科技，打造创新山东发展新引擎

文／王天宇 图／张仁玉

科技，打造创新山东发展新引擎

文／王天宇 图／张仁玉

SCIENCE AND TECHNOLOGY CREATE A NEW ENGINE FOR INNOVATIVE DEVELOPMENT FOR SHANDONG

○山东重视科技发展，以此吸引着来自世界各地的技术人员到这里发展。Importance is attached to scientific and technological development so as to attract the technical personnel from around the world to develop in Shandong.

高铁的总营业里程达世界之最，正向谱系化、智能化、绿色化方向发展；特高压输变电达到世界先进水平；千吨级履带起重机、300吨自卸车等装备制造水平大幅攀升；半导体照明市场将超过4000亿元；新能源汽车产销量世界第一；农业科技进步率达到56%……在中国，更多的科技创新成果走下书架走向货架。

“实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”习近平总书记的阐述让越来越多的科技工作者认识到，创新不是一种珍藏。2017年山东省重大科技创新工程共立项目214项，资助经费52650万元，山东省组织实施的省重大科技创新工程已经在多领域开花结果。

2018年的山东，将进一步把计算机、草稿纸上的奇思妙想变成现实，新修订的《山东省促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》）也因此应运而生。

科技创新打开转型升级新天地

有没有这样一种特效药，像制导导弹一样精准，只瞄准癌细胞，不牵连健康细胞呢？

这一设想由美国科学家在30多年前提出，这种专杀癌细胞的药物叫做ADC药物，但因涉及一系列关键技术，技术难度大、工艺要求高，目前全球仅有极少的ADC药物在临床使用。

在烟台，荣昌生物医药园研制的国内首个ADC抗癌新药“RC48”已进入人体临床研究阶段，有望在一两年内上市，成为数以万计癌症患者的福音。

“RC48”就相当于一颗精准制导的“制导导弹”，将一种比化疗药物疗效还要高的药物，精准送入肿瘤中去，对Her2呈阳性的肿瘤细胞进行精准打击，而不会误伤健康细胞。并且，这颗“制导导弹”的药力要比化疗药物高上数倍，是乳腺癌、胃癌等Her2高表达肿瘤患者群体的福音。

荣昌制药的“RC48”只是山东省重大科技创新工程的一个缩影。像山东艾孚特科技有限公司的“全水相有机合成叠氮化钠关键技术研究及产业化示范项目”、盛瑞传动股份有限公司的“乘用车用插电式混合动力行星齿轮机电耦合系统关键技术及产业化”等优秀项目也名列其中。

当前山东正加快进行创新型省份建设，这是山东省实施新旧动能转换重大工程、实现山东省经济由大到强转变的重要方法。按照《山东省“十三五”科技创新规划》确定的“十三五”期间全省重点领域科技创新目标任务，为促进全省新旧动能转化，围绕产业关键技术突破，2017年省重大科技创新工程共设高端装备制造、绿色化工、精准医疗、深远海与极地渔业、盐碱地绿色开发、精准农业、新能源汽车、中医精方、高性能特种新材料、深地资源勘查开采、环保溯源、重大新药创制、脑科学与类脑人工智能、信息安全、智慧工场15个领域。

其中，作为科技农业大省，山东省通过深入实施农业良种工程、“渤海粮仓”科技示范工程、中科院科技服务网络（STS）计划及“精准农业”、“盐碱地绿色开发”农业重大科技创新工程等多举措，利用科技的力量促进了山东农业的新旧动能转换。

在农业良种工程上，聚焦重大品种创制。重点围绕加工用高淀粉马铃薯、加工用高油花生、青贮玉米、苹果品种改良等9个方向，培育形成一批优质、高产、多抗、广适、资源高效利用农业新品种，建立重大品种示范基地。“渤海粮仓”科技示范工程立足黄河三角洲区域自然禀赋，以发展绿色智慧农业为核心，按照“因地制宜、顺势而为，宜粮则粮、宜经则经”原则，开展专用适宜新品种试验筛选和高效生态新型种植模式示范，建立完善的盐碱地“粮经饲草”统筹、农牧结合、循环可持续发展的农业产业体系和技术标准体系，示范总面积达到100万亩以上。

此外，山东还深入实施“精准农业”、“盐碱地绿色开发”农业重大科技创新工程。围绕技术标准体系、设施蔬菜和现代果园精准化、精准化多功能农机装备和典型区域面源污染精准化防控等，部署设置12个研究方向，解决全省现代农业发展的瓶颈问题，促进山东省传统农业向现代农业转型。

新政策为科技转化保驾护航

○科技改变了生产的规则，由人工制造为主转变为以机器制造为主。Science and technology changed the rules of production from dominance by manual manufacturing to dominance by machine manufacturing.

随着山东省经济社会发展和科技体制改革的不断深入，科技成果转化环境和形势发生了很大变化，特别是在当前全面实施创新驱动发展战略和新旧动能转换重大工程的情况下，2002年1月1日颁布施行的《山东省促进科技成果转化条例》内容已经不能完全适应现实需要。

2017年12月1日，山东省十二届人大常委会第三十三次会议修订通过了新的《条例》。新修订的《条例》共6章45条，主要从科技成果转化的原则、政府和部门的职责、保障措施、技术权益等方面对山东省的科技成果转化活动进行了规范。

据山东省人大常委会法制工作委员会副主任杨利介绍，《条例》修改的最大亮点在于从立法上加大了科技成果转化主体权益的保障力度，给予科研院所充分的科技成果转换自主权。政府设立的科研机构、高等学校对其持有的科技成果，可以自主决定实施、转让、许可或作价投资等事项。转化科技成果所获得收入全部留归本单位，其负责人履行了勤勉尽责义务后，免除决策责任。

“科研机构和高等学校是创造科技成果的主力军，但普遍存在重理论成果轻成果运用、转化动力不足的问题。为了充分调动科技成果转化的积极性，《条例》在上位法的基础上，对有关内容进一步细化。”杨利介绍。

《条例》规定，鼓励科学技术研究开发机构、高等学校采取转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果。政府设立的科学技术研究开发机构、高等学校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，其余部分应当用于研究开发、知识产权管理、人才引进、团队建设、科技成果转移转化等工作。

从“跟跑”到“并行”“领跑”

十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。中国科学院院士、中国科学院上海微系统与信息技术研究所所长王曦认为，当前，中国经济发展进入新常态，人口红利、资源红利等传统经济动力逐步减弱。只有依靠创新驱动发展，才能转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，使中国经济顺利由高速增长阶段转向高质量发展阶段。也就是说，建设现代化经济体系，必须以创新为引领发展的第一动力和战略支撑。

○威海是首个国家级碳纤维及复合材料产业基地。图为威海拓展纤维有限公司生产车间Weihai is the first national level industrial base of carbon fiber and composite materials in China. The picture shows the workshop of Weihai Tuozhan Fiber Co., Ltd.

创新的内涵非常丰富，其中最核心的是科技创新。目前，一些发达国家科技进步对经济增长的贡献率达到80%左右，科技创新已成为企业发展和国家经济增长的核心要素。与此同时，新一轮科技革命和产业变革带来了历史性机遇和挑战，越来越多的国家更加重视和强化以科技促进产业转型升级，以创新助推经济社会发展。

推动科技创新，应重视基础研究，提高原始创新和自主创新能力，同时把握好世界科技前沿，特别是技术革命的最新趋势，在各个领域特别是一些关键领域前瞻布局，抓住新一轮全球科技竞争的战略主动，形成主导未来国家发展的强大力量。推动科技创新，应强化应用研究，着力打通科技和经济社会发展之间的通道，促进科技创新与经济社会发展的紧密结合。同时，仍要深化科技体制改革，充分释放创新活力，培养造就高水平人才，为实施创新驱动发展战略和建设创新型国家提供体制机制和人才保障。

实践证明，实现产业转型升级，转变经济增长方式，如若缺少技术的突破和支撑，必将难以实现。而关键核心技术的突破、新兴产业的培育都需要以雄厚的基础研究为源头，以强大的原始创新和自主创新能力为保障。

中国科技创新的态势已表明，从量的积累到质的飞跃，从“跟跑”到“并行”“领跑”，更加要求我们把立足点放在自力更生、自主创新上，不断夯实科技基础，增强原始创新和自主创新能力，努力在世界科技竞争中赢得主动权、主导权。

○科技馆内，机器人表演吸引着市民的目光。The robot performance in the Science Museum attracts many citizens.

To promote the replacement of old growth drivers with new ones throughout the province, Shandong has set up 15 fields for major sci-tech projects in 2017 while focusing on the key technical breakthroughs of industries. Such fields include high-end equipment manufacturing,green chemical industry, precision medicine,deep-sea and polar fisheries, green development of saline-alkali land, precision agriculture, new energy vehicles, excellent TCM prescriptions,special high-performance advanced material, deep geothermal resource exploration and exploitation,environmental protection sources, major new drug development, brain science and brain-inspired artificial intelligence, information security and smart factories.

In 2018, Shandong will further turn the creative ideas on computers and scratch paper into realities.Thus, the newly revised Rules of Shandongon Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievemengts emerged. Faced with the historical change of China’s principal social contradictions in the new era, Shandong will insist on the path of independent innovation with Chinese characteristics, plan and promote innovation with a global view, and boost the sustainable and sound development of the economy.

编辑／郭蓓蓓