浅谈崇明区现代农业信息化建设现状及发展建议

2018-01-17上海市崇明区农业技术推广中心202150

上海农业科技 2018年5期

沈千（上海市崇明区农业技术推广中心 202150）

信息化与农业现代化高度融合，可让多种信息技术在现代农业中实现综合、全面的应用，有效助推农业加速腾飞。因此，农业信息化建设是崇明区发展现代绿色农业、建设“世界级生态岛”的重要组成部分，同时崇明现代农业作为建设崇明世界级生态岛的核心任务，也必须不遗余力地促进农业信息科技化，把服务农民、农村、农业搭建在信息化平台上，全力推进现代农业信息化建设。在此背景下，为进一步推进崇明区现代农业信息化建设，本文拟在总结信息化建设对崇明区现代农业发展的意义、崇明区现代农业信息化建设取得的主要成果的基础上，针对崇明区现代农业信息化建设过程中存在的问题，提出相关的发展建议。

1 信息化建设对崇明区现代农业发展的意义

1.1 有利于改造和深化农业供给侧结构性改革

目前，我国现代信息技术较发达，信息化建设加强了农业生产的智能化管理，有利于改造和深化农业供给侧结构性改革，从而促进农业组织化、品牌化、规范化、产业化、机械化，建立健全农产品质量安全全过程追溯体系，实施农产品生产精准化管理，从根本上提高农产品质量安全水平，满足消费水平不断提高的市场需求。

1.2 有利于增强崇明区农业综合竞争力

信息化建设有利于促进崇明区农业向高质量发展，满足居民不断升级的消费需求，缓解农业资源环境压力，更好地应对激烈的国际竞争，提升崇明区农业综合竞争力。其中，2018年成立的中荷农业与食品研究院，预示着崇明区今后将对标国际，不断引入国内外优质团队，引进先进的技术理念，增强信息化技术在农业生产中的作用，为以后的产业合作提供更广阔的发展空间。

1.3 有利于培育新型农业经营主体

现代信息技术在农业生产、管理、经营、服务等产业链的广泛应用，已使先行者尝到了甜头，激发了崇明区农业生产经营者和农业企业发展新产业、新技术、新业态的积极性。2017年崇明区农委累计培育家庭农场533家、认定博士农场5家，农业生产组织率达69.5%，且越来越多的有志于发展现代农业的“农二代”、返乡农民甚至“海归”青年纷纷加入到崇明区现代农业生产、经营等行列，壮大了全区新型职业农民队伍。

1.4 有利于提高农民的整体素质

信息化建设能有效提高农业生产经营者的管理水平，促进管理科学化、合理化和最优化，从而加快农业的全面发展，改善农业就业结构，促进农村劳动力转移，增加农民收入。同时，崇明区不少农民纷纷利用网络学习最适用的生产技术，不仅提升了自身的生产技术水平，还通过搜集和利用信息，推销了农副产品，扩宽了销售渠道。此外，通过网络和多媒体技术，能把农民亟需的专业生产技术和最新的应用经验快速地传播到各地，打破了时间和空间的限制，有利于广泛、快捷地传播农业技术并加以推广，进而提高农民的整体科技素质。

2 崇明现代农业信息化建设取得的主要成果

2.1 推进传统媒体和新媒体相融合，创新崇明“三农”的宣传工作

随着新媒体的产生，崇明区农委紧跟时代步伐，充分利用传统媒体和新媒体相结合的方式，强化了崇明“三农”的宣传力度和广度，为各级政府、涉农部门及广大农民提供了农业新闻、农业政策、行业动态、技术咨询和市场行情等各类信息。如2003年创办了《崇明农业》（月刊）；2008年成立了“崇明农业网”和“农民一点通”；2012年成立了“崇明三农服务热线”；2017年开通了“崇明三农”微信公众号。这一系列举措既有利于聚焦崇明区现代高效农业建设、展示崇明区农业形象，又能引领崇明区农业宣传潮流，从而吸引仁人志士为崇明区现代农业发展建言献策，为推进崇明区现代农业发展和新农村建设作出了不懈的努力和不可磨灭的贡献。

2.2 完善涉农信息化监管平台，促进强农惠农政策落到实处

以全区各乡镇村“农民一点通”为载体建立的崇明区涉农补贴资金监管体系，能较好地解决涉农补贴资金不透明、虚报冒领、层层截留等问题，促进了强农惠农政策落到实处。同时，“农民一点通”还能进一步促使政府部门深化政务公开、村务公开，促进崇明区各级涉农补贴资金发放公开透明、及时足额（此外，崇明区市民还可通过“市民云”APP查询补贴情况），落实农民的知情权、监督权，真正维护政策的严肃性和广大农民的切身利益。2017年全区涉农补贴资金公示平台的访问量为8.5亿余次，平均各村的访问量达340余次。

2.3 推广安全生产质量可追溯系统，提升农产品监管水平

农业生产信息化是未来农业发展的必然趋势，生产管理系统的推广使用具有促使农业企业规范生产、节约成本、生产信息透明、明晰责任等优势。上海市相关农业部门利用条形码、二维码等物联网技术，建立了安全生产质量可追溯系统，能实时记录绿叶菜生产过程和动物产品检疫中的加工、出库、运输、销售等环节的信息数据，通过手机APP可将生产全过程、投入品的使用情况、每日上市农产品数量等信息上传并保存在平台，这不仅督促了企业规范生产管理，还实现了食用农产品安全生产可追溯管理，提升了农产品监管水平，让市民吃上放心食品。

2.4 深化为农综合信息服务机制，大力推进益农信息社建设

2017年，上海市农委大力推进益农信息社建设，充分依托村级为农综合信息服务站等各类现有的服务体系资源，通过提高农民的现代信息技术应用水平，为农民解决农业生产上和日常健康生活中的问题，实现普通农户不出村就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。结合崇明区新型农业经营主体的农业信息化情况，确定了上海春润水产养殖专业合作社和上海齐茂粮食专业合作社作为试点，建设成专业型益农信息社并通过了验收。

3 崇明区现代农业信息化建设中存在的问题

3.1 发展现代农业的共识不够

目前，崇明区各部门对发展现代农业的共识不尽一致，存在“农业发展投入过多、超越了发展阶段和我国劳动力资源充足等”不正确认识，导致崇明区现代农业信息化建设存在“各部门相互配合和支持不够、科研力量投入相对薄弱等”问题，制约了崇明区现代农业信息化建设的进一步发展。

3.2 农民信息化水平有待提高

现代农业的发展不仅需要使用大量的现代化设备，还需要有一大批具有较高信息素养的职业农民参与。目前，崇明区从事现代农业生产的农民主要以中老年男性和妇女为主，且普遍年龄偏大、学历偏低、农业科技知识基础较差、信息化水平不高，难以跟上技术更新速度，无法保证新技术的推广实施，难以推进崇明区现代农业信息化建设。

3.3 农业信息人才短缺

既懂农业专业又熟悉信息技术的人才短缺是制约崇明区现代农业信息化建设的瓶颈问题。目前，崇明区不仅信息人才的总量相对较少，且层次分布不平衡，特别是高层次的信息技术人才严重缺乏。另外，由于大量的信息技术人才集中于上海中心城区，对崇明区而言，在推进现代农业信息化建设过程中如何吸引人才、留住人才显得更为突出。

4 推进崇明区现代农业信息化发展的建议

4.1 加大现代信息技术在农业生产领域的应用力度

坚持在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的基础上，不断将现代信息技术引入农业生产、经营、销售和监管等环节。同时，崇明区政府应积极投入巨资，完善农业信息软硬件设施，并通过宣传、政策引导和财政扶持等方式，鼓励农业生产经营者应用现代信息技术来促进农业生产，以利于现代农业信息技术产业链的发展推广。

4.2 加快崇明生态农业科创中心的建设和运行

要依托崇明世界级生态岛建设的大背景，以科创中心建设为牵引，加快崇明生态农业科创中心的建设和运行，推动崇明农业产业转型升级，推动互联网、大数据、人工智能等技术创新和实体经济的深度融合，实现崇明智慧农业的健康快速发展。同时，崇明区政府还要继续加强与国内外科研院所及组织的合作。

4.3 加大农村信息化的宣传力度

在确保以往农业信息推广力度的基础上，要进一步加大农村信息化的宣传力度，加强对农民信息化意识的培育，通过利用各种农业信息化手段，教会农民基本的信息化应用方式和信息设施使用方法，从而提高农民的整体信息化水平。目前，崇明区各乡镇每年都有开展各种形式的农村信息化宣传推广活动，且服务农民人数不少于3.5万人次，这有助于提升农民对全区信息化建设的知晓率。

4.4 加强农业信息化队伍建设

崇明区农业信息化组织体系需要从管理和技术服务专职队伍、职业农民队伍两方面来加强农业信息化队伍建设。在管理和技术服务专职队伍建设中，农业科技人员的培养要以培训在岗技术人员为抓手，不断提升其应用新技术的能力；信息人员的培养应在强化业务知识的同时，加强农业科技知识的培训，以使其适应提供农业信息咨询服务的要求。