关于我国绿色金融可持续发展的长效机制探索

王新宇

【摘 要】绿色金融的出现是当前金融行业发展的必然趋势，同时也是金融行业的创新和变革。有效开展绿色金融可以大大促进产业转型，推动经济的可持续发展。文章对绿色金融的概念做了简要介绍，分析了当前国内绿色而金融发展的现状以及制约，并提出了建设绿色金融可持续发展的长效机制，供相关工作者参考。

【关键词】绿色金融；可持续发展；长效机制；策略

引言：

社会经济的高速发展，使人们的生活水平得到显著提升，但同时也带来了非常严重的环境污染问题。为了促进经济的可持续发展，以实现社会经济与人的和谐相处，推行绿色金融是非常有必要的。由金融经济向绿色经济的产业转型是未来金融行业发展的必然趋势，研究当前绿色金融发展中的问题，建立可持续的绿色金融长效机制具有非常重要的现实意义。

一、绿色金融的内涵

绿色金融是现代经济发展的重要组成部分，其在促进经济绿色增长方面具有非常重要的作用，其是推动经济可持续发展，兼顾经济、社会和环境协调进步的有力保障。绿色金融是金融理论和金融实践的一个新概念，其又被称为环境融资或可持续性金融，主要从环保角度重新调整金融业的经营理念、管理政策和业务流程，实现可持续发展。Salazar（1998）认为，绿色金融是金融产业的伟大创新，在力行环境保护中寻求经济发展，实现经济与环境的平衡。Cowan（1999）指出，绿色金融主要是研究绿色经济资金融通问题，是经济可持续发展与金融问题的有机结合。

国内各界对绿色金融尚没有统一的界定，比较有代表性的观点有三种：一是指金融业在贷款政策、贷款对象、贷款条件、贷款种类和方式上，将绿色产业作为重点扶持项目，从信贷投放、投量、期限及利率等方面给予第一优先和倾斜的政策；二是指金融部门把环境保护作为基本国策，通过金融业务的运作来体现“可持续发展”战略，从而促进环境资源保护和经济协调发展，并以此来实现金融可持续发展的一种金融营运战略；三是将绿色金融作为环境经济政策中金融和资本市场手段，如绿色信贷、绿色保险。

二、绿色金融发展的现状与制约

（一）绿色金融发展现状

1.绿色金融概念基本成型

就目前来说，有关绿色金融政策的框架已经基本成型，其相较于传统的金融概念，绿色金融更能满足当今社会发展的需求。自20世纪90年代起，我国开始施行经济杠杆，以加强对我国环境保护的帮助与促进，期间进行很多财税、价格、金融、生态补偿等方面的環境经济政策的实施，使我国的各项绿色金融政策得到不断的完善，国内银行、保监会等各大金融监管部门，也都针对绿色金融在政策层面进行了明确的指导，不仅如此，为了帮助绿色金融的发展，各大金融监管部门与国内的各大环保部门相结合，联合发展出台绿色信贷、绿色保险和绿色证券等绿色金融政策框架，指导我国绿色金融的发展。

2.绿色金融参与主体逐渐多元化

在国家政策的推动下，国内金融机构逐渐开展绿色金融业务。兴业银行是我国最早涉足绿色金融的银行业金融机构之一，也是我国第一家“赤道银行”，并专门成立环境金融部，致力于绿色金融业务发展。保险公司、证券公司等非银行金融机构也不断创新绿色金融产品，加大对绿色产业的支持力度。从绿色信贷、绿色保险到绿色证券、碳金融，绿色金融产品逐渐丰富，有效促进了绿色产业发展。

（二）绿色金融发展的制约

1.政策制度尚不健全

目前，国内很多领域还没有针对绿色金融这一问题建立相应的强制性法律法规，虽然已经出台了一些部门规章，但是由于立法层次较低，其约束力不足，唯一入法的环境污染责任保险也仅是鼓励性而非强制性规定，加大了金融机构开展绿色金融业务的法律风险和政策风险，导致金融机构积极性不高、执行力不强。此外，绿色金融业务开展缺乏针对性、可操作性的标准和规范，监管制度也不完善，各部门间环境信息沟通渠道不畅，责任归属不明确，难以保证实施效果。同时，财税政策没有及时跟进，财政资金投入方式单一，目前主要依靠政府普惠式补贴政策来提高绿色产业的经济价值，支持力度较小，未对金融机构、企业形成有效的激励。

2.国内绿色金融市场发展不稳定

就目前而言，国内绿色金融市场存在明显的发展高低不平的情况，绿色金融产品创新不足。通过对目前国内的绿色金融形势进行分析可以知道，目前国内绿色金融是将绿色信贷作为主要形式存在，虽然在绿色股票、绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳金融等方面也在不断向前发展，可是总体实力和金融支持力度呈现明显较弱的势态，毕竟绿色金融在规模和覆盖面都十分有限，面对现今社会提倡节能减排，低碳环保的社会发展大趋势，我国为了发展绿色金融，需要在绿色金融市场产品创新发展方面，进行不断分析与探究。

三、建立绿色金融可持续发展长效机制的策略

（一）构建完善的绿色金融保障机制

第一，政府部门需要对绿色金融给予一定的政策支持，构建绿色金融政策保障机制；第二，在绿色金融保障机制构建过程中，加入法律制度、业务制度、财税政策、监管政策、考核制度等，加强绿色金融在法律法规政策制度方面的协调以及配合，构建一个科学、稳定的激励约束机制；第三，加强绿色金融信息的交流与互动，建立健全的信息沟通机制。

（二）加快建设绿色金融市场机制

1）扩大绿色金融参与的市场主体，重点是调动证券、保险等非银行金融机构的积极性，鼓励其逐步深度介入绿色金融业务，构建全面的绿色金融市场体系；2）创建专门的政策性绿色金融机构，如绿色发展银行或生态银行，改变当前绿色金融多处于表面化的现状，合理分配金融资源，提升绿色金融的专业化水平，推进绿色金融不断深化；3）加快绿色中介机构的发展，为服务于绿色金融的中介机构提供广阔的市场，如鼓励绿色信用评级机构积极从事绿色项目开发咨询、投融资服务、资产管理等，并不断探索新的业务服务领域；4）加强人才队伍建设，各金融机构各地方可对现有员工进行专业培训，从外部招聘熟悉绿色金融国际准则和经验的专业人才，并积极与国内相关教育机构、环保部门联手打造专业人才。

（三）创新绿色金融产品及业务模式

绿色金融产品以及业务模式的创新是绿色金融可持续发展长效机制建立的必要手段。具体可以从以下几个方面入手：1）加大绿色信贷的创新力度。将绿色环保理念引入金融工作的各个环节中，积极研发新产品，探索碳权质押融资贷款，允许绿色企业提供知识产权质押、出口退税质押、碳排放权质押等；2）大力推广绿色证券、绿色保险、绿色基金等业务，以支持绿色发展项目和生态环境保护，并采取市场化运作和专家管理相结合，实现保值增值；3）加强绿色金融衍生工具创新，建立完善的绿色金融衍生产品市场和绿色金融中介服务市场；4）逐步发展碳交易市场，创新各种碳金融衍生品，构建中国碳金融产品体系。

四、结束语

总而言之，绿色金融的宗旨是通过开展信贷、保险、证券以及产业基金等金融活动，促进经济、资源以及环境的协调发展。其是未来金融行业发展的必然趋势。相关管理部门需要充分结合自身发展的实际情况，出台相应的政策机制，建立起绿色金融可持续发展的长效机制，以促进社会的和谐、稳定发展。

【参考文献】

[1]杨文文.关于我国绿色金融可持续发展的长效机制分析[J].现代营销（下旬刊），2017，（09）：10-11.

[2]杨文文.关于我国绿色金融可持续发展的长效机制分析[J/OL].现代营销（下旬刊），2017，（09）：10-11

[3]潘锡泉.绿色金融在中国：现实困境及应对之策[J].当代经济管理，2017，39（03）：86-89.endprint