河南南乐：全面提升民行检察工作司法公信力

刘亚江　薛会丽

近年来，河南省南乐县检察院按照“转观念、强基础、抓重点、树亮点，以点带面，强力推进，努力实现民事行政检察工作务实科学发展”的工作思路，凝聚合力，探索创新，实现了提升工作标准、执法能力、办案质量、工作目标“四个提升”。

一是以行政违法监督为着力点，有效促进依法行政。在行政违法监督工作方面，创新实施了“以违法建议为主导、以查处职务犯罪为保障、以移交违法违纪线索为补充”的“三位一体”行政检察工作模式，将行政机关在土地征收征用、专项资金发放等領域的违法行为作为重点，以行政违法行为监督为主导，严格审查，依法纠正。同时充分利用民事行政调查手段，对在行政违法等案件中发现的职务犯罪和违法违纪案件线索，进行调查核实，配合反贪、反渎、纪委等部门立案查处了一批职务犯罪和违法违纪案件，该经验在2015年6月“河南省检察机关行政检察工作会议”上推广。

二是以虚假诉讼监督为突破口，全面维护司法权威。先后对金融系统和保险系统的诉讼案件进行重点监督，办理涉及违法发放贷款、贷款诈骗类案件17件，向人民法院提出再审检察建议4件，向公安机关移交涉嫌挪用资金、违法发放贷款犯罪案件7人，追回涉案资金460余万元；2017年采取多元化监督模式，在执行监督案件中发现被执行人赵某某为逃避执行而蓄意制造的24起虚假诉讼案件，依法向法院发出再审检察建议，同时督促法院加大执行力度，将赵某某所拖欠的48名工人工资共计16万余元进行追偿。撰写的《严厉打击虚假诉讼，努力维护司法权威》《南乐县检察院运用“三查监督法”帮助24起虚假诉讼受害农民工追回16万元血汗钱》经验做法，被最高检全文转发推广。

三是以执行活动监督为切入点，合力破解执行难题。该院依托执行监督专项活动平台，通过多种方式深入研判法院执行易发、多发的违法环节，明确将涉及国有资产、公共财产的执行案件作为监督重点，逐类型、分阶段开展执行监督工作。2017年7月，在法院执行局挂牌成立了检察官办公室，在配合县法院执行工作“雷霆行动”中，监督公安机关立案查处拒执犯罪案件14件14人，为国家挽回经济损失46万元。以公益诉讼为新增长点，立足本职，充分运用现有职能，为公益监督积累经验和案源，办理了全省首例支持起诉的跨省倾倒化工废液重大环境污染案，被评为全国“两个专项立案监督”精品案件。

2017年11月底召开的“全国检察机关民行检察工作座谈会”上，该院被评为“先进基层检察院”，办理的南乐县信用合作联社与温某某等5人借款担保合同纠纷审判违法检察建议案、刘某某与马某某等借款合同纠纷执行检察建议系列案被最高检评为“优秀案件”。endprint