全面开启海淀公安事业新时代新征程

文/郑海洋（北京市海淀区副区长、公安分局局长）

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，本次大会确立了以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党全国各族人民的行动指南，并写入党章，是重大的历史贡献，必将对我们党和国家发展产生巨大而深远的影响。

学习党的十九大精神，要突出领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，准确把握精神实质、丰富内涵和基本方略，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，以武装全警、凝魂聚魄、凝心聚力，始终做到理论上清醒，政治上坚定，行动上坚决；学习党的十九大精神，要深刻把握公安机关对党忠诚、捍卫核心这个关键点，在任何时候、任何情况下都必须主动自觉维护核心、发自内心拥戴核心、矢志不渝捍卫核心，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实市局党委的各项决策部署，为党中央站好岗、放好哨；学习党的十九大精神，要结合公安实际工作找准打造共建共治共享的社会治理格局这个落脚点，坚持以人民为中心，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，紧盯工作中的问题短板，加大素质能力建设和问题整改，努力打造共建共治共享的社会治理格局，这是做好新时代海淀公安工作的根本保证。

进入新时代，面对当前社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一实际变化，海淀公安人始终要自觉践行以人民为中心的发展思想，在努力满足人民日益增长的美好生活需要方面，主动开展以下工作。

一是努力满足人民群众对法治、公平、正义的需求。近年来，媒体和群众对公安执法高度关注，被形象地称为“鱼缸效应”，这既说明群众对维护自身权益的意愿愈发强烈，也说明群众对法治、公平、正义的需求愈发强烈。

群众的需求，就是我们工作的追求。在市局党委坚强领导和区委区政府大力支持下，2015年分局率先在全市建立了执法办案管理中心，构建了全程透明、全程可控的执法办案流程体系，从传唤嫌疑人开始，执法权力运行处处留痕，所有监控及录音可以随时调取，督促每个民警严格规范执法；同时，又发挥办案中心系统集成、数据集成的优势，“前台人在干、后台云在算”，从嫌疑人入所开始，他的前科、行为轨迹等数据都在不断地通过网络进行汇总，方便民警有针对性地进行讯问，大幅提升了办案效能。当年10月，分局按照公安部的指派，从马来西亚接回92名电信诈骗嫌疑人，仅用九小时就完成了前期入所审查工作，时间节省了一半，并且全程执法无瑕疵，为案件后续突破奠定了基础。同时，我们还探索实践了派驻检察室、律师会见和认罪认罚刑事案件速裁机制等，既有效惩治了违法犯罪，又有力保护了嫌疑人的合法权益，成为执法规范化建设的先进典型。

二是努力满足人民群众对安全的需求。安居乐业“安”字当头，公安工作好不好，群众最有发言权。近年来，我们持续保持对严重暴力犯罪的严打高压态势，八类危害严重暴力犯罪案件破案率连续六年全市名列前茅，特别是命案始终保持100%侦破；建立完善了多警种合成作战机制，多发性侵财犯罪破案率不断提升；群众安全感持续在城六区排名首位。特别是2017年5月份，分局打合成战、攻坚战、科技战，仅用两周时间，就打掉了一个由10人构成的盗销一条龙街头扒窃团伙，起获手机500余部，及时为大量群众挽回了损失。同时，为满足群众对环境、食品、药品和旅游等方面日益强烈的安全需求，我们以市局组织部署的机构编制优化调整为契机，专门成立了环食药旅中队，与区有关单位紧密协作，打击治理相关领域违法犯罪活动，有效维护好广大群众的切身利益。

三是努力满足人民群众在新时代对公安队伍的新期待。专群结合是我们工作的法宝，随着时代发展，专群结合的内涵和形式更加丰富，我们积极运用“互联网＋”理念，打造了“海淀网友”品牌，组建了以社区民警为核心，17万社区警务团队成员构成的群防群治网络。依托社区微警务，将警情发布、线索举报、安全防范、群防群治等传统警务，从“网下”搬到了“网上”，打破了时空限制，使公安工作在互联网时代打开了新局面。

新时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四句话、十六字”总要求为指导，聚焦“五个过硬”目标，不断深化队伍正规化、专业化、职业化建设，缔造能够驾驭复杂治安局面的优秀警队；我们要坚定法治信仰，践行法治原则，积极适应依法治国新形势，以能力提升为基础，不断规范执法办案程序，努力在每一起案件办理、每一个执法环节上体现社会公平、彰显法律正义；我们要保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，善于借助海淀全国科技创新中心核心区的区位优势，将公安科技信息化应用纳入“平安海淀”“智慧海淀”建设的大局；我们要继承发扬党的群众工作优良传统，把群众路线贯穿到维护社会大局稳定、坚持社会公平正义、保障人民安居乐业的全部活动中，积极扩大群众参与公共安全治理实践，依靠群众、发动群众、组织群众，实现“发案少、破案快、秩序好”的目标，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实，开启海淀公安事业新时代新征程，为“平安海淀”和首善之区作出新的更大的贡献！(通讯员：胡爱华）