森林资源规划设计调查工作的几点思考

韦海伟

（广西省上林县明亮镇农林水利综合服务中心，广西上林 530501）

森林资源规划设计调查，简称二类调查，是国有林区、森林公园管理单位，自然保护区或县级行政区划为调查单位，对森林经营和森林资源进行调查，以满足总体设计、林业区划和规划设计的需要。结果是创建或更新森林资源档案，建立森林采伐限额林业工程森林资源规划设计与管理，也是区域经济发展规划和林业发展规划，森林生态效益补偿和管理森林资源资产的实施，指导和规范林业科学管理的理论依据。根据国家林业局的要求，在“第十一五”期间应完成两类森林资源调查。在这一点上，大多数省（区）近年来完成了相关工作。在实地工作中总结和重新考虑新技术的不断研究和使用，对提升森林资源规划设计质量，推动森林可持续发展具有深远意义。

1 森林资源规划设计调查的意义

森林是一个国家的生态资源，也是工农业生产和对外出口的资源，是国民经济和社会可持续发展的重要基础，对水土保持、防风固沙，净化空气等方面具有重要意义。森林资源规划设计调查成果是国家森林和区域森林管理部门的重要数据资源，也是指导生产的重要指标。为实现森林资源规划的科学化管理和保护，提高经济效益和社会收入具有重大意义。此外，相关管理部门进行了森林资源规划设计调查，对林业资产管理、地方林业规划设计和生产规划、林业政策法规的实施成果进行了跟踪测试。

2 森林资源规划设计调查方法与思考

2.1 遥感技术的应用

计算机技术逐渐地在森林资源调查工作中占据至关重要的地位。目前，遥感可以检测出森林资源动态数据，共线方程可以与高清数码相机全自动绘图相结合，在中国已经进入了广泛的应用中。这些新技术的应用使得森林资源调查更加方便快捷，数据更加精准，有助于林业产业稳步发展。与以往的研究方法相比，遥感技术资源浪费少，调查工作量小，投资成本低。它可以随时监测和收集世界各地的森林资源数据。但是先进的技术有一些亟待解决的问题：我国森林资源调查技术还不够先进，还需要向发达国家学习；我国不完善的森林地理信息系统已经不再适合当地资源条件；如今国内专业技术人员空缺严重，森林资源数据库更新的问题仍需要深入研究解决；提高智能遥感分类的软件仍需要开发。

2.2 应用高分辨率卫片

遥感数据是小班化解释的基础。高分辨率卫片的使用是小班化解释的前提条件。假如卫星的空间分辨率不能满足目前需求，即使核查工作量增加，也不能弥补遥感数据对判读的质量影响。由此可见，高分辨率遥感数据对提高解释精度起着决定性作用。

2.3 在中国森林资源现有的设计和研究方法的探究

随着信息技术的广泛应用，GPS定位是中国林业监理工作采用的主要技术手段，但森林资源规划设计调查工作一直用老方法，不仅浪费了大量的人力、物力和财力，而且工作效率一直不高。从森林资源规划设计调查工作的要求来看，工作人员一方面要尽可能减少对森林资源的砍伐浪费，另一方面随着野生动植物保护力度的加大，逐渐威胁到了调查人员的生命安全。所以，在信息技术不断发展的今天，要解放思想，转变观念，调整调查体系，确保森林资源规划设计的顺利实施。

3 对森林资源规划设计调查的思考

3.1 国家森林资源监测体系的重要性

（1）中国森林资源监测的发展过程：中国森林资源监测工作经过长时间的发展，已经取得了突破性的进展，从最先引进的苏联检测技术，初步对我国地面调查和航空调查进行探索，呈现出我国主要林区森林资源现状。在上世纪60年代，抽样调查统计正式引进国内，丰富了森林资源监测的工作方法。20世纪70年代，我国在数理统计的基础上，成功建立了连续库存制度，这进一步确定了全国森林资源的状况，为后续的大力发展和利用森林资源提供了坚实的基础。20世纪80年代后，对国家森林资源调查体系的建立，森林资源规划设计、作业设计和调查，在东北部、东部、西北、南部设立4个区域森林资源监测中心，同时3S技术的引入，提高了森林资源监测的各项工作。可以说，我国已经建立健全了森林资源监测体系，特别是在习总书记“绿水青山就是金山银山”思想的指导下，我国的生态建设得以不断的发展。

（2）森林资源规划设计调查的现状分析：从森林资源监测的发展过程来看，虽然森林资源规划设计调查已经取得了瞩目的成绩，但是其仍然面临着严峻的挑战。国家和地方性的检测系统，一种库存和两种系统的研究没有取得实质性的进展，导致两种系统的优势不能实现互补，再加上资金投入不足、效率低，对国家政策和措施的实施结果不一致，造成了严重的影响。

3.2 新时期森林资源规划设计调查的基本思路

3.2.1 因地制宜日益完善调查内容

从当前实际的森林资源规划设计调查工作来看，调查质量和调查内容都没有显著变化。为了防止该种问题的继续产生，首先就要对调查的内容进行拓展，比如森林经营单位和合理范围内的规划等，然后要对林地蓄积、面积、自然环境和生态环境等内容进行调查，最后森林调查员需要结合实际病害情况，采集数据并且找到原发病源的原因，为森林资源调查规划设计提供重要的参考。

3.2.2 理论联系实践，完善调查方法

森林资源规划设计调查是林地、疏林地的一般控制的基础。根据林龄、优势树种、面积、形状、地面坡度以及树种类型等等规划森林资源。其森林资源的规划与设计直接受到调查研究方法的影响。

3.2.3 提高调查人员的业务能力

森林资源规划设计调查工作对调查人员的业务要求比较高，如果调查人员的专业素质有限，势必影响森林资源的规划设计，不仅不能完成分配任务，工作方法和工作内容的完善更无从说起。所以，要把调查人员的培训工作纳入到日常的工作范围中，在培训工作中把握好“请进来”和“走出去”两方面的原则，“请进来”即邀请有技能的技术人员进行有关森林资源规划和设计的培训；“走出去”即允许调查人员出去接受相关培训，并继续接受有丰富经验和技术的高等学校的再学习。

3.2.4 保证工作计划的科学性和可操作性

思想高度统一，内容明确清晰，更有利于森林资源调查工作的规划设计，根据以往工作经验，制定森林资源规划设计工作科学合理的解决办法是要求当地林业局建立档案，反复研究。应加强随机应变能力，制定科学合理应急预案。

3.2.5 建立健全监督检查机制

无规则不成方圆，如果没有监督机制和流程，森林资源规划设计研究很难顺利执行和展开。工作前要明确任务、时限、质量等。根据工作计划，对调查队伍的前期、中期、后期严格监督、及时纠正问题，建立奖惩制度。

3.2.6 林地“一张图”的建立

林地“一张图”是现代林业信息管理的经典代表作。它颠覆了传统的林业管理方式，将引导林业管理的整体升级改造。林地“一张图”查询系统提供了一个实现林业管理、空间数据集成、技术平台分析的功能，可以将GIS数据应用到林业生态建设和林业管理中，更有效地实现林业信息资源的整合与共享。

4 结语

生态系统在新时代面临着更为复杂的社会环境，森林资源规划设计必须与时俱进，工作方法和管理制度需要不断完善，加强服务质量和专业化的员工管理，不断提升工作效率，提供更加准确和可靠的数据，确保森林资源的国家健康与可持续发展。

[1] 苏杰南，朱丽清，苏付保，等.基于森林资源规划设计调查工作过程的教学改革探索[J].广东农业科学，2011，38（12）：185-187.

[2] 王利辉.森林资源规划设计调查工作创新与实践分析[J].黑龙江科技信息，2012（7）：239.

[3] 夏琦义.对林业调查规划工作的几点思考[J].北京农业，2013（33）：137-138．

[4] 葛忠成，王树忠.浅谈林业调查规划工作的若干建议[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（2）：189.

[5] 蔡文春，叶章发.当前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].林业勘察设计，2000（2）：1-4.

[6] 马志武.对林业调查规划工作的若干探讨[J].花卉，2016（8）：55-56.

[7] 于海东.林业调查规划工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（12）：275.

[8] 钟鸣.林业调查规划工作存在的问题及建议[J].现代园艺，2016（12）：234-235.