世界各国“心病”：谁来种地

“70后不想种地、80后不会种地、90后不提种地”。日本网站曾刊文描述中国农村青年人“弃土进城”的现状。其实，这在不少国家都已成为普遍现象，尤其是在一些老龄化国家，愿意种地的农民已经越来越少……

韩国青阳郡一位地方农业官员表示，中国要提前布局，避免农村高龄化、空心化现象加剧，韩国当年就是因为没有及时掌控农村人口严重流失问题，结果多走了几年弯路

实施乡村振兴战略是十九大报告中“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的一个重要部分。过去5年，中国城镇化率年均提高一点二个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民，相当于增加了一个德国的人口总数。中国农村发生翻天覆地的变化，农民生活不断改善。同时，受农村人口老龄化的影响，华北等地部分农村留下来种地务农的多为老年人，很多村庄中少见年轻人的身影。这一现象同样在德国、日本、韩国等国存在。延缓和改变日益加剧的农村高龄化、空心化现象正成为很多国家需要应对的新课题。

韩国：60岁返乡已算“青年人”

据韩国专家预测，到2030年韩国老年人比重将达到24.3%，成为继日本、德国、意大利之后的第四大老龄化国家。其实，韩国最先出现老龄化的地方就是农村。韩国统计厅2015年的数据显示，韩国农村人口292.3万，占全国总人口的5.8%，与5年前相比，减少57.5万人。韩国从事农业的人口平均年龄为65.3岁，这个岁数与2010年相比增加3.3岁。由于农村人口大量“离村进城”，韩国无人居住的村落逐渐增多。

记者日前从首尔驱车数百里，来到以农业种植为主的忠清南道青阳郡。青阳郡人口为3.28万，其中农村人口为13354人。据青阳郡厅农业支援科环境农政组组长李正浩介绍，由于青年人基本进城工作，目前青阳郡务农人口（农村）的平均年龄已达到68.5岁。

韩国政府已制定相关农村扶持政策，尽力协助农村普及先进技术、提高农民收入。目前全郡每年均增加约500名左右的归乡人员，这部分人主要是上世纪五六十年代出生的人群，感觉城市生活压力大，反观农村生活改善，促使他们愿意回农村创业、生活。李正浩表示，尽管这部分人群也均已60岁左右年纪，但与农村原居民相比，他们仍然是“青年人”。

李正浩表示，在子女教育方面，韩国与中国有相同的国情，农村人口切实感觉到城乡差别和教育资源不均。李正浩还表示：“中国要未雨绸缪，延缓农村高龄化、空心化现象加剧，韩国就是因为没有及时掌控农村人口严重流失问题，结果多走了几年弯路。”

日本：品牌稻米产区九成稻农年过六旬

“70后不想种地、80后不会种地、90后不提种地”。日本“检索中国”网今年夏天曾刊文描述中国农村青年人“弃土进城”的现状。

与中国相比，日本农村老龄化问题更为严重。根据农林水产省的统计，水稻是日本的主食，但77%的稻作农是65岁以上的老人，如果60岁上下的人也算在内，该比率达到90%。虽然农活辛苦，但日本农民的收入与城市居民基本持平甚至略高，很多老人觉得与自然打交道的生活还算“悠闲”。

为解决农村老龄化困境，日本采取了“组织化”做法，如社会资本牵头，形成“公司+农户”模式，或是由农协牵头的“联合经营”。

旅日华人学者岳光说，中国的农业禀赋条件好于日本，不用对部分农村存在的问题过分悲观，中国农村从粗放型向精细型转换，数字化是必经之路，和农业有关的基础统计数据如果搞不清楚，农业现代化就不能实现，这需要人才，而懂得现代农业的人才还严重短缺，这也应是“农业供给侧改革”的内容。

德国：农村靠“有未来”留住年轻人

中国农村发展一直是德国媒体关注的话题。德国柏林中国问题学者夫罗里扬·卢佩近几年考察过贵州、浙江等地的农村，他的印象之一是，无论是发达还是较为贫困的村庄，在路上碰到的还是老年人居多。相比之下，德国也面临着人口老龄化问题，但农村还是能吸引不少年轻人。

记者近日走访德国下萨克森州农村地区时发现，当地务农的年轻人并不少。下萨克森州东部艾维森村共有50多户农民。与许多德国农村一样，这里有完善的交通连接附近大中城市，每家每户都有暖气、宽带网络、有线电视等设施。

如今，大多数德国农民已不愿独自务农，而是更愿意加入农业合作社的模式。托马斯就把自家几十公顷土地出让给合作社，每周只在合作社上5天班，且有国家规定的带薪休假。

“德国农民相对富裕，缘于德国和欧盟对农业的大规模补贴。”德国慕尼黑大学经济学者拉尔斯·雷内克表示，德国政府和欧盟每年给德国农民的补贴超过200亿欧元，用于实施农业社会政策，如支付农民的养老、医疗、失业保险等。拉尔斯认为，只要农民收入稳定，农村就可以留住中青年人。

拉尔斯说，中国已和德国一样，都是工业强国和面临老龄化问题，而减缓农村老龄化问题关键是减少城乡差距。这方面德国有不少经验，推行过一些“平衡政策”，如政府从2007年开始开展“我们的农村有未来”竞赛活动，鼓励各地农村创造未来，吸引年轻人落户。还有加强农村基础建设，为到农村创办企业的人提供各种税收和承租土地的优惠，给农民提供职业培训的机会。德国RTL电视台甚至每年制作《农民找对象》真人秀节目，帮农民解决对象问题。

（《环球时报》2017.11.2）