关于处置食品药品安全突发事件中信息公开的思考

张琳

（中国食品药品检定研究院，北京 102629）

食品、药品与人们日常息息相关，直接关系着人们的身体健康和安全。近几年食品药品安全问题事件频发，针对这种状况，许多食品、药品企业积极加大产业结构调整，不断强化对食品、药品质量的安全管理，取得了一定的成效。但是由于食品、药品行业自身的复杂性，依然存在着很多问题，甚至有不断恶化的趋势[1]。因此加强对食品、药品的安全监督管理工作十分重要，其中一个非常重要的方面就是食品药品信息的公开工作。只有建立完善的信息公开制度，将一些食品、药品的安全问题事件及时公布，充分保障广大消费者的知情权，这样才能实现信息的公开和透明，最大限度地维护消费者的合法权益。

1 食品药品安全突发事件信息不能及时公开的危害

当前随着互联网的普及和公众对信息知情权的重视，公众的信息来源非常广泛，如果不及时对食品药品安全突发事件进行信息公开，一旦后期被散播，会造成严重危害，具体论述如下。

第一，食品和药品流动性较强，数量较多，波及范围较广，如果封锁信息，单纯靠企业和政府进行产品召回，不仅会造成有关人力物力财力的浪费，有时也会因为召回不及时，威胁人们的身心健康[2]。政府第一时间传播相关信息，能保证民众的信息接收度，避免有害物品在市场上流动，减少由于食品药品问题造成的食品药品安全突发事故。政府及时公开信息，可以为政府监督职责的履行提供依据，对消费者的购买行为进行合理的引导，避免食品安全事件的进一步扩散，防止各种谣言的出现。

第二，如果前期政府和企业封闭了食品药品安全问题事件相关信息，消费者在不知情的情况下购买了有害药品和食品，若后期知道自己购买了有问题商品，有时会与商家产生纠纷，引发公众对于政府的不满，同时也会对相关企业和政府失去信心，严重时会造成社会混乱。政府作为食品、药品安全监督管理的主体，理应对食品的安全负责，这既是一项政府的职能，也是维护政府形象和权威性的一个重要途径[3]。因此一旦出现食品、药品安全事件，政府要在第一时间将相应的信息公之于众，这样既可以取得公众的信赖、维护政府的权威，也可以便于消费者选择合适的途径来维护自己的合法权益。

第三，当发生食品药品安全事件时，社会的关注度会特别高，各个媒体甚至个人都会想方设法的获取相关信息。很多情况下信息传播到最后就变得与事实不符，很多人会加入各种主观臆测会歪曲突发事件，引发不良的社会影响[4]。即使政府介入以后会对相应的事件进行严格调查并进行揭露，但是由于前期各种谣言以及不真实信息的散播，导致公众对政府的调查结果产不信任感。因此食品药品安全事件发生后，若不从事实出发，从根源上解决问题，经过时间发酵社会舆论会变得越来越复杂，想彻底解决问题就变得越来越难，甚至会影响到企业日后的经营以及政府工作的顺利开展。

2 如何进行信息公开

第一，加强政府的管理力度。政府是为人民服务的，应时刻把人民的利益放在首要位置，因此应加强对政府工作人员的思想政治教育，注重培养他们为人民服务的意识，定期组织工作人员学习关于食品、药品安全突发事件信息公开的有关制度，切实做到及时、透明的公开信息。从这个角度出发，政府要及时强化各项管理制度，根据食品、药品安全事件的特殊性建立完善的应急公开制度[5]。

第二，充分利用各种途径进行公开，特别是合理运用网络公开信息。当前已经进入信息化社会，网络的普及为人们生活带来极大的便利，因此可以利用网络对食品、药品安全突发事件进行信息公开。组织专家和有关学者对食品、药品中的原材料成分及其危害性进行科学分析，制定有效的应对措施，然后将相关信息公布在网络上，让更多人了解食品、药品安全问题的重要性，引起社会的关注[6]；同时组建专业计算机工作人员进行网站构建，建立微博、微信公众账号，实时发送有关食品、药品安全问题的信息，确保人们可以以最快的速度了解食品、药品安全的最新情况，减少损害，维护自身的合法权益。总之，要充分利用网络对各种食品、药品信息进行及时发布。

第三，重视新闻媒体的力量。政府可以选择一个公信力强、受众多的媒体建立长期合作关系，借助新闻媒体的力量及时对信息进行公开，保证信息的普及度，引导正确的舆论走向，避免以讹传讹影响社会秩序[7]。同时也可以发挥新闻媒体的监督作用，对相关企业进行监督，及时公布市场信息，引导企业良性竞争。另外政府在公开信息时，可以组织有关学者或专家通过召开座谈会等方式向民众进行讲解，引导民众正确辨认食品、药品，减少有害食品、药品的摄入。新闻媒体由于其自身的特性决定了在信息的发布以及监督方面具有一定的优越性，政府应该从自身的需要出发充分重视新闻媒体的作用。

第四，建立相应的监督反馈机构和管理机构。民众对食品、药品的使用反馈非常重要，因此应建立完善的监督管理机构，组建专业的工作团队，对民众反馈、举报的企业及时核实相关信息，制定有效的应对措施，及时召回市场上分散的有害食品、药品，并将有关信息及时公开。同时应加大对市场和企业的监督管理力度，保证企业严格按照有关规定进行生产，组建专业的检查小组，不定期对企业生产状况和产品进行抽查，对于违反规定的企业严格查处，公开企业的相关信息[8]。还要对相关企业进行教育，让企业领导人和企业员工重视产品质量问题，提高责任意识和安全意识，保证食品、药品的质量安全。

第五，建立健全的信息公开管理体系及信息发布机制。政府有关部门应制定切实可行的规章制度，及时对食品、药品安全问题突发事件的信息进行公布，使后续工作的展开有章可循，对于信息公开的各个环节进行科学规划，减少由于中间环节有误而影响信息公开的透明性及准确性。在发布信息时要组建专业人员进行调查，确保信息的真实性，深入对企业生产状况进行调查，抽取市场上流通的商品，准确把握商品的质量，将有害产品的信息及时公布。

3 结语

总而言之，对于食品药品安全突发事件应该及时进行信息公布，将人民的利益放在第一位，保证民众的知情权，根据突发事件的实际情况进行综合分析，在信息公布时注重安抚民众的情绪，提出相应的解决措施，尽可能将伤害降到最低，稳定社会秩序，推动社会持续健康发展。目前我国的食品、药品安全事件信息公开还存在很多问题，但是根据目前的形势，一切从实际出发，采取切实的措施解决食品、药品安全事件的信息公开问题，这样既可以提高政府应对问题的能力，也能取信于民，最大限度地保障食品、药品问题的解决。