全面从严治党视野下的农村基层党员教育管理研究

王亚冰

【摘要】习近平总书记提出“全面从严治党”新要求，从而开启了从严治党的新征程。基于这种局面，加强对农村基层党员的教育管理，确保廉政宣传教育工作的有效实施，提高党员干部的思想觉悟，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，本文将从农村基层党员干部队伍思想现状入手，提出有效的解决方法。笔者将分别从：新形势下基层党员教育管理中存在的问题、全面从严治党视野下农村基层党员教育管理对策研究两个方面进行阐述。

【关键词】从严治党;农村基层党员教育：管理对策

一、新形势下基层党员教育管理中存在的问题

就目前来看我国基层党员教育管理中还存在诸多问题，主要表现在：支部在党员管理中存在的问题和党员在日常管理中存在的问题两方面。

（一）支部在管理党员过程中存在的问题

首先，从实际情况来看我国基层党支委通常是兼职，工作任务繁重，致使精力有所分散，据此在支部建设工作中有所敷衍，无法做好活动领头者。其次，管理方式不合理，近几年我国党组织对党员生活进行了有效规范，但在管理工作中依然出现了诸多问题。例如：有些人认为党员管理就是开了几次会，提供了多少信息，至于实际管理效果却无人问津。在教育形式方面还存在显著单一性，现阶段大部分党员教育是以组织生活来开展，每个月过一次组织生活，教育内容以读读报纸、听听报告为主，导致教育方式过于单一，灵活性不够，无法提高教育效果。冉者，党员教育管理不到位，党组织未能精确掌握党员情况，对于制度是否落实，问题是否解决，过问甚少，从而影响组织生活质量。

（二）党员在日常管理中存在的问题

党员在日常管理工作中也存在诸多问题：一方面，缺乏对党建工作的深入思考与研究，将组织生活当做一种负担，甚至有人认为组织生活的开展仅仅是在浪费时间与精力，导致问题依然停留在表面，无法达到管理要求;另一方面，部分党员对于党务工作不够重视，仅仅将精力放在业务工作上，导致党建工作实施力度不够。同时，部分党员过于放松自我，导致学习的主动性及自觉性不高。尽管有些党员对党建工作引起了重视，但由于过于重视理论武装，未对党的科学理论进行研读，使日常管理工作无法有效落实。

总之，我国农村基层党员教育管理中还存在诸多问题，这些问题的产生一方面是由于党员未意识到教育培训实施的重要性，导致教育工作无法有效实施，另一方面是有些党员缺乏学习的积极性主动性，这些因素均对党员教育管理工作增加了不少难度，在具体解决中应根据实际情况采取对策。

二、全面从严治党视野下农村基层党员教育管理对策研究

综上，笔者对新形势下基层党员教育管理中存在的问题进行了分析，从中发现诸多问题，若不及时处理便会对党员教育管理效果造成不良影响，据此相关部门应加大党员教育管理力度，对教育管理长效机制进行构建。如：构建良好的政策环境、坚持思想教育从严强化党章党纪、对党员教育模式加以创新、落实三个“监督”从严教育管理党员、进行因材施教做好不同领域培训工作、强化服务意识，抓好党员发展和教育管理工作、提高思想政治针对件与实效性，详情如下。

（一）构建良好的政策环境

为确保农村基层党员教育管理工作的有效实施，应对政策环境进行构建，对党务公开加以深化。在具体实施中将信息技术运用其中，确保数据的真实性与准确性，对科学信息观进行树立，对数据存在的价值与意义有效明确，同时还应意识到数据管理漏洞造成的危险。基于这种情况，基层党员干部数据意识能力应不断加强，在数据信息理解基础上借鉴实际问题，对工作步骤予以简化，提高决策的有效性。据此我党在整体环境上对战略规划进行创新，提高资金监督能力，对数据系统加以健全。为基层党员干部的数据信息发展形成一个良好的大环境，科学引导党员干部对数据的利用。选取好的信息，避免信息管理漏洞，整体把握信息，利用数据做好自己的党内工作。

（二）坚持思想教育从严强化党章党纪

在党员教育管理工作中，应以问题为导向，对党内教育有效深化，对党员行为合理引导，使为人民服务的宗旨有效落实。政府部门应加强对党员思想教育问题的重视，通过教育活动使党员信念越来越坚定，从而使党性觉悟进一步提高，確保党员的大局意识、政治意识、核心意识得到增强。对于不合格党员应根据相关规定进行处理，一旦发现党员存在违法行为应从快、从严处理。做好党员的思想教育工作，同时还应加强对不按时缴纳党费、不参与党组织生活、不完成组织交办的任务的党员加强监督管理。对党员干部纪律教育不断强化，将中央八项规定精神有效落实，树立正面典型。

（三）对党员教育模式加以创新

组织部门还应对党员教育模式有效创新，将信息技术运用其中，构建党建信息化平台，确保党员活动的有效开展，帮助党员掌握更多基本知识。通过信息技术来开展“微党课”活动，每一堂微党课应由一名党员担任主讲人，对教学内容加以丰富，例如：讲理论、讲政策、讲法治、讲科技、讲道德、讲党性;党史知识竞赛、交流讨论、实地观摩等。通过“互联网+党课”方式向广大党员学习提供平台，此外还应将“微教育”有效推行，充分利用电视、微信、电视、微博等媒体，例如：“共产党员”微信公众号，党员可通过公众号了解相关信息，使网络技术作用更好地发挥出来，提高党员教育效果。通过支部微信群、支部微博可确保信息的及时发布，提高了党政领导的参与度，实现答疑解惑。对党费缴纳服务平台进行创建，通过微信、手机银行实现轻松缴费。加大对党支部主题党日制度的推行，通过组织党员集中学习、听课等形式来落实党日活动。

网络信息平台的建立能达到动态监管党员的目的，利用微信、QQ等实施党政教育，构建互助学习平台，强化党员之间的沟通，创新基层党组织模式。创新党员学习的形式，利用网络或者手机扩大学习的时间与空间，以便于党员能够随时获取实时知识。另外，还需通过新媒体技术优化群众联系方式，搭建公众沟通平台，充分尊重群众的发言权，使其能够及时将自己的意愿表达出，进而维护党群关系的良好和谐。除了上述措施外，还应当推动开展党务工作，建立网站，定期发起热门话题，实时发布党务信息，将党务工作开展时群众存在的误解及时消除，避免不实报道引起不良影响。

（四）落实三个“监督”从严教育管理党员

自党的十八大以来，党中央面临严峻的反腐形势，出台了“八项规定”，每一个党员应从源头上进行反腐倡廉，加强党性修养，增强廉洁自律意识。在党员教育管理中应对党员监督重要性加以强调，在党员教育工作中监督体系不断健全，对权力监督重要性进行强调。在具体实施中对党员日常监督加以强化，扎实开展敏感部门人员谈话提醒、日常谈话提醒、问题苗头性谈话提醒、重要时间节点谈话提醒等。还应对领导班子内部监督加以强化，基于多变复杂的政治环境，应进一步提高党员队伍的执政能力，提高领导班子的纪律性。对群众监督举报党员干部举报渠道予以完善，将现代网络媒体作用充分发挥出来，让党员干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活。通过监督管理可确保党员教育工作的有效推行，提高党员自身素质水平，规范党员自身行为，杜绝腐败问题的产生，为党建工作的实施奠定基础。

（五）进行因材施教做好不同领域培训工作

党建工作作为一项基础工作，党员教育培训关系到我党事业及国家的发展，据此党员应意识到教育培训工作开展的重要性与紧迫性。在具体实施中应抓好“两委”班子、社区党支部书记能力的培训工作，尤其针对社区工作者、新上任的村干部，对“走出去”培训机制进行建立，定期选择一批优秀干部到区内外实施考察，从而掌握更多先进的经验，鼓励村干部参加不同层次的学历教育。

将党组织书记培训工作有效落实.对干部下基层活动加以深化，通过专题培训将“群众工作日”制度落实到位，以此提高农村基层党员理论水平与政治素养。做好新发展党员培训工作，通过党课教育、集中学习、實地观摩爱国教育基地等方式来落实，做好党员发展对象集中培训工作，对新党员实施覆盖式培训。此外还应做好大学生村官党员培训工作，通过座谈交流会、党校集中培训加强对大学生村官的培训管理，与此同时做好党员创业就业技能培训工作，遵循就业与培训结合原则，开展特色办班，对培训内容合理设置。

（六）强化服务意识，抓好党员发展和教育管理工作

在农村基层党员教育管理中应对服务意识加以强化，做好党员发展和教育管理工作，对教育工作新机制进行探索，确保党员先锋模范作用更好地发挥，从而适应时代发展。在具体实施中应按“有利于党员作用发挥、有利于加强党员服务、有利于经济社会发展稳定”的原则，强化服务意识，将《中国共产党发展党员工作细则》有效落实，充分落实发展党员推优推荐、预审、公示、培训、票决等制度，将党员人口关把握好，注入大量新鲜血液。

在党员发展与教育中，一方面应有效落实“三会一课”制度，对党员组织关系加强管理，落实评议考核制度。同时应对岗位创先争优长效机制加以健全，设立党员服务窗口、党员责任区、党员先锋岗等形式，开展为民服务代理活动，为人民群众提供更多服务。另一方面，要适时地开展课程以外的活动。实践出真知，利用社会机构，各种场所，如街道办、文化活动中心等，建立科学的常态的体系，为基层党员干部素质的培养营造良好的社会氛围。

（七）提高思想政治针对性与实效性

在基层党员教育工作中应将思想政治教育纳入其中，从而更好地适应时代改革发展的要求，不断地创新和探索思想政治工作的方法和思路。不断地进行深入调研，在基层群众中准确及时地把握思想动态，准确地把握思想政治工作中的难点、焦点、热点，在问题发生前，及时寻找解决对策。在思想政治工作中不断地完善和总结新经验，建立灵活的系统的思想教育体系，将教育由静态转变为动态、由灌输式转变为形象式、由单一理论转变为整体素质，更加注重思想政治工作的科学性和艺术性，在党建实际工作中融入思想政治工作，提高思想政治工作的实效性和针对性。

三、结束语

综上，笔者对基层党员教育管理中存在的问题及对策进行了深入分析。总之，党员教育管理是一项长期工程，是需要长期坚持的一项工作，因此在农村基层党员教育管理工作开展中应顺应时代的发展，对党员教育管理方法不断完善，对教育内容有效创新，使我们的党员教育和管理工作迈上一个新台阶。

参考文献：

[1]张晓妍.推进全面从严治党向基层党组织延伸的创新路径探析[J].理论导刊，2018（06）：37-41.

[2]于安龙.全面从严治党视野下农村基层党员的教育管理[J].继续教育研究，2018（06）：44 -49.

[3]魏倩倩.全面从严治党背景下我国农村基层党组织建设问题研究[D]牡丹江师范学院，2017.

[4]刘洋洋.全面从严治党视阈下农村基层党员队伍建设研究[D].辽宁师范大学，2017.

[5]张明颜.全面从严治党背景下农村党员思想政治教育研究[D].曲阜师范大学，2017.

[6]蒋福东.推动全面从严治党向基层延伸的若干思考——基于基层党风廉政建设的现实考察[J].中共石家庄市委党校学报，2016，18（06）：17 - 21.

[7]尹洁.全面从严治党新常态下的基层党建工作路径探析——以H市为例[J].中共合肥市委党校学报，2016（01）：42-45.