敢为人先再创新局 续写粤章

广东，在中国雄鸡版图的南端，是中国的南大门，处在南海航运枢纽位置上，从秦汉开始，广东就通过海洋走上与世界各地交往的道路，成为海上丝绸之路最早发源地。改革开放后，广东成为前沿阵地和引进西方经济、文化、科技的窗口，更广泛、深刻地进入与西方接触、交流、吸收和融合的过程，取得骄人的成绩。在岭南文化的浸润下广东正阔步行进在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，回望改革开放以来广东走过的每一步，都始终伴随着敢闯敢试、改革、创新、开放，并始终得到了党中央的高度关注。

改革开放已近40年，开改革开放之先河的广东，首先从思想解放入手，在发展战略制定上紧紧跟进中央，密切结合广东实际，从上世纪90年代末以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”为总目标总任务，实施“外向带动、科教兴粤、可持续发展”三大战略、增创“体制、产业、开放、科技”四大优势，到“五个协调发展”、努力实现“四个新突破”，再到21世纪初的围绕建设“经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东”，力争完成“十件大事、十项工程、十项民心工程”，又到2010年“新十项工程”、实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，直到近年来的“三个定位、两个率先”，每一个战略、每一步举措都始终伴随着思想层面的进一步解放和开放步伐的逐渐加大。广东，在“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神感召下，团结带领全省人民真抓实干、攻坚克难、开拓进取，在改革、发展、民生等各项事业上取得了重要进展。

特别是近五年来，习近平总书记多次对广东工作作出重要批示、指示，赋予广东新的使命。

2012年12月7日至11日，党的十八大后，习近平总书记视察地方第一站就到了广东，勉励广东继续在改革开放中发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用。

2014年全国两会，习近平总书记在广东代表团参加审议时勉励广东要继续在全面深化改革中走在前列。

2014年在中央有关会议上，习近平总书记强调广东要做创新驱动发展的排头兵。

2017年4月4日，习近平总书记对广东工作作出重要批示，要求广东做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，在新的起点上再创新局。

习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，是广东工作的总纲。“四个坚持”是旗帜和方向，“三个支撑”是使命担当和发展路径，“两个走在前列”是总的奋斗目标。

五年来，广东牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移深化改革开放，破解前进道路上遇到的困难和问题。以走在前列的担当与自觉，敢啃硬骨头，勇打攻坚战，取得了一系列闪亮的工作成绩：

——全面深化改革勇挑重担，先后承接国家改革试点任务103项，一系列重大改革扎实推进，广东自贸试验区改革创新等经验在全国复制推广；

——举全省之力推动粤东西北地区振兴发展，以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为“三大抓手”推动粤东西北地区加快发展，全面建成小康驶入快车道；

——推进全面从严治党步履坚实，在始终保持惩治腐败高压态势的同时，试点开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的工作等一系列改革，扎紧了制度的笼子；

——坚决把供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线，动员全省上下把经济工作的重心转到供给侧，为经济中长期持续增长注入新动力；

——坚定不移实施创新驱动发展战略，昔日的“世界工厂”正加快向创新高地转型，为创新型国家建设贡献了广东力量；

……

深圳前海，昔日的泥泞滩涂上，一栋栋高楼拔地而起，马路纵横交错，一座现代化的未来之城已现雏形。

五年前，习近平总书记来到广东考察工作，首站来到这里，激励着人们在这里画出最美最好的图画。

如今这幅美好图卷正在南粤大地渐次展开。从深圳、珠海、佛山到广州，沿着习近平总书记考察广东的足迹前行，蓬勃的生机、旺盛的活力处处可见。

五年来，广东牢记习近平总书记的嘱托，沿着习近平总书记系列重要讲话和对广东工作重要批示精神的战略指引，阔步行进在中华民族伟大复兴的新征程中，推动改革发展民生等各项工作取得了许多新的重要进展，向习近平总书记交出一份精彩答卷。

——这是高位求进中的新跨越。

过去五年，全省地区生产总值从5.32万亿元增加到7.95万亿元，年均增长8.0%，总量连续28年居全国首位，成为全国首个地方一般公共预算收入超万亿元的省份，主营业务收入超千亿元的大型骨干企业由7家增加到23家，世界500强企业由3家增加到9家。

——这是发展转型中的历史使命。

深圳市南山区腾讯大厦二楼展厅，参观者接踵而至。“互联网对生活产生了深刻影响，对生产力发展也有巨大推动作用。”牢记习近平总书记的嘱托，腾讯凭借着互联网领域的创新加快发展，去年跻身世界500强行列。

五年前，习近平总书记在深圳光启高等理工研究院考察时，院长刘若鹏曾承诺：“一定要做一个超材料创新技术世界级的创新企业。”五年过去，光启申请国际、国内专利4225项，其中授权2260项，占全世界超材料领域申请总量的86%，国际竞争力一路领跑。

五年来，广东坚定不移实施创新驱动发展战略，推动新旧动能转换取得实实在在的成效，创新型经济格局正在加快形成。国家级高新技术企业由5000多家增加到约2万家，跃居全国首位，全省专利授权量稳居全国首位。英国《经济学人》杂志发表文章称：“发明和创新，正把整个珠江三角洲转变成先进的制造业集群”。

——这是新征程中的开拓奋进。

比亚迪汕尾新能源汽车产业基地里一片忙碌。沿着高铁线、高速路，高端项目从珠三角加快向粤东西北布局，产业共建如火如荼。

五年来，广东深入推进珠三角优化发展，同时把区域协调发展摆在突出位置，举全省之力推动粤东西北地区振兴发展。交通建设突飞猛进，实现县县通高速，全省高速公路通车总里程跃居全国第一；产业共建成效初显，一批优质项目落地，省级产业园规模以上工业增加值年均增长20%以上；粤东西北地级市中心城区扩容提质扎实推进，城市发展新格局初步形成。珠三角地区对口帮扶粤东西北地区工作机制逐步完善，形成全面对接、共同发展的良好态势。

——这是走在前列的责任担当。

珠江口，大潮奔流。广东自贸区各片区，货如轮转。前海蛇口自贸片区累计推出284项制度创新成果，其中全国首创或领先达110项。

党的十八届三中全会以来，广东承接国家改革试点任务数量居全国前列，供给侧结构性改革系统推进，行政审批制度、投资体制、司法体制、纪检体制等重大改革扎实推进，为全国改革探路。

——这是时代拐点上的率先行动。

五年来，广东深入贯彻绿色发展理念，在保持经济中高速增长的同时，实现了生态环境质量总体改善。珠三角大气PM2.5浓度在国家三大重点防控区中率先整体达标，全省城乡居民饮用水安全得到有效保障，解决环境历史遗留问题取得突破性进展。超额完成国家下达的节能减排目标任务，单位地区生产总值能耗处于全国第二低位。新一轮绿化广东大行动持续推进，森林覆盖率提高到58.98%。

——这是共享发展的坚定探索。

小康路上一个都不能掉队。

五年来，广东坚持民生优先，突出抓好底线民生，人民群众得到更多实惠。居民人均可支配收入突破3万元，民生保障投入大幅增长，城乡低保、农村特困供养等多项底线民生保障水平跃居全国前列。省贫困线以下148万贫困人口实现脱贫。国务院扶贫办点赞广东经验为 “中国亮点、世界模式”。

——这是理想信念的执着坚守。

五年来，广东不断强化管党治党主体责任，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育扎实开展，广大党员“四个意识”明显增强。坚决惩治腐败，严格落实中央八项规定精神，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，党风政风明显好转，政治生态明显净化。

……

放眼全球，在深度调整中复苏的世界经济，正处于新旧增长动能转换的关键时期，第四次工业革命浪潮渐起，全球治理体系面临着深刻变革。

回望国内，波澜壮阔的改革开放即将迈入第40个年头，“中国号”巨轮驶入改革攻坚、发展转型的新阶段。全面建成小康社会的节点日渐临近，“两个一百年”奋斗目标的战鼓铿锵。

未来五年，“两个一百年”奋斗目标转承接续，广东既要如期全面建成小康社会，又要开启社会主义现代化建设新征程。站在新的历史节点上，置身机遇与挑战之中，先行一步的广东应该如何抢抓机遇、再创新局？

“我们一定要以习近平总书记重要批示为统领，把握新机遇、应对新挑战，奋力开创广东发展新局面。”广东省第十二次党代会开幕大会如是宣示。

穿行南粤大地，感受广东改革发展的强劲脉搏，我们深深感受到习近平总书记对广东工作 “四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神为广东的发展注入了续写新篇、再创新局的强大动能：

——深化供给侧结构性改革，经济转型升级活力迸发。

——深入实施创新驱动发展战略，创新成为引领发展的第一动力。

——加快构建开放型经济新体制，国际竞争力不断提升。

——统筹推进区域城乡协调发展，全省一体化发展新格局加快形成。

——大力推动绿色发展，实现美丽与发展共赢。

——高质量全面建成小康社会，共建共享美好生活。

——扎实推进全面依法治省，建设法治社会。

——坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展。

初心如故，实干争先。

南粤大地一系列如火如荼推开的实干措施，释放出强烈的信号：广东有决心、有能力、有信心贯彻落实好“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神。

中国特色社会主义进入新时代，站在新的历史起点，广东将时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记对广东工作的重要批示精神为统领，奋力开拓改革、发展、民生等各项工作的新局面，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在全国前列。

深圳前海自贸区 徐旭/摄