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发展农业生产性服务业培育农业农村经济新业态

2018-01-17

农业知识 2018年13期
关键词:生产性现代农业服务业

近年来,青岛市以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动、融合发展,不断加大政府财力投入,发挥农民专业合作社等新型农业经营主体的优势,积极探索农业社会化服务机制创新试点,开展土地托管、农机、植保等多层次农业生产性服务示范创建活动,全市农业生产性服务业呈现出良好发展态势。

一、发展现状

随着农业产业结构不断调整,生产方式不断转变,从业人员不断变化,各类农业服务组织蓬勃兴起,服务领域覆盖种植业、畜牧业、渔业和林业等多个产业。从生产环节看,有全程托管、代耕代种和联耕联种等服务类型;从服务的方式看,有社区服务、土地托管、生产托管和企业服务等服务模式。农业生产性服务业的快速发展,促进了社会化服务水平不断提高,推进农业适度规模经营不断发展,为培育农业农村经济新业态注入了活力。截至目前,青岛共有各类农业生产性服务组织8237家,农业生产性服务业增加值23.22亿元,占全市农业增加值的11.3%。

二、主要做法

(一)坚持创新驱动,打造农业生产性服务业发展新引擎

实施农业“科技展翅”行动,用新理念新技术推动生产性服务业转型升级。一是实施“国际+”。坚持“引进来”战略,先后引进荷兰瑞克斯旺、中荷智慧农业产业园等国际大型农业集团和农业大项目,促进产业链条向高端延伸。借力国际资本和先进技术,实施项目带动战略,全市已累计建成过千万农业项目471个,总投资487亿元。加快“走出去”步伐,拓展农产品营销国际市场,大力发展出口创汇农业,青岛农产品出口额稳定在50亿美元,连续多年位居全国城市第一位。二是实施“互联网+”。率先出台了“互联网+现代农业”行动计划,深入实施“互联网+生产、+经营、+服务、+管理、+创业”五大行动,以信息化带动生产性服务业发展,大力发展订单农业和农业电商,推动农产品进城和农资下乡取得突破,有效破解了“农民卖贱、市民买贵”“春天种什么、秋天卖什么”等难题。三是实施“科技+”。成立现代农业科技创新联盟和农业产业技术体系创新推广团队,围绕生物育种、农业废弃物综合利用、智能农机等领域加快农业科技研发和推广,提升农业产业智慧化水平。

(二)坚持产业融合发展,培育生产性服务业发展新业态

推进一二三产业深度融合发展,加快发展农业“新六产”,大力培育新产业新业态新模式,通过产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,培育农业生产性服务业新业态,实现农业全产业提升、全链条增值、全环节升级。一是发展加工农业,推动农业变产业。实施农产品加工业转型升级行动,全市农产品加工企业达到3168家,年产值1300亿元以上,其中规模以上436家,年销售收入过亿元108家,全市农业产业化水平达到70%以上。二是发展品牌农业,推动产品变精品。实施农业品牌战略,出台支持农业品牌化发展实施方案,全市农业商标达到1.7万个,著名农业品牌166个、中国驰名商标10个、国家级名牌13个,“三品一标”农产品887个。全市国家级“一村一品”专业镇村达26个、省级32个,优质特色农业年产值达169亿元,占种植业总产值56%。三是发展园区农业,搭建生产性服务业发展新载体。实施现代农业产业园、科技园、创业园“三园同建”,积极鼓励引导工商资本投资现代农业,搭建农业生产性服务业发展载体,打造科技创新、集约经营和试验示范的重要平台。

(三)坚持绿色发展,引领农业生产性服务业发展新方向

以整建制创建国家农产品质量安全市为引领,突出产前、产中、产后“三个环节”,加强“产管结合”,提升农产品质量和农业可持续发展水平,确保群众“舌尖上的安全”。一是产前环节,重点抓农业环境保护提升。编制首个耕地质量提升规划,围绕“一控两减三基本”,实施有机肥替代化肥、农药化肥零增长、水肥一体化示范、深耕深松整地和农业废弃物综合利用等六大行动,以节肥、节药、节水为重点,集成推广绿色高产高效新技术。二是产中环节,重点抓标准化生产。全市制订农业地方标准166项,主栽作物实现100%全覆盖。落实“史上最严农药残留标准”,全面禁止销售使用高毒高残留农药。三是产后环节,重点抓农产品质量监管和追溯。建成市、区(市)、镇(街)、村(合作社)四级农产品检测体系,每年完成农产品定性定量检测2500批次、快速检测20万批次。率先开展了农产品质量安全追溯系统建设,将2700个产品、400家“三品一标”基地、市级扶持的农民专业合作社和现代农业园区纳入了追溯系统,初步实现农产品生产信息全程掌控,生产过程全程追溯。

下一步青岛市按照中央和省里要求,将着重落实农业科技、农产品质量安全、农业市场信息、农资供应、农业绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品初加工和农产品营销服务等九大领域实施重点,加大政策扶持力度,整合部门资源,抓好相关强农惠农富农政策对接,集聚各方力量扶持农业生产性服务业,更好地服务现代农业发展。

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