织就密实的民生保障网

党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在保障和改善民生方面，重庆出台了哪些便民惠民措施来织就密实的民生保障网？

中央精神：

一、十九大报告中关于保障和改善民生的论述

全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。

保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

优先发展教育事业

提高就业质量和人民收入水平

加强社会保障体系建设

坚决打赢脱贫攻坚战

实施健康中国战略

打造共建共治共享的社会治理格局

二、保障和改善民生新内涵

一 是保障和改善民生的内容更加丰富。由原先的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”增加到“七有”，通过新增“幼有所育”和“弱有所扶”，使整个公共服务体系更加完善，民生兜底大网织得更密。

二 是保障和改善民生的原则更加务实。“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。习近平总书记指出，提目标、定任务、出政策要从实际出发，决不能脱离实际，超越阶段。如果提出脱离实际的过高目标，结果只会适得其反，在这方面我们吃过不少苦头，历史的教训必须牢记。一些国家的教训也表明，不切实际的高承诺、高福利、高债务，要么是失信于民、政府垮台，要么是债务累累、财政危机。

三 是保障和改善民生的指导思想更加明确。十九大报告指出，保障和改善民生要“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。

实现“七有”新思路

通过优先发展教育事业来践行“幼有所育、学有所教”

通过提高就业质量和人民收入水平来兑现“劳有所得”

通过加强社会保障体系建设和脱贫攻坚来实现“老有所养、弱有所扶和住有所居”

通过实施健康中国战略来落实“病有所医”

落地生根：

十九大代表谈保障和改善民生

十九大代表、市委教育工委书记、

市教委主任赵为粮

深化教育体制机制改革，让教育更加公平优质可选择。

十九大代表、市人力社保局党组书记、局长陈元春

就业是民生之本。只有把就业做好，实现更高质量的就业，居民收入才能增加，幸福感才能增强。按照社会保障的发展规律，一定要通过发展来保障和改善民生，通过发展来解决民生中的短板。

十九大代表、重庆医科大学附属第一医院护理部主任赵庆华

没有全民健康，就没有全面小康。满足人民期盼更高水平的医疗卫生服务，需要深化改革、加快发展。一是进一步深化医改，健全分级诊疗制度。二是重视高龄老人、失能老人和患有慢性病老人的医疗照护问题。

十九大代表、石柱土家族自治縣沿溪镇扶贫专干、沿溪镇陡岩村党支部书记助理石君

脱贫路上决不让一人掉队。以时不我待、只争朝夕的精神投入到这场伟大的决战中。坚持推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期完成任务，脱贫路上共同奔小康。

十九大代表、渝中区上清寺街道嘉西村社区党委书记、

居委会主任吴中兰

以党建引领社会治理创新，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要更好发挥党组织作用，把党的组织优势转化为社区治理优势，把居民的参与热情转化为治理服务活力，把社会资源转化为治理服务实力，切实加强和创新社会治理。

近期民生大礼包有哪些

农村小康路建设

发展普惠性学前教育

建档立卡贫困家庭大学生资助

主城区交通拥堵治理

公共停车场和步行系统建设

公共绿地建设

公共厕所建设

免费无线局域网建设

社区养老服务

公租房优化利用

建立医改便民长效机制

“大礼包”怎么送

把握好三大关系：

把握好精准度和普惠性的关系，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多做雪中送炭的事，着力提高共享度、扩大惠及面。

把握好即期效益和长远效益的关系，加快补齐民生短板，不断增加公共服务供给，着力解决人民群众反映强烈的实际问题，推动民生改善持续向好。

把握好民之所需与政之所能的关系，根据经济发展和财力状况，逐步提高人民生活水平，持续用力、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，决不能吊高胃口、寅吃卯粮，决不能好大喜功、邀约民心。

“四个加强”：

要加强责任，逐项分解落实民生实事任务，实施项目化管理，挂图作战、真抓实干，努力把实事办好、把好事办实。

要加强管理，严把工程质量，严守安全底线，严格资金监管，确保将民生实事项目建成经得起历史和实践检验的精品工程。

要加强综合评估，注重跟踪督办和考核验收，使每一件民生实事落地见效。要加强统筹协调，分清轻重缓急，合理安排民生实事项目建设时序，充分调动人民群众参与的积极性，做到人人尽责、人人享有。

要加强舆论引导，加大对民生实事项目推进的宣传报道力度，提高民生工作的社会知晓率和群众满意度。endprint