《山东省推进健康肉供应链建设行动方案》公布

日前，山东省食品安全委员会办公室、山东省食品药品监管局、山东省畜牧兽医局共同制定的《山东省推进健康肉供应链建设行动方案》（以下简称《方案》）公布。

《方案》要求各地要以市场为导向，着力构建政府引导、企业主体、监管保障、社会参与的品牌建设机制，培育一批特色鲜明、知名度高、发展潜力大、带动力强的健康肉产品品牌，打造一批集养殖、屠宰加工、销售、休闲观光于一体的示范基地，建立健康肉品牌名录和动态更新机制，构建形成“企业按标准生产、部门严格监管、行业普遍自律、舆论有效监督”四位一体的健康肉质量安全保障体系，打造全程可视、可追溯、各环节智能化协作的供应链体系，确保我省健康肉供应链竞争力居于全国领先水平。

《方案》明确了行动发展目标：到2020年，全省60%以上大中城市猪肉及猪肉产品（以上简称肉类产品）达到健康肉标准；凡是标注健康肉品牌标识的肉类产品，均严于国家相关标准，接近或达到出口欧盟要求，营养全面，品质安全；凡是进入健康肉供应链的养殖与屠宰企业，均严格遵照相关标准进行生产，健全完善自律自控机制，严格全面履行各项主体责任；探索赋码追溯推进模式，将供应链上下游企业全部纳入追溯体系，构建来源可查、去向可追、责任可究的全链条可追溯体系，提高消费安全水平；整合供应链资源，推进流通与生产深度融合，建设供应链协同平台，实现从贮存、运输、销售等各环节全程冷链化；推进监管协同与信息共享，加强对健康肉品牌产品监管力度，健康肉品牌产品抽检合格率达到100%；健康肉品牌产品成为城市大众消费的优先选择，在大型商超等流通主渠道、学校餐厅等集体用餐单位的市场占有率显著提升。

《方案》提出九项重点任务，全力推动行动实施：一是加快标准制修订。鼓励健康肉品牌创建主体开展合作，根据国际标准、国家标准、行业标准和健康肉供应链发展需要，修改整合相关标准，联合制定团体标准；鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化。二是推进绿色养殖。加强产地环境治理、生产源头和过程管控，不断提高养殖者标准化水平和绿色安全优质产品供给能力。三是打造示范样本。依托德州禹城、烟台莱州、菏泽郓城和聊城冠县，制定支持政策，打造首批集养殖、屠宰加工、销售、休闲观光于一体的健康肉供应链示范基地。鼓励畜牧食品产业化龙头企业、农业社会化服务组织等合作建立集生产、加工、流通、服务等于一体的畜牧食品供应链体系，培育一批供应链创新与应用示范企业。四是严格健康肉品牌产品准出管理。落实肉品品质检验检疫制度，严格规范屠宰行为，确保出厂合格率达到100%。五是落实企业主体责任。屠宰企业对其屠宰、销售的健康肉品牌产品质量安全负责，采购健康肉的食品生产经营者（指食用农产品批发市场、农贸市场、商场、超市、便利店以及生产加工、学校等集体用餐单位提供者），对其生产经营的健康肉质量安全负责。六是推行全程冷链配送。健全冷链物流标准和服务规范体系，落实好国家相关强制性标准,推动建立并实施冷链物流全程温度记录制度。七是创新营销模式。探索搭建开放式营销服务平台；依托国内外知名电子商务平台，开设O2O展销中心；加大健康肉品牌产品展示展销力度，提升品牌美誉度；鼓励健康肉品牌创建主体进行直供直销；结合“放心肉菜示范超市”创建工程，打造一批健康肉精品专柜。八是加强市场准入管理。食品药品监管部门要切实加强对健康肉产品进入市场和生产加工企业后的监督管理，并及时公布抽检结果，并加强抽检信息通报。九是建立完善追溯体系。建立以健康肉品牌生产经营企业为主体，统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集，实现从养殖、屠宰、流通、销售的全过程管理，将追溯管理延伸到企业内部和养殖场，确保健康肉品质和质量安全。

《方案》还从加快行业组织建设、完善服务体系、加强宣传推广、建立联席会议制度、强化协同监管等方面提出五项具体工作措施，有效保障行动落实。