特别策划：十年反思录

040 国家能源局重新出发

044 煤电纠葛何时休

048 金融危机后的光伏企业

052 跟风美国页岩气革命的是非

056 油价波动十年

059“风电大基地”回头看

064 反思中亚管道若干问题

068 核电十年升级之路

071 发端于2008年的低碳发展与能源转型

编者按：

2008年是一个“黑天鹅”频出的年份。当年留在世界史上的事件并不止国际金融危机演变成为世界性经济危机这一件。

许多重要的能源事件以及与能源相关的重大事件亦发生在2008年。能源领域一些渐变的趋势或者苗头在当年已经或者即将开始显现，“灰犀牛”与一些积极信号的轮廓逐渐清晰，并深刻地影响着后来的10年直到现在，乃至将来。

2008年前后，中国煤炭消费量在能源结构中的比重达到了75%，而2001年的电荒之前还是71%。2008-2009年我国首次成为煤炭净进口国，而国际大宗商品价格，特别是石油与铁矿石价格更是高涨数倍，与之前的20年形成了鲜明对比。

在当时诸多变数的宏观环境下，国内的能源行业也发生了一些微妙的变化。高涨的各种能源产品特别是煤炭价格，使得电力企业纷纷踏足煤炭与其他矿业，开展并购；主要能源企业纷纷大举进军海外，收购资源与矿产；山西省出台了《煤炭产业调整和振兴规划》，煤炭产量开始落后于新的煤炭大省——内蒙古。现在来看，这几乎是煤炭产业最后辉煌的几年，2011年之后整个行业一路下滑，直到2016年政府出台了“限产16%”的行政垄断大招，结合各部委环保、安全、技术标准的更严格执行，才得以改观。

站在新的历史关口回望过去的这十年可以看到，许多重大政经事件深刻影响了能源业的发展，或决定了能源业未来的格局。

2008年以来，国际上和我国的政治经济形势又都发生了巨大的变化。在能源行业里，有顶层设计的管理机构变迁、重大改革的博弈、技术革命与新兴产业勃兴等诸多可以挥洒笔墨的议题。例如，国家能源局的成立以及后续出现的波折、2008年全球金融危机及其持续的影响，还有以中国为代表的新兴力量在国际舞台的崛起、围绕气候变化的博弈等等。

我们已然走进的这个2018年，注定又将是极其不平凡的年份。新一轮的政府机构改革已经箭在弦上，煤炭等行业的去产能进一步深入，更加激烈的能源结构转型也必然加速到来。

人们似乎焦急地想知道：刚刚成立十年的国家能源局又会面临新的调整吗？新一轮的煤电矛盾仍无法破解吗？走出金融危机之后的中国光伏企业，在市场蓬勃发展的当下是否已完全忘记了当年的伤疤？国际油价还会出现十年前那般的大起大落吗？未来如何以最低的社会成本，实现我国的能源转型？ ……

历史或许会给我们最好的答案。

在此，我们特撷取发生在或发端于2008年的九件重要历史事件，回顾当年事件发生的前因后果，反思事件的经验和教训，与能源界同仁共勉。