黑龙江省对俄罗斯贸易发展问题研究

吴庭辉+梁爽

摘 要：从黑龙江与俄罗斯贸易发展现状入手，深入阐述了黑龙江省对俄贸易发展存在出口商品层次低 、对俄出口商品明显收窄 、贸易壁垒严重、市场主体不成熟等问题，并提出优化出口结构、完善法律法规、大力培育市场主体、加强两国贸易交流，简化程序的相应对策。

关键词：黑龙江；俄罗斯；贸易问题；对策

中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.01.020

0 前言

我国与俄罗斯的边境贸易，主要体现在黑龙江、内蒙古自治区等地区，其中黑龙江是我国对俄贸易的最前沿，是我国对俄贸易的重要部分，也是最有具有地域优势、历史优势的对俄贸易口岸之一。黑龙江依托地缘优势，发展与俄罗斯的边境贸易经济合作，来实现经济的增长。对于促进中俄两国贸易关系发展有着重大的意义。本文立足于黑龙江省对俄罗斯贸易，分析其发展现状，存在问题并给出相对解决对策。

1 黑龙江省与俄罗斯贸易发展现状

1.1 对俄进出口降幅明显收窄

据相关数据统计，2016年，黑龙江进出口总额为165.39亿美元，同比下降了21.29%，有所回升，但是仍然低于我国平均进出口增速14.0%。黑龙江省出口额50.4亿美元，同比下降，低于我国平均出口增速295个百分点；进口114.9亿美元，下降11.4%，低于全国进口增速5.9个百分点。从表1中可知，2016年，黑龙江省与俄罗斯贸易占比最高，达到了55.6%，对俄进出口总额为92亿美元，同期下降，降幅同比回升38%，同期占比提升3.6%，占全国对俄进出口的130%。其中，对俄出口17.0亿美元，下降27.7%；对俄进口74.9亿美元，下降11.8%。对部分一带一路沿线国家进出口实现增长。2016年，黑龙江省对阿拉伯联合酋长国进出口位2.2亿美元。增长92.0%、同期，黑龙江省对欧盟进出口额为12.5.增长了8.1%、对日本进出口增长16.5%，对美国进出口下降31.3%，对东盟进出口下降66.9%（详见表1）。

1.2 进出口商品结构现状

2016年，在黑龙江省排名前十的出口产品中。只有电线和电缆在其他产品出口额下降外实现同期增长。家具、高新技术产品、机电产品和钢材同比下降，其中，钢材同比下降幅度最大达61%，在机电、钢材、家具等出口额下降较多的情况下，农产品和成品油下降幅度较小，且只有电线电缆实现增长（详见表2）。近年来，黑龙江省不断改善升级与俄贸易结构。对俄进出口超亿美元的地市有8家，构成了全省对俄贸易的主体，黑河、绥芬河、东宁、漠河、同江、抚远、密山、饶河口岸骨干作用明显。基于黑龙江省与俄罗斯的进出口商品框架而言，二者在经济上是互利共生关系，从长远的角度上来看，黑龙江省与俄罗斯会促生出更加牢固的合作伙伴关系。在进口商品中，钢材实现了翻倍增长，锯材，高新技术产品也实现了一定增长。

2 黑龙江省与俄羅斯贸易发展中存在的问题

2.1 对俄出口商品层次低

黑龙江省对俄贸易出口中，机电产品、农产品、服装产品占比达到61%，相对而言，黑龙江生出口的产品技术含量较低，产品附加值低，且贸易方式大多是以加工贸易为主，高新技术产品出口占比仅为3.8%，占比非常低。而且，需要注意的是，黑龙江省在出口的这些商品中，并不全是本地生产的，有一部分还来自于国内的一些周边地区，而黑龙江省本地出口的商品占比不高，这就对于黑龙江省东部地区自身的经济发展造成了一定的负面影响。黑龙江省东部地区过多的将国内其他省份买来的商品进行再次包装来和俄罗斯开展贸易活动，长此以往，会对黑龙江省东部地区对俄贸易造成不利影响。

2.2 贸易壁垒严重，贸易摩擦加剧

在黑龙江省与俄罗斯之间的进出口货物主要为农副产品、布料、鞋、电子产品、石油及木材这些种类，但上述主要的贸易货物却都存在着各种各样的关税阻碍和非关税阻碍，主要表现： 过多种类的征税商品，税率上下浮动较大，且税率的走势一路上涨，俄方对中国货物出台一系列不平等政策、繁多的非关税贸易阻碍等，这一现象是由双方的贸易关系产生的，由于黑龙江省向俄罗斯输出的货物主要为食品以及服装等生活用品； 而我国的进口产品多为俄国的能源货物类，这使俄罗斯以维持国内刚需、珍惜利用矿产能源为由，对双向进出口实施贸易制约，加剧了贸易摩擦。

2.3 市场主体不成熟，出口受阻

黑龙江省市场化范围不大，大企业过少，中小企业虽然数量很大，但是管理体系不健全，发展问题大。虽然多年来持续招商引资，加强出口，碍于黑龙江省整体市场机制不够健全，企业缺乏灵活性，导致黑龙江省经济发展受限，出口受阻。

2.4 海关程序复杂，阻碍贸易发展

目前，我国与俄罗斯在相关海关程序的方面的复杂情况，严重阻碍了两国之间的贸易往来。黑龙江与俄罗斯在海关交易的时候，相关复杂复杂的手续拖延了交易时间，增加了交易成本，使企业蒙受损失。最常见的现象就是俄罗斯在对进口农产品办理检验检疫时手续的程序繁杂，时间过长。黑龙江省对俄罗斯需要进口的农产品的相关信息收集和统计也存在很多漏洞。黑龙江省出口的农产品贸易的发布效果差，缺乏相关经验和沟通平台。对于在一线农业生产者上，更是无法得到产品出口有关的信息交流，与俄罗斯相关沟通不足，最终影响到我省多个贸易环节，严重影响黑龙江省贸易产品的出口。

3 黑龙江省对俄农产品贸易的对策

3.1 优化出口商品结构

国际经济贸易是引领发展中国家经济前进的发动机。随着外贸营销手段的多样化，给黑龙江省进出口贸易带来了生机。

3.1.1 研发高技术含量产品

黑龙江省可以根据当地情况，继续从周边采购较为低廉的原材料，之后，提高省内企业的科技水平，与当地高校进行积极合作，招聘更多的相关专业的人才，努力研发高技术含量的产品。endprint

3.1.2 提高产品的附加值

加强企业之间的互相合作，形成优势互补，打造一体化的产业链，也可以引进国外的先进技术和生产机器，在逐渐提升技术水平，最终提高出口产品的附加值，逐渐形成自己的出口特色方式，进而增加出口利润。

3.2 完善法律法规，解决贸易争端

自2001年，中国加入了世界贸易组织。根据WTO《服务贸易总协定》中对应的条款以及中国做出的入世宣言，中国出口的产品正逐渐走向世界，综合考虑中俄两国今后的经济发展方向和相应的政治手段，由于在自由贸易区内将最大限度地打破商品贸易和服务贸易的关税和非关税壁垒，从而实现贸易自由化和投资便利化。在自由贸易协定框架下，使中俄能够在传统领域之外开展更加广泛的合作方向，努力建设农业、林业、装备制造业产业集群，也要在高新技术、金融、国际物流、旅游等领域开辟新的更为广阔的合作空间，促进黑龙江省老工业基地振兴与俄罗斯远东开发战略的对接。

具体做法上，黑龙江省可依托条件成熟的边境口岸，先建设中俄自由贸易区试点，降低合作风险和顾虑，完善合作机制，招聘相关法律人才，积极解决贸易争端或摩擦，完善服务贸易法律法规并建立易货贸易交易平台，通过以点带面全面推进中俄自由贸易区的建设。着眼于中俄固有经济贸易模式，综合考虑中俄两国今后的经济发展方向和相应的政治手段，由于在自由贸易区内将最大限度地打破商品贸易和服务贸易的关税和非关税壁垒，从而实现贸易自由化和投资便利化。

3.3 大力培育市场主体

当今，主要是以中私企为主导进行中俄进出口贸易的交流，在这些民营企业中，规模大能力强的企业较少，这对中俄双方进行更深远更大量的合作是一种障碍。

政府应该培育市场主体，打造外贸龙头企业，并为外贸龙头企业提供优质的交易渠道、加强黑龙江省外贸港口的改造，努力使物流速度上一个新的台阶，多与相应的对口国家交流经验，简化贸易冲突并妥善解决。

3.4 加强两国的贸易交流，简化程序

3.4.1 简化业务运作程序

黑龙江省与俄罗斯的贸易往来占我國与俄罗斯贸易的主要部分，而在两国贸易往来的过程中，复杂的程序已经严重的影响到了两国的贸易的往来。所以，要让两国之间更多更有效的进行贸易交流，不断的沟通相关问题，进行解决，双方之间的及时沟通会使两国海关的运作程序得以简化。简化后的程序，可以节约更多的时间，这样可以更多的保障黑龙江省出口产品的新鲜度，双方得到优惠。

3.4.2 拓展贸易渠道

黑龙江省的相关企业应该及时利用各种优惠政策，在政府的引导作用下，不断的跟进改进步伐，改善贸易环境，加强促进并且稳固贸易市场。另外，黑龙江省在对俄贸易下，可以满足相关贸易的市场需求的渠道过少。在特殊情况下，这些渠道无法应用。就会对黑龙江省的正常贸易运行造成巨大影响。所以，拓展贸易渠道也成了十分重要的问题。

黑龙江省要不断改善和贸易有关交通环境。让两国直接的贸易交流更加轻松。加大双方在贸易信息的交流，全方位、全体系的信息沟通，让更多的企业能够及时的收到信息，企业能第一时间掌握市场动向和需求，根据市场需求第一时间优化自身的贸易结构，使两国向更高层次的贸易往来发展。

4 结论

伴随着黑龙江省经济发展日益增长，与俄罗斯等邻国的贸易交流日趋频繁，黑龙江省对俄贸易的发展日渐重要。黑龙江省对俄罗斯贸易发展中面临一些问题，如对俄贸易企业交流不足，省内企业规模小，出口产品层次低，相关市场制度和贸易体系不健全等。黑龙江省要加大与俄罗斯的密切合作，必须及时解决双方贸易发展中存在的问题，解决贸易争端，解决市场主体，集结当地优势龙头企业，采用相关政策帮助中小企业，优化对俄的贸易结构，修建道路并且完善基础设施建设，加紧推进对俄贸易发展水平。

参考文献

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[2]林燕腾.开拓潜力巨大的俄罗斯农产品市场[J].世界农业，2015，（3）.

[3]徐元明.我国农产品国际贸易状况及发展对策[C].世界贸易组织与政治论坛，2015，（6）.endprint