农民工问题，是乡愁也是国愁

岁时年节，阖家团聚，是人之常情，也是人伦礼仪。持续了三十多年的“春运”是中国社会的独特景观，数亿人不辞辛劳、不远千里奔波于城乡之间，不仅火车、汽车满载，由农民工组成的摩托车队冒着严寒上路也牵动许多人的心。这些都是构成乡愁的重要内容。

这种候鸟迁徙般的大规模流动现象来源于超过2.7亿农民工的存在。以外来务工者为主体的流动者的困境当然不止表现于 “春运”。所谓“乡愁”也与农村的留守儿童、留守老人、留守妇女有关，也体现为农村的凋敝趋势。

农村劳动力人口外出打工，是以生存需求、生活改善为动力的，是农村发展和城市化的必然趋势，然而相关的制度与政策安排却未能适应这一重大历史进程的需要，未能提供相应的保障。今年是中国改革开放40年，而这么多年来形成的两代农民工的问题仍然没有从根本上得到解决，这是乡愁，也是国愁。