把学习成果转化为检察工作的具体实践

党的十九大提出了一系列新思想、新论断、新目标、新任务，特别是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了我国对全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的信心和决心。我们要迅速把思想和行动统一到中央的部署要求上来，坚决用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，努力把学习成果转化为检察工作的具体实践，为实现新时代中国共产党的历史使命作出积极贡献。

深入学习领会党的十九大精神

一要原原本本、原汁原味学习党的十九大报告。我们要准确领会十九大报告的精神实质，特别是要深入领会报告提出的“八个明确”的思想内涵和“十四个坚持”的基本方略，真正做到入脑入心、真学真用，把学习成果转化为强大精神动力。如人民性，习近平总书记的报告中203次提到人民，通篇贯穿以人民为中心的发展理念，直抵人心，激发共鸣。如何将人民性贯彻在检察工作中，是一个永恒的课题。在检察工作中坚持人民性，就是要把人民对美好生活的需要作为我们的奋斗目标，加强和改进检察工作，更加自觉地维护人民权益，提高保障和改善民生水平。

二要准确理解和把握中国特色社会主义进入新时代这一历史方位。中国特色社会主义进入新时代是党中央作出的重大历史判断，要深刻学习领会新时代的本质特征，学习领会社会主要矛盾的历史性变化。作为检察人员，要从大处着眼，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分“两步走”全面建设社会主义现代化国家的新目标，深入研究检察工作在新时代的定位、职责和要求，深入研究新时代检察工作的方向、目标和任务，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，自觉投身新时代中国特色社会主义伟大实践，用新作为谱写新时代中国特色社会主义检察事业的新篇章；要从小处着手，结合本职工作认真履行法律监督职能，更好地满足人民在民主、法治、公平、正义、安全等方面，包括执法司法方面日益增长的新需要，让人民群众在检察机关办理的每一起案件中都体会到公平正义。

三要深入学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，并根据新的实践对党和国家事业各方面作出了理论分析和政策指导，是全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的行动纲领，意义十分重大，内涵十分丰富。我们要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实，推动检察事业蓬勃发展。

四要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。学习贯彻党的十九大精神，必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，不折不扣地执行党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以新的精神面貌和奋斗的姿态将中国特色社会主义推向前进。坚持党对检察工作的绝对领导，更加自觉地将检察工作融入党和国家工作大局之中，在制定规范性文件、开展工作部署、办理重大案件、推进司法改革时，都要始终强调党的领导，紧紧围绕党的中心工作，坚决落实上级党组织的部署，切实提高政治站位，确保在党的领导下依法履职。

五要深入学习和严格落实新时代党的建设总要求。党的十九大报告明确提出了新时代党的建设的总要求，要求“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”。我们要深刻认识全面从严治党永远在路上，从严落实党内政治生活制度，从严落实作风建设责任，从严落实党风廉政建设主体责任，从严落实党员领导干部廉洁自律规范，牢固树立纪律和规矩意识，全面加强党支部建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要深刻领会党章修正案的内容和意义，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，切实维护党章的严肃性和权威性，把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。

深刻认识全面依法治国的内涵

进入中国特色社会主义新时代、站在历史和未来的交汇处，以习近平同志为核心的党中央对全面推进依法治国作出新的战略性思考，勾勒出了全面依法治国的总目标、基本方略和新蓝图。党的十九大报告54次提及“法治”，明确了全面推进依法治国的总目标。报告用235字阐述“坚持全面依法治国”，把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一，提出了坚持全面依法治国的基本内容，即在坚持党的领导前提下，实现中国特色社会主义法治道路、法律体系、法治体系、法治国家、法治理论的全面发展，并用“三坚持、一深化、一提高”，指明了坚持全面依法治国的基本路径和方法。报告将“深化依法治国实践”作为发展社会主义民主政治的重要内容，宣布成立中央全面依法治国领导小组，彰显了我们党坚持推进法治的决心。这些重要论述和重大部署对于我们进一步坚定信心，坚持检察工作的正确方向至关重要，为我们今后做好工作提供了行动指南。

“深化依法治国实践”的提出，充分体现了马克思主义认识论的思想精髓，表明以习近平同志为核心的党中央对依法治国的规律性认识达到了全新高度。我们要从全面推进依法治国的全局和高度出发，坚持法律监督的宪法定位和政治定位，把强化法律监督作为贯穿全部检察工作的一条主线，认真总结司法体制改革中强化法律监督的实践经验，继续强化监督意识，深入推进检察监督制度化、规范化、程序化、体系化、信息化建设，促进依法、规范、理性监督。要努力把理论研究成果和实践成果固化为法律规定，推动进一步完善检察机关行使监督权的法律制度，“以良法促进发展、保障法治”。要結合本院工作，健全以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度、智慧检务等重大司法改革的具体制度和工作机制，深入调研二分院在新时代深化依法治国实践、开展“双一流”创建活动中的新问题、新任务、新要求，更好地发挥检察工作在推进全面依法治国中的作用。

党的十九大提出“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制”，这是对新时代司法机关和司法工作人员提出的新要求新期待。我们要把深入推进司法体制改革作为检察机关深化依法治国实践的重要契机，坚定不移地深化“后改革期”的司法改革工作，推进改革成龙配套、系统集成，促进叠加效果显现。要坚持“改革只有进行时、没有完成时”，认真落实《二分院全面深化司法体制改革实施方案》，以永远在路上的精神继续真改、深改、改到位，进一步提高改革的体系化、精细化和适应性，坚决防止走偏跑偏、落入“中等收入陷阱”、半途而廢。

结合工作实际落实党的十九大精神

我们要在认真学习领会党的十九大精神内涵的基础上，结合二分院工作实际，按照习近平总书记的指示要求，真正“学懂弄通做实”。

一是力争在更新司法理念上有所作为。党的十九大报告通篇包含着对人民群众的深厚感情，这是我们做好各项工作的逻辑起点。因此，牢固树立以人民为中心的司法理念，牢固树立检察官既是法治秩序的建设者，又是公共秩序的维护者的职责使命尤为必要，这是我们发挥好各项检察职能、更好地服务经济社会发展的思想指南和行动纲领。

二是力争在创新制度机制上有所作为。党的十九大报告要求深化司法体制改革，尤其是综合配套改革，主要是指三种情况：第一，司法体制改革推进过程中的制约性、瓶颈性问题，如内设机构改革、与监察委之间案件移转衔接机制等；第二，完善相关配套措施，加强改革的系统性、联动性，如检察官和检察辅助人员绩效考评办法、检察官员额退出机制等；第三，加快科技化、信息化建设，充分发挥信息化平台的总体效能，如加强司法大数据应用、诉讼档案电子化等。以上这些情况，都需要我们顺应司法体制改革、国家监察体制改革、以审判为中心诉讼制度改革的要求，结合“四新”检察院建设、“六个体系”建设等实际工作，加强调查研究和实践探索，从中总结规律、提炼经验、创新机制。

三是力争在规范检察权运行上有所作为。无论是从中央的精神还是从人民群众的需求上，都要求检察机关必须更加严格规范行使检察权，全面落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的司法责任制。下一步，我们要按照市院关于进一步落实司法责任制“四个文件”的精神和要求，进一步健全检察权运行机制，不断提高检察工作法治化水平和检察公信力，紧扣“选人、授权、明责”三个重点环节，不断完善司法办案责任体系。具体讲，要从严掌握检察官入额标准，把最优秀的检察官选出来；对检察官权限清单及时进行修改完善，明确权责；坚持放权与控权并重，强化对检察官履职的监督与考评。最终目的只有一个，那就是要使公平正义体现在具体案件的办理和具体的司法行为之中，让人民群众亲身感受到这种改变。

四是力争在加强检察监督上有所作为。检察机关是国家的法律监督机关，因此，检察机关贯彻落实好党的十九大精神，也要立足于检察机关的宪法定位，聚焦检察监督主责主业，统筹好“审查、诉讼、监督”三项职能，在全面平衡发展的同时，建立内部监督线索移送机制，着力加强侦查监督；继续完善339抗诉工作法，不断强化审判监督；在民事、行政公益诉讼方面积极探索并力争突破，开拓民事、行政检察监督新的增长点。

五是力争在加强党建队建上有所作为。要将深入学习领会党的十九大精神、新修改的《党章》作为重要抓手，紧密结合“双一流”大讨论，把加强党的建设作为“纲”和“魂”，结合检察工作的特点，进行认真梳理和融会贯通，切实做到深学实做、勤学善做。在此基础上，创新党建方式方法，进一步增强机关党建的实效性。要按照党的十九大的要求，持续推进全面从严治党，加强队伍建设，以“学习人民满意检察官杜邈活动”为契机，强化先进典型的带动和引领作用，打造一支忠诚干净担当的首都核心区检察分院专业化队伍。

（作者：苗生明，北京市人民检察院第二分院党组书记、检察长 ）

责任编辑 / 许 海