企业珍贵档案评选探究

王啸峰

摘要：企业开展珍贵档案评选工作，对优化、丰富企业档案馆馆藏基础，加强企业珍贵档案保护和开发利用，促进企业档案文化建设，树立企业珍贵档案评选地区、行业典型各方面有重要意义。本文以《国网江苏省电力有限公司珍贵档案评选办法》为例，介绍了企业珍贵档案评选的研究背景和现实意义，并对企业珍贵档案评选的各个环节和要素进行了详细的阐述和说明。

关键词：企业珍贵档案档案文化建设评选办法

企业珍贵档案是指企业内部各级档案部门、相关部门和个人保管的对国家与企业具有很高的保存价值和研究、利用价值，表现出企业各个时期、各种门类、各种载体具有典型意义的档案。毫无疑问，企业珍贵档案是企业档案的一部分，散落并“隐藏”在企业档案的各个角落。现代社会经济的飞速发展和科学技术的不断升级，对企业档案的直接影响就是使得企业档案数量激增。企业档案是在企业开展各项业务活动、不断发展壮大的过程中直接形成并保存下来的有价值的历史记录。从这个角度来看，规模越大、历史越悠久的企业，其珍贵档案数量越多，“藏”得越深，价值也就越大。如果将企业珍贵档案以一般方式保存，不但会大大缩减珍贵档案的寿命，更是一种巨大的资源浪费。因此，如何在庞大数量的企业档案中甄别出珍贵档案并予以“区别对待”，是企业档案工作者应当思考的一个问题。

从1969年发展至今，作为国家电网公司系统中规模最大的省级电网公司之一，国网江苏省电力有限公司（以下简称“国网江苏电力”）以上述问题为出发点，对企业珍贵档案评选进行研究，以期对相关行业及企业档案工作的开展有所启发。

一、企业珍贵档案评选的背景

1992年，“世界记忆工程”在联合国教科文组织和国际档案理事会的共同努力下启动。为了响应“世界记忆工程”，国家档案局于2000年正式启动“中国档案文献遗产工程”，并于同年成立了“中国档案文献遗产工程”课题组，制定出《中国档案文献遗产工程总计划》《中国档案文献遗产工程入选标准细则》[1]，至2017年年底已评定通过四批共142件（组）档案文献，并收录在《中国档案文献遗产名录》之中[2]。为响应国家号召，自2006年起，各省、市级档案机构纷纷出台珍贵档案文献评选办法，至2017年年底已有含江苏省在内的十家省级档案机构颁布当地的珍贵档案文献评选办法。而基于某一特定行业或企业，以行业或企业活动和发展过程中形成的各种类型、各种载体的档案作为评选范围，以记录和保护特定行业或企业记忆为目的的珍贵档案评选办法至今仍一片空白。

另外，国网江苏电力于2017年10启动了以“点亮明天的灯”为主题的江苏电力历史博物馆建设项目。江苏电力历史博物馆依托创始人郭礼征故居，挖掘江苏省第一家公用电厂——大照电灯公司的历史文化价值，旨在实现展览、服务、研究、交流、教育等多种功能，将其建设成为江苏电力历史文化的新地标、江苏电力特色文化的新名片，该项目的一期工程已于2018年5月完工，预计将于2018年年底完成优化升级。江苏电力历史博物馆中十分重要的一块展区就是用于展出各类与大照电灯厂及江苏电力工业发展有关的实料、史料、图片等文物资料，而这些文物资料从何而来、展出的标准又是什么都是需要解决的问题。

二、企业珍贵档案评选的意义

（一）优化、丰富企业档案馆馆藏基础

企业档案是企业生产经营活动的原始记录，也是企业的重要资产和宝贵财富，但具体到每卷（件）档案，其价值和重要程度却不相同。企业珍贵档案评选将其中具有典型意义和较高的凭证、情报、历史文化等价值的档案与其他档案区分开来，能够很好地起到优化企业档案馆馆藏结构的作用。此外，在企业珍贵档案评选过程中，还可能征集到以往散存于个人手中的与企业相关的珍贵档案资料，从而丰富企业档案馆的馆藏内容。

（二）加强企业珍贵档案的保护和开发利用

在现有的档案实体管理模式下，企業珍贵档案散布在不同全宗、不同案卷中，难以得到优先的保护和开发利用。这一模式既不利于珍贵档案的长久保存，也难以使其重要价值得以充分发挥。

一方面，企业珍贵档案评选能使档案人员在数量繁多的各类档案中重点关注其中具有重要价值部分的实体保管状况。即使这些部分发生字迹褪色、扩散，纸张发黄变脆、卷曲破裂等问题，档案人员也能及时进行抢救，避免造成重大损失。此外，做好企业珍贵档案保护，保证档案实体完整、内容清晰，是企业珍贵档案开发利用的前提和基础。另一方面，企业档案数量巨大且档案人员的精力相对有限，而珍贵档案相对于其他档案具有更高的凭证、情报、历史文化等价值，应当通过评选将珍贵档案与其他档案区分开来，优先对其进行开发和提供利用。

（三）促进企业档案文化建设

企业珍贵档案评选，可以使珍贵档案从大量档案中显现出来，为企业档案文化建设奠定了物质基础。具体而言，企业能够立足于珍贵档案，通过企业档案文化产品开发、构建、展示与传承来打造企业文化品牌，使企业员工和社会公众直接接触与感受企业文化及其丰富内涵，增强企业员工的归属感、融入感和社会公众的认同感。

（四）树立企业珍贵档案评选的地区、行业典型

自2000年国家档案局启动“中国档案文献遗产工程”并出台相关标准至今，已有十家省级档案局颁布当地的珍贵档案文献评选办法并开展评选工作，而目前尚无行业层面的评选办法或评选工作实践。

企业珍贵档案是国家和社会的宝贵财富，能够体现国家和社会发展的历程与成就。因此，企业评选出的具有区域性特征的珍贵档案也应参与本地区珍贵档案文献评选，成为所在地区珍贵档案评选的特色。此外，企业珍贵档案评选也能够为所在行业珍贵档案标准的出台和实际工作的开展树立典型、提供借鉴。

三、企业珍贵档案评选要素

企业珍贵档案评选工作涉及诸多环节和要素，应当尽力做到全面、系统、可操作，本文以《国网江苏省电力有限公司珍贵档案评选办法》（以下简称《办法》）为例，对企业珍贵档案评选过程中的各个要素做逐一阐述。

（一）评选主体

国网江苏电力珍贵档案申评工作由评审委员会负责。评审委员会下设办公室和专家组。办公室负责评选工作的日常事务，专家组由五名以上（含五名）档案学、历史学、电力及相关专业等领域中的知名专家组成，负责珍贵档案的鉴定、评审工作。

（二）评选客体

凡保管符合评选标准的档案的各市、县级供电公司，均可向国网江苏电力珍贵档案评审委员会提出申报参评。

（三）评选标准

首先，申评珍贵档案应当符合下列基本要求：

1.原件。原件散失但内容具有重要价值，或其载体特殊、罕见的复制件。

2.一般应形成于1988年江苏电力工业政企合一体制改革之前。内容具有重大价值，或其载体特殊、罕见的档案文献，形成时间不受此限。

3.实体内容完整、形式完好。

4.实体权属无争议。

同时，申评珍贵档案需要满足下列条件：

1.反映国际、国内其他地区具有首创性意义或重大历史意义，或形成者（著作者）为全国性著名人物，所述内容具有重要价值，或其载体为全国所罕见的档案。

2.反映省内具有首创性意义或重大历史意义，或其形成者（著作者）为省内著名机构或人物，其内容在省内有重要价值的档案。

3.反映本省电力行业重要历史转折、重大决策实施的首份或具有典型性、代表性的档案。

4.在形式上体现已失传或濒临消失的书写技术和载体，或在美学、考古学、文献学上具有独特风格和典型意义，或其文字具有书法、文字学研究价值等的档案。

5.具有系统性或稀有性、特殊性的档案。

（四）评选程序

1.国网江苏电力办公室对各公司申报档案进行初步审核通过后提交专家组评审。

2.专家组召开评审会，依据《办法》所列评选标准对申报档案进行综合评价，通过投票表决方式确定入选者名单。入选档案文献遗产须获得半数（含）以上参会评审专家同意。

3.经专家组评审入选的档案，由国网江苏省电力公司办公室审核批准，命名为“国网江苏电力企业珍贵档案”，并颁发证书。

4.评审结果由国网江苏省电力公司办公室向社会公布，汇编出版《国网江苏电力企业珍贵档案名录》，并适时增补修订。

5.入选《国网江苏电力企业珍贵档案名录》的档案，所有权属不变，所有者或保管者应当妥善保管，其信息和内容可共享。鼓励所有者或保管者自愿向江苏电力历史博物馆捐赠。

6.各级档案部门开展珍贵档案保护工作，有计划地开发珍贵档案文化产品，开展珍贵档案保护宣传、学术活动和相关培训。为珍贵档案保管者提供保护技术、保管装具、修复、数字化以及宣传、展示、展览等服务。

四、小结

无论是国际层面还是国家、地方层面，都已经针对珍贵档案采取了一系列措施，而从行业或企业层面对珍贵档案进行管理还有所欠缺，国网江苏电力以档案文化建设项目为契机，以江苏电力历史博物馆为平台，开展了企业珍贵档案评选研究，并拟定了《办法》。企业珍贵档案评选工作的推进不仅能夠优化、丰富企业档案馆馆藏基础，加强企业珍贵档案保护和开发利用，而且能够促进企业档案文化建设，为企业所处地区、行业的珍贵档案评选树立典型具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]周耀林，宁优.“世界记忆工程”背景下“中国档案文献遗产工程”的推进[J].信息资源管理学报，2014（3）：36-44.

[2]国家档案局馆室司.国家档案局关于公布第四批中国档案文献遗产名录的通知[EB/OL].[2018-06-17].http：//www.saac.gov.cn/zt/2015-05/04/content_97101.htm.

作者单位：国网江苏省电力有限公司