政经

工信部发布《重点新材料首批次应用示范指导目录》

为贯彻落实《新材料产业发展指南》，做好重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，国家工信部日前发布了《重点新材料首批次应用示范指导目录（2017年版）》。该目录包括三部分：一是先进基础材料（包括先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进无机非金属材料、其他材料）；二是关键战略材料（包括高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、先进半导体材料和新型显示材料、新型能源材料）；三是前沿新材料（石墨烯薄膜、石墨烯改性防腐涂料、石墨烯导电发热纤维及石墨烯发热织物、石墨烯导静电轮胎、石墨烯增强银基电接触功能复合材料、液态金属）等。

总计有五类贵金属（涉及贵金属）材料入选重点新材料首批次应用示范指导目录，分别是：新型电接触贵金属材料（应用于电子信息）、电子浆料（应用于航空、航天、电子信息、光伏太阳能）、超高纯NiPt合金靶材（应用于集成电路）、燃料电池膜电极膜电极（应用于汽车）、石墨烯增强银基电接触功能复合材料（应用于电力电器）。

工信部文件指出，新材料是先进制造业的支撑和基础，其性能、技术、工艺等直接影响电子信息、高端装备等下游领域的产品质量和生产安全。新材料进入市场初期，需要经过长期的应用考核与大量的资金投入，下游用户首次使用存在一定风险，客观上导致了“有材不好用，好材不敢用”、生产与应用脱节、创新产品推广应用困难等问题。发布《重点新材料首批次应用示范指导目录》，建立新材料首批次保险机制，坚持“政府引导、市场运作”的原则，旨在运用市场化手段，对新材料应用示范的风险控制和分担做出制度性安排，突破新材料应用的初期市场瓶颈，激活和释放下游行业对新材料产品的有效需求，对于加快新材料创新成果转化和应用，促进传统材料工业供给侧结构性改革，提升我国新材料产业整体发展水平具有重要意义。

新材料首批次应用保险补偿机制由工信部、财政部、保监会三部门联合建立，并开展试点工作，旨在推动实施《中国制造2025》。生产首批次新材料的企业，是保险补偿政策的支持对象，符合条件的投保企业可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%。新材料首批次保险机制的责任限额将根据采购合同金额以及产品可能造成的责任损失额来综合确定；原则上政府补贴的责任限额不超过合同金额的5倍、且最高不超过5亿元人民币，投保费率最高不超过3%。

国土资源部部署启动绿色矿业发展示范区建设

为加快矿业转型和绿色发展，国土资源部日前发函通知，各地要按照政策引导、地方主体，一区一案、突出特色，创新驱动、示范引领的原则，择优开展绿色矿业发展示范区建设，实现到2020年在全国创建50个以上具有区域特色的绿色矿业发展示范区的目标。

通知要求，各级人民政府要发挥主体作用，将绿色矿业发展示范区打造成矿业领域生态文明建设的样板区、资源合理开发利用先进技术和装备应用的展示区、矿山环境保护与矿地和谐的模范区、矿产资源管理创新的先行区，引领带动矿业转型升级和绿色发展。

示范区建设要因地制宜，突出重点，体现特色，主要目标任务包括：优化矿山布局，落实规划分区管理，构建与区域经济社会发展总体布局相协调的矿产开发保护格局；调整产业结构，提升矿企经营管理水平、开发利用效率和经济效益，形成以现代化矿山企业为主体的规模化集约化总体格局；全域推进绿色矿山建设，大中型矿山全部达到绿色矿山标准、小型矿山管理规范；全面推进绿色勘查，建立区域绿色勘查标准，建设绿色勘查示范项目，区内实施的勘查项目全面推进绿色勘查，大幅减少勘查工作对环境带来的扰动；全面推进闭坑矿山、历史遗留矿山地质环境治理，统筹矿区生态环境综合整治，实现天蓝、地绿、水净，土地可持续利用；创新绿色发展管理，构建绿色矿业发展标准体系、工作体系、政策体系、监管体系和利益共享体系，形成绿色矿业发展长效机制。

通知还要求，各省（区、市）国土资源主管部门推荐资源相对富集、矿山分布相对集中、矿业秩序良好、转型升级需求迫切、地方政府积极性高、有一定工作基础的市或县开展示范区创建工作。