高校辅导员廉政建设的创新路径

娄可可

摘 要： 高校辅导员作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，对大学生世界观、人生观、价值观的形成有着举足轻重的地位，是高校党风廉政建设的重要组成部分。作者通过对高校某些辅导员腐败状况的剖析及原因分析，提出辅导员廉政建设路径，对纯化高校辅导员队伍具有重要意义。

关键词： 辅导员工作 廉政建设 纪检监察 路径

一、高校辅导员廉政建设的意义

（一）加强辅导员廉政建设是提高辅导员政治素质的重要举措。

廉政建设在提高辅导员专业素养的同时，也是对他们的意志磨炼与全面考核。高校政治教育的方式及内容相对单一，廉政教育创新了辅导员政治教育的方式，丰富了辅导员政治教育的内容，强化了辅导员政治教育的效果，从而提高了辅导员的政治素质，帮助辅导员树立了正确的世界观、人生观、价值观，为高校辅导员的成长发展和正确引导学生做好了准备。因此，廉政建设是高校政治教育的重要组成部分，是提高辅导员政治素质的重要举措[1]。

（二）加强辅导员廉政建设是纯化辅导员队伍思想的内在要求。

辅导员队伍思想直接影响大学生的成长成才，通过廉政建设，辅导员才能更加充分认识廉政教育的重要性，才能意识到变质腐败的危害性，才能有效抵制利益的驱使、物欲的诱惑[2]。要让辅导员树立法纪意识，坚定理想信念，提高防变质腐败能力，纯化队伍思想，解放思想、实事求是、与时俱进的新常态下高校廉政建设是必不可少的。

（三）加强辅导员廉政建设是高校教育事业稳步推进的重要保证。

高校人才教育质量直接决定高校为社会输送什么层次的人才，直接影響社会的发展，因此高校教育逐渐成为社会关注的焦点，社会对高校的教育期望越来越高。一方面，辅导员一旦变质，必然会受反响，将给学校和教育部门甚至是教育事业造成负面影响。另一方面，高校辅导员队伍的纯洁性直接影响大学生价值观的形成，广大青年学生是社会主义建设的接班人，是党和国家的栋梁，只有辅导员队伍纯洁了，青年的价值导向才是正确的，高等教育事业才能稳步发展[3]。

二、一些高校辅导员廉政建设的状况

（一）廉政教育缺失，意识淡薄。

谈到廉政教育，人们想到更多的是领导干部，很少关注基层管理者——辅导员，因为认为辅导员没有行政职务或实权，没有腐败的机会，然而事实上辅导员亦拥有相当的权力，譬如党员发展、评奖评优、贫困生认定、班委换届等，都与学生切身利益息息相关，学生及家长都极为关注。高校辅导员是广大青年学生的楷模和榜样，是更加需要加强廉政教育的群体。现实是，辅导员的第一要务往往是维护学生的安全稳定，经常陷入繁忙的事务性工作中，鲜有廉政教育培训的机会，廉政教育基本处于缺失状态。

（二）廉政监察松懈。

从目前廉政建设体制和高校辅导员管理制度看，尚未建立适合辅导员廉政建设的体制，更未形成相应的监察机制。某些高校领导不重视辅导员廉政建设工作，没有制定相应的奖励惩罚规定，疏于对辅导员的廉政检查进行专门安排，没有在日常工作学习中有意识地强化学生和其他职工的反腐倡廉意识，导致某些辅导员廉政意识不强，对于发现的违法违纪行为惩处力度不够，降低了变质腐败的成本。

（三）隐患较多。

在党员发展、评奖评优、贫困生认定、班委换届等环节中，辅导员具有很强的导向性，甚至具有决定权，这就使得学生家长或者本人为了达到某种特定目的采用不善的方式，以获取相关便利及优先权。部分辅导员政治素养不高，廉政意识弱，难以禁住“小型”诱惑，潜意识认为“微不足道”，在后续工作中不自觉地出现倾向性，导致不公正、不透明事件的出现，影响正常的教育工作秩序，不利于青年大学生的健康成长。这些重要环节及关键节点给辅导员的变质提供了“平台”，隐患重重。

（四）掌握关键资源所带来的问题。

辅导员掌握着学生非常全面的基本信息，包括电话、身份证号、财务编号、家庭住址、父母联系方式等，以便辅导员更全面地了解学生、关注学生、服务学生，但如果不法分子用利益诱惑，甚至某些高校辅导员监守自盗，用这些信息达到某些特定目的，将影响到学生的安全，造成不良后果。

三、高校辅导员廉政建设的创新路径

（一）廉政教育常态化。

廉政建设不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地持续进行，即做到廉政教育常态化。首先要理想信念教育常态化，明确辅导员在高校思想政治教育中的地位与意义，同时让辅导员树立为国家和社会培养优秀人才的信念；其次要道德法制教育常态化，让辅导员熟知相关权利与义务，明确工作中的红线与禁忌，明了违法违纪的后果，杜绝知法犯法、监守自盗等行为；再次要职业道德教育常态化，让辅导员深刻了解廉政建设工作的指导思想、现阶段取得的成效等，引导辅导员正确认识国内反腐斗争的形势，并注重提高自身的道德修养，做到两袖清风、爱岗敬业[4]；最后利用近年来高校出现的腐败现象作为反面教材，并及时要求辅导员自省自查，努力提高自己的思想政治素质、职业道德水平，强化廉洁自律意识，让这种教育学习成为常态。

（二）纪检监察制度化。

“把权力关进制度的笼子里”是防止腐败科学有效的方式，在这一过程中，如何抓好制度落实是增强监察效果非常关键的因素，为此要科学地编织“制度笼子”，建立辅导员工作监察监督的机制。在纪检监察制度落实的过程中，首先要落实责任机制，明确责任人，谁管理谁负责，全面落实工作机制，打造一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使制度执行责任边界明确；其次要形成有效的检查机制，加强对制度执行情况的检查和督查，将执行情况纳入考核，最后要完善追究制度，当辅导员行为“跳出了制度的笼子”，必须严厉打击，违法必究，提高辅导员变质的成本[5]。

（三）政务工作公开化。

每年辅导员都要从事评奖评优、贫困生认定、学生干部班委选举换届、党员发展等工作，务必使工作公开透明，譬如在评奖评优期间，必须坚持公平公正的原则，规则制定完毕，解读在前、实施在后，有效避免不必要的纷争；名额分配要坚持公平合理，兼顾年级化差异；学生干部班委评选过程要坚持公开透明，建立学生组织—教师监管—材料说话的评选体系，评选结果要公示，接受大众监督与检举；党员发展期间要严格按照发展程序执行，严格对照党员发展条件，严格把握党员发展各个环节的时间，切实做到公开、透明、民主；在班级事务管理过程中，要定期向班级学生公开班级费用的使用明细，让每位学生都了解资金的流动和使用情况，努力做到专人管理，账目清楚，并自觉接受学生的监督。

（四）关键时期监控重点化。

每年的不同时间段，辅导员工作具有不同的重点，对于学生切身利益相关程度亦不同。尤其在党员发展季、评奖评优季、贫困生认定季、班委换届季、大型节假日等，与学生切身利益相关程度高，学生及家长较关心。在这些时期，要重点监察与把控，建立各项重点工作督查小组，不定期巡视及暗访工作流程是否合理，工作透明度是否足够，从而有效降低变质事件的发生概率。

（五）职业发展路径宽广化。

获得尊重和实现自我价值处于马斯洛的需求层次理论中最高层级，作为致力于高校工作的高级知识分子，希望两种需求得到满足的愿望更强烈。教育管理部门和高校等部门要充分考虑广大辅导员的诉求，结合辅导员工作特点，提供符合他们职业发展的路径，尤其是现阶段辅导员取消编制的趋势下，如何通过有效的措施提高他们职业发展的安全感尤为重要。双线晋升制度就是非常好的方式，对于立志从事辅导员工作的教师来说，在职称评审的同时也考虑行政级别，使他们在辅导员岗位上获得和专业任课教师一样的自身成长的满足和尊重[6]。只有对未来职业有积极的预期，人们才会更加注重自己的一言一行，小心行事，主动规范和约束自己日常的行为。

四、结语

近几年高校辅导员队伍蓬勃发展，在大学思想政治教育教学工作中发挥的作用越来越大。高校辅导员廉政建设，是提高辅导员政治素质的重要举措，是纯化辅导员队伍思想的内在要求，是高校教育事业稳步推进的重要保证。通过廉政教育常态化、纪检监察制度化、政务工作公开化、关键时期监控重点化、职业发展路径宽广化“五化一体”的途径，可以有效降低辅导员变质發生的概率，从而长正气之风，还校园及社会以和谐。

参考文献：

[1]庄琪，李海榕.人情关系视阈下高校辅导员廉政风险防控[J].河北农业大学学报（农林教育版），2015，17（04）：82-85.

[2]郑舒琳.从苏联教育腐败看高校辅导员廉政建设[J].新余学院学报，2013，18（01）：88-90.

[3]余佩媛，周富彦.高校廉政风险防控与管理工作探微[J].新西部（理论版），2012（07）：103.

[4]胡范坤.高校辅导员队伍建设实践创新研究[D].长春：东北师范大学，2014.

[5]文沛先，吴万友，宣萱.新形势下高职院校纪检监察工作的探索与实践——基于“转职能、转方式、转作风”视角[J].文教资料，2017（18）：159-160+207.

[6]杨亚庚.我国高校辅导员职业发展研究[D].长春：东北师范大学，2014.