昆明市构建现代农业产业体系推进乡村振兴战略实施的路径研究

杨忠艳，夏安玲

（中共昆明市委党校，云南昆明 650000）

党的十九大报告中提出农业农村农民问题是关系国际民生的根本性问题，并将始终解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。面对当前我国“三农”形势的变化，报告中首次提出了乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央在我国国情农情和城乡关系不断发生变化的基础上对“三农”工作的安排和部署。在实施乡村振兴战略中，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系是加快推进农业农村现代化的重要抓手，构建产业体系作为农业布局的有效手段，其重要意义不言而喻。

昆明市历来以高原特色现代农业作为农业发展的主要方向。在特色农业发展过程中有效的拓展横向产业、延伸纵向产业，提高农业资源要素配置和农产品供给效率，是提升高原特色现代农业整体素质和竞争力，实现农民增收、农业增长、农村稳定的有效途径。昆明市现代产业体系发展取得了一定的成绩：从横向来看，高原特色农业产业体系基本形成，从纵向来看，农产品精深加工流通体系不断健全，从拓展功能来看，国内外市场不断发展。但在构建现代产业体系中仍存在产业链不发达、农业生产要素投入不均衡、三产融合发展趋势较弱、品牌发展不突出等问题，所以构建现代产业体系，提升资源有效利用率，将产品优势转换为资源优势，进而转换为市场优势，对目前昆明大力发展高原特色农业促进乡村振兴战略实施来说刻不容缓。

1 优化区域结构，形成特色农产品体系

做精做优都市型高原特色农业，科学谋划昆明市高原特色农业布局是利用优势条件实现发展的首位。滇池作为云南最大的淡水湖，近年来面临污染严重，水质不断恶化的状况，所以在农业发展规划中，滇池流域要以发展生态环保农业为主，打造环湖都市农业休闲观光示范带；东西部地区要以发展高效农业为主，紧紧围绕规模化、产业化、标准化和特色化，发展特色农业产业园区，以现代农业为依托，大力发展农业物流、农产品加工及现代观光农业；北部地区要充分利用资源优势，挖掘特色，发展山地特色生态农业，在产品物流、品种改良、提质增效上下功夫，实现农产品供给侧结构性改革，提升产品市场竞争力。

2 提升产品质量，推进供给侧结构性改革

结合气候、土壤等种植条件突出的优势，在石林、呈贡、富民、安宁等优势果种区域建设优质水果生产基地，同时抓好宝珠梨、红梨、甜柿、杨梅、人参果等品种的生产技术标准制定和标准化生产综合技术推广。在东川、寻甸、嵩明、禄劝、晋宁、宜良、石林等县（区）发展特色果种产业区，加大早熟和晚熟品种的引进，扩大淡季产出量，形成具有地方特色果种。发展以东川枇杷、西瓜、石榴，禄劝、晋宁的早、晚熟桃，宜良鲜食枣、葡萄等为主的特色小果种生产基地。适度发展草莓、樱桃、油桃、鲜食葡萄等小果种，以适应市场多元化需求。在官渡、西山、五华、盘龙、富民等县（区），依托城郊区位优势，大力发展观光农业、休闲农业、养生农业，带动昆明森林体验、森林养生和森林旅游产业发展，延伸林产品产业链条，实现一产和三产融合发展。

3 实现纵向延伸，加快推进农业全产业链发展

树立“农业全产业链”思维是实现农业纵向延伸的有效措施。“农业全产业链”思维，即构建“农工贸旅一体化、产加销服一条龙”的现代农业产业体系的思维。农业产业链是具体不同农产品链的集合，农业全产业链将农产品终端供应与客户需求有效的连结起来，通过对客户需求数据分析得出市场需求特点并提供给供给端，优化产品生产结构，大大的降低了供需矛盾，促进农产品供给侧结构性改革。通过“国家级龙头企业+产业链企业+专合社+农户+示范基地”的产业发展模式，积极培育昆明农产品精深加工、现代种业、绿色有机农业等高端产业，最终目标是形成以“粮烟菜花果药”种植、冷链包装物流、观光农业、农产品深加工、农业技术培训为一体的现代农业产业集群，这也是未来的发展方向。尽快研究制定出加快推进农业全产业链的政策，进一步制定完善农业全产业链相关配套政策支撑体系。

4 建立健全数据库，打造现代农业发展平台

通过建立健全“五大数据库”，即“农业园区库、都市农庄库、绿色基地库、龙头企业库、种养大户库”，激活政策、科技、投入、金融、中介服务组织、商贸流通等要素资源，借助昆明南博会、农博会、花博会、药博会、旅交会、昆交会等国际国内重要会展和民族民俗节会平台，健全农产品标准、生产、监管、检测、品牌创建等“五个体系”，打造从田间到餐桌的发展链条，通过将农户生产与大型龙头企业发展有机结合，充分发挥大型农业龙头企业的品牌影响力、资源整理力及市场利用率，形成一种共享合作的共赢机制，打造现代农业发展平台，实现小农户与现代农业发展的有机结合。

5 推动一二三产业融合发展，提升农业拓展功能

按照 “一产生态化、品牌化，二产绿色化、园区化，三产特色化、高端化”的三产融合发展要求，把农产品精深加工作为一二三产融合发展的连接器，不断提升农产品精深加工转化率。加快推进“旅游+农产品”、“农产品+商贸”模式，促进农村一二三产业融合发展，农业结构得以调整，农业综合效益得以体现，农民收入得以增长。除了加快与旅游“联姻”，还要让高原特色农产品走出去，在异地设立生态体验餐厅，让昆明的高原特色农产品走进高端社区。通过在农户中宣传普及现代信息手段，广泛开展“互联网+农业”的发展模式，让大家看到特色农产品通过网络手段走出昆明，走向全国乃至全球，提升特色农产品竞争力。丰富农业经营主体，采取“基地+农产品+生态观光”的经营模式，培育一批吸引游客的生态果园、农业生产基地，支持和鼓励农民就业创业，吸引一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，解决未来“谁来种地”的问题，让农户共享供给侧改革带来的发展成果。

6 完善农业产业链与农民利益联结机制，实现现代产业体系主体获益

昆明的贫困地区“两区两县”，是我市不平衡不充分发展的重点区域，是昆明市在决胜全面小康社会的短板，所以在这些地区大力支持供销合作社创办领办农民合作社，引导农民参加专业合作组织，鼓励专业合作组织和种养大户等入股农业龙头企业。农业企业在市场分析、品牌影响、销售渠道等方面都能充分发挥竞争力，所以在贫困地区以龙头企业为引领，以合同订单、保价收购等方式参与到特色农业生产中来，不仅可以使农民在生产中无后顾之忧，而且在生产过程中得到技术、信息、市场等的支持，能够大大提高生产效率，从而提升农民参与率，提高特色农产品竞争力。

乡村振兴战略作为我国今后一段时期内农业农村工作的重点，是解决我市农业农村发展不平衡不充分的有效手段。构建现代产业体系是实现我市高原特色农业提质增效，实现动力转化，优化生产结构、产品结构，提升农业竞争力，为大力实施乡村战略打好产业基础。

[1]十九大报告.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017.10：32.

[2]刘成林.现代农业产业体系特征及构建途径[J].农业现代化研究，2007，28（4）：472-475.

[3]郝全洪.加快建设现代化产业体系[N].学习时报.2017-12-4（A7）.

[4]张红宇．实施乡村振兴战略需进一步深化农村改革[J].农村经营管理，2017（11）：1.