推动乡村旅游业的发展五大模式告诉你！

2018-01-16

今日农业 2018年20期

一、股份制运营模式

股份制运营模式是指采取农村集体组织、农户和外来企业成立股份制合作公司的形式，将旅游资源、土地使用权、不动产使用权、特殊技能和劳动等要素经过价值评估转化成公司股本，进行股份合作制经营的乡村旅游开发模式。

在这一模式下，村民主要以自有生产要素入股参与旅游开发，成为乡村旅游开发的股东之一。乡村居民的收入主要来自入股分红、自由资产的租金收入、工资收入或经营收入。而乡村旅游股份合作制经营的税后收益分配主要包括公积金、公益金和股金分红三个部分，其中，公积金主要用于乡村旅游发展的扩大再生产，公益金主要用于乡村地区的公益性事业建设，而股金分红则为分配给股东的投资收入。

股份制运营模式典型的为成都市三圣乡红砂村乡村旅游发展案例。在进行土地流转后，红砂村当地居民或转化为产业工人，或利用自有房屋开展农家乐接待。其收入构成从之前单一的花卉生产转化为四大部分：首先是租金，也就是土地流转收益，每年每亩土地1500元；其次是工资收入或农家乐经营收益；再次是土地增值部分收益，每年平均增收300元以上；最后是股金，农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村旅游经营公司，以“保底+分红"的模式分享收益。

二、“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”模式

“政府+旅游公司+旅行社+农民旅游协会"乡村旅游模式主要以贵州天龙屯堡文化旅游区为代表。在天龙屯堡的这一模式中，政府主要负责乡村旅游的规划编制和基础服务设施建设，优化乡村旅游发展环境；乡村旅游公司负责经营管理和商业运作；旅行社负责开拓市场，组织客源；农民旅游协会负责组织村民参与旅游商业活动经营等，并负责维护和修缮各自的传统民居。各利益主体分工明确，各司其职。该模式既能发挥政府的指导、协调作用，又能充分利用社会力量解决资金、经营管理等具体问题。在各利益主体发挥所长的同时，各利益主体也依据自身资源优势合理分享利益。

村民在农民旅游协会的基础上，以自愿的方式加入协会，会费为每人10元。农民旅游协会主要负责处理村民参与旅游开发的各项事务，如组织地方戏演出，组织村民参加英语、导游知识等各项培训，纠正农民违规建房，并对村民进行素质教育和行为管理，同时，农民旅游协会还负责维护村寨的社会治安和环境卫生等。在收入分配方面，由公司对景区实行统一经营管理，统一收取门票，负责整个景区内所需的费用开支，并对门票收入进行再分配，即上交政府税收和公共性开支、村委会管理费和日常开支费用、农民旅游协会基金和各种活动费用以及旅行社市场拓展金。剩余54%作为公司运作的费用和投资人所得收入。收入的分配比例为：政府11%、村委会10%、农民旅游协会14%、旅行社11%、公司54%。

三、“公司+农户”模式

“公司+农户"模式即由地方政府引导，引入龙头公司企业参与农村旅游开发，由龙头公司整合农业资源，共同发展乡村旅游。公司企业进行总体经营，包括基础设施建设，吸引物营造，市场营销活动，日常事务管理等内容。而村民或以土地承包经营权入股分红，或在公司劳动获得工资收入，村民在龙头公司领导的乡村旅游开发过程中，转变成为新型产业农民，同时也是乡村旅游开发的服务人员。村民的收入主要为租金收入或工资收入等。

四、“农户+农户”村民公司模式

“农户+农户”模式即具有村民高度自治的一种乡村旅游开发运营模式，在缺乏外来资金的条件下，完全由乡村居民自发组织的乡村旅游发展。由于市场资本的有限性以及地方政府对旅游的认识并不充分，导致众多拥有较好旅游资源的乡村地区发展主要依靠当地村民的联合力量，这种联合力量通常是在某一位具有较高威望或文化学识的村民领导下整合而成。

在这一模式下，村民与村民之间凭借平等的合作关系成立旅游开发公司，村民既是公司的经营管理人员，同时也是旅游服务人员，乡村居民的社区参与程度较高。同时，此类模式使乡村文化和原真的乡村生活保留得最为真实和完整。村民经济收入来源主要为旅游经营收入、工资收入以及公司分红等。但由于受资金投入有限性的限制，这类模式往往对外部的交通进入性和周边成熟景区具有一定依赖性，乡村旅游发展的内生性相对较差。