公共图书馆法对全民阅读新时代的影响

刘海燕

摘 要：随着我国市场经济不断发展，人们生活水平不断提升。对知识的渴望也日益加深。本文通过对公共图书馆法出台：迎接了全民阅读的新时代进行分析研究，并对其立法的作用性与影响性进行全面阐述，为其法规日后的进一步完善与巩固提供相关参考。

关键词：公共图书馆；公共图书馆法；全民阅读

“知识”是现阶段我国人民需要的重要精神食糧，对全民综合素质提升与市场经济建设起到至关重要的影响作用。因此，通过公共图书馆法出台，实现了全民阅读与知识传播。将共同图书馆法与我国未来文化发展向融合，以更为深邃的眼光看待问题，将其发展性与现状性进行分析研究，并提出相关优化措施，为我国未来公共图书馆建设奠定重要法律保障。

一、我国公共图书馆历史回顾

图书馆作为国民精神食粮的重要基地，有其鲜明的重要性与意义性。我国图书馆相对发展较为，这与我国国情变动与历史影响紧密相连。改革开放以来，我国逐渐加大了对图书馆建设的重视程度。1978年恢复高考后，人们的知识的渴望日益趋势化与普及化。因此，各地域、地方都建立相关的图书供给机构，初步满足了人们的精神需求，即公共图书馆雏形阶段。1992年小平同志南巡，确定市场经济发展的必然性与迫切性。“知识改变命运”的思维逐渐推广至大江南北，通过学习阅读等方式掌握知识已经成为当时知识获得的重要渠道，即公共图书馆的发展阶段。新时期以来，十九大召开与习主席重要讲话都将“创新时代、知识力量”作为建设中国特色社会与实现中华民族伟大复兴的重要基础。至此，公共图书馆的发展与应用才提升到相对高度的发展阶段。十二届全国人民常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国公共图书馆法》，该法案有效的提升了我国全民阅读权益，将我国文化传播与学习以“法律制度”的形式进行确定与保障，也直接促进了我国公共图书馆事业的发展与提升[1]。

二、对立法数量进行弥补完善、巩固文化强国基础

文化强国的实质性是确立我国文化自信，只有文化处于相对高度才可以产生自信理念。目前，我国正处在国外形势瞬息万变、国内发展突飞猛进的特殊时代。首先，应该立足战略发展角度，以民族发展的基本性、持久性、深沉性为目的核心，将国家文化以民族文化的创新方式充分体现出来。十九大中提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，对民族文化进行创新力、创造力激发，打造社会主义文化强国”这一重要宗旨，也是对我国文化领域发展的进一步切实要求。其次，我国文化立法较为西方先进国家起步较晚，其原因是我国长期以来对“文化”发展认识的偏差性与疏忽性。认为“文化”发展可有可无、无关紧要。部分文化立法只局限于“形式化与过场化”。而“公共图书馆法”的出台，结束我国以往的文化认识偏差，将文化发展的重要性以“法律保障”的形式体现出来，并起到弥补文化立法缺少的短板。这极大刺激了我国其他文化项目的立法意识，如：自媒体、网络文化主播、影视媒体等相关立法。最后，在公共图书馆法起草、审议、通过整体流程较为漫长复杂。该法案的提出、起草源于民众对知识渴望与精神食粮的需求。而审议正是全体人大代表与国务院、委员会的共同努力[2]。

三、由政府进行买单、实现全民阅读

随着市场经济建设逐渐完善，人们生活水平不断提高。现阶段，我国人民业余生活较为丰富多样，例如：手机微信聊天、手机电脑游戏、影视新闻点播等。但这些休闲娱乐方式存在相对的负面性与消极性，极大妨碍了当下青少年的健康成长，更谈不上提高综合素质与全民文化程度。通过公共图书馆法的出台，实现了全民阅读的重要目的。“公共图书馆法”中规定，公共图书馆应该对全体人民进行开放，并提供图书阅读、资料查询、资源收集、自行实习等服务。值得注意的是上述全部服务皆为免费，全部由政府买点。笔者通过对公共图书馆实地走访，对其读者进行相对采访调查。例1：笔者对读者小王进行调查采访，小王为某企业白领。小王说，通过公共图书馆法出台后，他第一时间跑到图书馆进行学习阅读，他高兴的表达了此时此刻的激动心情，并说周末终于有该去的地方了。例2：学生小李就读于一所重点大学，小李说，以往在学校图书馆查找资料并不方便，一些专业性学术资料没有，而通过免费的图书馆阅读自习，不仅提高了学习成绩，也极大节省了相对开支，作为一名在读大学生这点尤为重要。综上所述，公共图书馆法的出台符合当下人们的学习需要，适应了时代发展的必然需求，激励了我国全民学习阅读欲望与信心，也使我国文化发展向更为多元化、进步化、层次化转变。

四、加大便民措施投入、将服务理念与网络技术相融合

公共图书馆法中明确规定，坚持以“人民”为服务核心，将发展方向立足于“人民需求”。法规中明确规定：第一，图书馆必须坚持公开、公平、公正的原则，遵守国家宪法法律法规，不得的特殊人民进行歧视，例如：智障人士、伤残人士、军烈家属等。第二，图书馆必须为来馆人员提供资源免费开放、免费共享、免费空间开放等。其中，该规定了诸多免费服务项目，极大方便了人们的实质需求与迫切需要。第三，公共图书馆应该对其馆藏资源进行及时更新与优化，不得以“对付性、应付性”进行形式化虚假服务。另外，公共图书馆法中规定应该将其服务理念与网络技术进行融合。随着我国网络信息化技术的应用普及，人们对互联网的需求与使用日益增多，公共图书馆作为重要知识学习场所，应该为读者提供相应的网络服务。例如：通过构建网络文献查询系统，实现线上文献查询与资料引用；建立数字化网络阅览室，阅读更为数学化与媒体化[3]。

五、公共图书馆未来发展与远景展望

（一）不断完善基础服务，向乡镇级植入

通过公共图书馆法的出台与实施，未来我国公共图书馆会对其基础服务进行更为完善与开放。其中，主要包括：文献查询、资料提供、现场阅读、图书借阅、自习空间、网络体验等。并以公共图书馆为载体依托，开设饮食、代办、商贸等相关服务。例如：为读者提供免费咖啡、中午小点等。这些都是从以“人民”为核心基础上，对相关基础性服务进行衍生。另外，公共图书馆法明确规定，未来公共图书馆应该向下一级（乡、镇）发展，由于乡镇的偏远性与落后性，急需文化的传播与知识的提供。因此，未来公共图书馆将会以主馆为核心依托，不断向乡镇等地域衍射，并逐渐形成相对的服务网络体系，为乡镇人民提供必要的阅读服务[4]。

（二）通过有效关联，不断完善自身体系

公共图书馆法明确指出，公共图书馆的体系建设应该不断深化与完善，主要按照该所处城市的实际发展情况，对相关学术科研机构、大学重点院校等进行关联整合。也就是说公共图书馆不再单独存在，而是将馆藏资源与科研机构、大学院校等相关权威机构进行融合，这样极大提升了公共图书馆的综合实力，还可以实现不同机构的文献、资料关联共享，极大方便了日后的信息查询与数据索引，也为公共图书馆的进一步发展提供更为宽阔的舞台空间。另外，通过不断完善其自身体系，可以促进全民閱读数量性，以后我国必定有大数量的民众进馆阅读、学习。因此，未来公共图书馆的规模性必然是“超级”的。这种“超级性”主要体现在馆藏资源、网络体系、空间位置的覆盖性、海量性与面积性。

（三）提升文化发展空间，提升全民综合素质

未来公共图书馆将成为我国全民重点学习阅读场所，随着时间的推移，我国文化发展将处于相对理想阶段。文化的发展促进了我国综合国力的不断提升，使我国人文环境不再局限于传统落后的固化状态，而是向更为现代化、理想化、高端化的人文环境转变。“知识就是力量、阅读既是提升”，通过迎接全民阅读的新时代，必定使我国全民综合素质得到较大提升与升华。中华民族的伟大复兴离不开我国全民综合素质提升，素质的提升体现于行动的体现、而行动的付出有利于效能的发挥。所以，从国家未来发展的角度来讲，公共图书馆法的进步一完善与优化尤为重要[5]。

六、结论

综上所述，公共图书馆法出台的实质性是促进了其公共性发挥与基础性服务，并对全民阅读的顺利开展起到积极的推动作用。通过对该立法的影响分析与作用研究，将其成果性与进展性进行具体总结，为公共图书馆事业的发展壮大奠定坚实基础。

参考文献：

[1]天歌.《公共图书馆法》引领『全民阅读时代』[J].江淮法治，2017，25（22）：20-20.

[2]张利娜.中国图书馆学会阅读推广委员会2018年工作会议暨第十二届"全民阅读论坛"在合肥举办[J].高校图书馆工作，2018，45（3）：12-13.

[3]常天瑜，祝静怡.弘扬地方文化共享阅读之乐中国图书馆学会阅读推广委员会2012年工作会议暨第六届“全民阅读论坛”综述[J].图书馆杂志，2017，36（9）：112-113+116.

[4]孙彦玲，冯尊华.创建“华夏书香校园”，开展校园阅读推广[J].山东图书馆学刊，2018，52（4）：112-114.