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世界各国“心病”:谁来种地

2018-01-13

新传奇 2017年45期
关键词:青阳心病种地

“70后不想种地、80后不会种地、90后不提种地”。日本网站曾刊文描述中国农村青年人“弃土进城”的现状。其实,这在不少国家都已成为普遍现象,尤其是在一些老龄化国家,愿意种地的农民已经越来越少……

韩国青阳郡一位地方农业官员表示,中国要提前布局,避免农村高龄化、空心化现象加剧,韩国当年就是因为没有及时掌控农村人口严重流失问题,结果多走了几年弯路

实施乡村振兴战略是十九大报告中“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的一个重要部分。过去5年,中国城镇化率年均提高一点二个百分点,8000多万农业转移人口成为城镇居民,相当于增加了一个德国的人口总数。中国农村发生翻天覆地的变化,农民生活不断改善。同时,受农村人口老龄化的影响,华北等地部分农村留下来种地务农的多为老年人,很多村庄中少见年轻人的身影。这一现象同样在德国、日本、韩国等国存在。延缓和改变日益加剧的农村高龄化、空心化现象正成为很多国家需要应对的新课题。

韩国:60岁返乡已算“青年人”

据韩国专家预测,到2030年韩国老年人比重将达到24.3%,成为继日本、德国、意大利之后的第四大老龄化国家。其实,韩国最先出现老龄化的地方就是农村。韩国统计厅2015年的数据显示,韩国农村人口292.3万,占全国总人口的5.8%,与5年前相比,减少57.5万人。韩国从事农业的人口平均年龄为65.3岁,这个岁数与2010年相比增加3.3岁。由于农村人口大量“离村进城”,韩国无人居住的村落逐渐增多。

记者日前从首尔驱车数百里,来到以农业种植为主的忠清南道青阳郡。青阳郡人口为3.28万,其中农村人口为13354人。据青阳郡厅农业支援科环境农政组组长李正浩介绍,由于青年人基本进城工作,目前青阳郡务农人口(农村)的平均年龄已达到68.5岁。

韩国政府已制定相关农村扶持政策,尽力协助农村普及先进技术、提高农民收入。目前全郡每年均增加约500名左右的归乡人员,这部分人主要是上世纪五六十年代出生的人群,感觉城市生活压力大,反观农村生活改善,促使他们愿意回农村创业、生活。李正浩表示,尽管这部分人群也均已60岁左右年纪,但与农村原居民相比,他们仍然是“青年人”。

李正浩表示,在子女教育方面,韩国与中国有相同的国情,农村人口切实感觉到城乡差别和教育资源不均。李正浩还表示:“中国要未雨绸缪,延缓农村高龄化、空心化现象加剧,韩国就是因为没有及时掌控农村人口严重流失问题,结果多走了几年弯路。”

日本:品牌稻米产区九成稻农年过六旬

“70后不想种地、80后不会种地、90后不提种地”。日本“检索中国”网今年夏天曾刊文描述中国农村青年人“弃土进城”的现状。

与中国相比,日本农村老龄化问题更为严重。根据农林水产省的统计,水稻是日本的主食,但77%的稻作农是65岁以上的老人,如果60岁上下的人也算在内,该比率达到90%。虽然农活辛苦,但日本农民的收入与城市居民基本持平甚至略高,很多老人觉得与自然打交道的生活还算“悠闲”。

为解决农村老龄化困境,日本采取了“组织化”做法,如社会资本牵头,形成“公司+农户”模式,或是由农协牵头的“联合经营”。

旅日华人学者岳光说,中国的农业禀赋条件好于日本,不用对部分农村存在的问题过分悲观,中国农村从粗放型向精细型转换,数字化是必经之路,和农业有关的基础统计数据如果搞不清楚,农业现代化就不能实现,这需要人才,而懂得现代农业的人才还严重短缺,这也应是“农业供给侧改革”的内容。

德国:农村靠“有未来”留住年轻人

中国农村发展一直是德国媒体关注的话题。德国柏林中国问题学者夫罗里扬·卢佩近几年考察过贵州、浙江等地的农村,他的印象之一是,无论是发达还是较为贫困的村庄,在路上碰到的还是老年人居多。相比之下,德国也面临着人口老龄化问题,但农村还是能吸引不少年轻人。

记者近日走访德国下萨克森州农村地区时发现,当地务农的年轻人并不少。下萨克森州东部艾维森村共有50多户农民。与许多德国农村一样,这里有完善的交通连接附近大中城市,每家每户都有暖气、宽带网络、有线电视等设施。

如今,大多数德国农民已不愿独自务农,而是更愿意加入农业合作社的模式。托马斯就把自家几十公顷土地出让给合作社,每周只在合作社上5天班,且有国家规定的带薪休假。

“德国农民相对富裕,缘于德国和欧盟对农业的大规模补贴。”德国慕尼黑大学经济学者拉尔斯·雷内克表示,德国政府和欧盟每年给德国农民的补贴超过200亿欧元,用于实施农业社会政策,如支付农民的养老、医疗、失业保险等。拉尔斯认为,只要农民收入稳定,农村就可以留住中青年人。

拉尔斯说,中国已和德国一样,都是工业强国和面临老龄化问题,而减缓农村老龄化问题关键是减少城乡差距。这方面德国有不少经验,推行过一些“平衡政策”,如政府从2007年开始开展“我们的农村有未来”竞赛活动,鼓励各地农村创造未来,吸引年轻人落户。还有加强农村基础建设,为到农村创办企业的人提供各种税收和承租土地的优惠,给农民提供职业培训的机会。德国RTL电视台甚至每年制作《农民找对象》真人秀节目,帮农民解决对象问题。

(《环球时报》2017.11.2)

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