教育範疇提供免費教育津貼；通過教育發展基金的“職業技術教育課程資助計劃”，為開設職技的私立學校提供課程開辦費、經常性資助和更新設備的資助；在回歸教育範疇，亦為職技教育學生提供回歸教育學費津貼，也於初中及高中教育階段推出“學以致用—校本應用課程資助計劃”，以支持學校開辦各類實踐性學習課程，加強學生專業應用技能。此外，為加深家長對職業技術教育的瞭解，亦加強了有關職業技術教育的宣傳，例如：在每年的《入學指南》中介紹本澳職技教育的概況、開辦職技課程的學校及有關課程專業的設置。

當然在效果方面，仍存在著不少可提升的空間，就正如2014年由上海市教育科學研究院職業教育與成人教育研究所製作的“澳門職業技術教育發展模式研究”報告中所指出，與國際職業技術教育發展歷程一樣，澳門職業技術教育亦面臨著多個問題需加以應對：包括職業技術教育制度需要完善；澳門職業技術學校吸引力不足，面臨生源危機；校企合作不緊密、機制不夠健全；學生實習場地不足；專業教師職業素質尚待提升；課程計劃需要進一步加強規範等。故期望對第54/96/M號法令的全面修訂，能在制度上為職業技術教育重新定位，並創設條件去提升澳門職業技術教育的專業性、認受性和可持續性。

李兆祖提到，政府一直以來都在推動職業技術教育，曾發佈發展規劃以及構建硬件設施配合。推動職技教育需要政府全盤考慮，澳門社會整體在不斷進步，行業不斷增加，但行業廣度仍舊欠缺，現有行業未必能完全吸納職技教育所培養的人才，而這些人才也未必完全適應企業的發展。政府在繼續推動職業技術教育的同時，需要考慮社會實際情況，如果職技教育能因應社會發展需求，推動自然事半功倍。endprint