创绿色传奇享生态福祉

在鄂尔多斯市8.7万平方公里的土地上，毛乌素沙地、库布其沙漠占总面积的48%，丘陵沟壑和干旱硬梁区又占总面积的48%。鄂尔多斯气候干旱、生态脆弱，生态状况“先天不足”，更坚定了鄂尔多斯筑牢祖国北方重要生态安全屏障的决心。

生态建设是鄂尔多斯最大的基础建设，绿色是鄂尔多斯的底色和价值。今天的鄂尔多斯人会自豪地告诉你，曾经大片消失的绿色，又渐渐地回到了这块饱经沧桑的土地上。70年来，鄂尔多斯市探索出一套行之有效的生态建设模式，开辟出一条中国干旱与半干旱地区实现经济社会与生态环境协调、持续发展的崭新途径，成为中国西部生态治理模式的典范。鄂尔多斯荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，沙害基本消失，丘陵水蚀明显减弱，生态状况实现“整体遏制、局部好转”的历史性改变。森林资源总面积和森林覆盖率“双提高”。2016年，森林资源总面积3480万亩，比1947年增加近2000万亩；森林覆盖率达26.7%，比1947年提高22个百分点，超出全国和全区平均水平。

生态建设道路艰 绿色重生美名扬

艰辛的探索。面对脆弱、恶劣的生态环境，70年来，鄂尔多斯历届党委、政府以可持续发展为指导，重视生态建设，把它作为求生存、图发展、谋富裕的根本大计，一届接一届，一代接一代，常抓不懈。并在实践中艰辛地前行：50年代提出“禁止开荒，保护牧场”； 60年代提出“种树、种草、基本田”；70年代提出“退耕还林还牧，以林牧为主，多种经营”；80年代提出“三种五小”（种树、种草、种柠条，小水利建设、小流域治理、小草库伦、小经济园林、小农机具）； 90年代强调“基本环境建设是伊盟最大的生态建设，是立盟之本”。期间，杭锦旗穿沙公路实施百万亩生态建设，创造出“大漠奇迹”。

绿色的重生。进入新世纪，鄂尔多斯从客观规律出发，彻底摆脱环境困扰，生态建设翻开崭新一页。2000年确立建设“绿色大市”的发展战略以来，先后推行“禁、休、轮牧”“收缩转移、集中发展”“三区规划”等措施，生态状况实现了历史性轉变，走出了长期困扰鄂尔多斯的“恶化—治理—再恶化—再治理”的怪圈。先后实施了退耕还林、天然林保护、三北防护林、退牧还草等一批国家生态重点工程，形成了国家重点工程和地方林业生态工程双轮驱动，个体、集体、国家一齐上的新局面。2000年以来，生态建设累计投入资金280多亿元，其中地方资金180多亿元。2005年以来，相继启动实施了“六区”（城区、园区、景区、通道区、生态移民区、新农村新牧区）绿化、“四个百万亩”（油松、樟子松、沙棘、山杏）、碳汇造林、城市核心区百万亩防护林生态圈和“四带工程”（沿黄河绿化风光带、环城区城镇绿化带、沿路沿线绿化带以及毛乌素沙地和库布其沙漠绿化带）等地方林业重点工程，大力推进重点区域绿化工程，完成高标准造林600多万亩。2010年以来，鄂尔多斯市强化节能减排和生态保护，努力提升生态文明建设水平。全市国土面积48%的沙漠、48%的丘陵沟壑和干旱硬梁区全部披上绿装，形成了生产发展、生活改善、生态恢复、人与自然和谐相处的多赢局面。“库布其国际沙漠论坛”成功举办六届，杭锦旗七星湖被联合国确定为“库布其国家沙漠论坛”永久会址，见证了鄂尔多斯生态建设的成就，鄂尔多斯版图已实实在在地刻画在了草原蓝天碧水间。

环境保护成绩斐然 绿色发展步伐稳健

从漫天黄沙到天朗气清。2000年以前，鄂尔多斯沙尘暴肆虐，“对面闻声不见人，白天屋里点明灯”。连续多年的干旱，加之过度放牧导致草原严重超载，鄂尔多斯一度陷入即将被沙漠吞噬的困境，沙化、退化的草场面积已占可利用草原面积的80%。进入新世纪以来，鄂尔多斯市始终把生态建设作为求生存、图发展、谋富裕的根本大计来抓，大力加快绿化步伐。有一串数字为证：全国第五次荒漠化和沙化土地监测与第三次监测结果相比，全市荒漠化土地面积减少580.8万亩，年均减少58万亩；沙化土地面积减少42.7万亩，流沙面积由1716万亩减少到1028.2万亩。毛乌素沙地的治理面积已占到总面积的70%，库布其沙漠的治理面积占到总面积的25%。沙尘暴天数由2000年的9天减少到如今的1天。在巩固现有生态文明建设成果的基础上，鄂尔多斯以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，加大环境保护和污染治理投入力度，改变过去高污染、高排放、高消耗的发展方式，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，稳步推进生态文明先行示范区建设。另一串数字显示，2010年—2015年，单位GDP能耗累计下降18.3%，单位GDP耗水量累计下降43%；累计消减二氧化硫3.8万吨，氮氧化物5.7万吨，化学需氧量0.21万吨，氨氮268万吨。2016年，鄂尔多斯环境空气优良天数达到317天以上，鄂尔多斯尽显绿草如茵，天朗气清。

从资源经济到绿色经济。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。鄂尔多斯坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，在大力开展生态建设的同时，延长林沙产业链条，促进林沙产业发展，建成林沙产业原料林基地2900万亩，建成规模以上林沙企业20家，建成恩格贝、七星湖等一批生态旅游景区。林沙产业的发展实现了生态生计兼顾、治沙致富共赢。著名科学家钱学森的沙产业理论设想在鄂尔多斯变成现实。2016年，鄂尔多斯市林沙产业总产值达44.5亿元，来自林沙产业的农牧民人均纯收入达2700元。鄂尔多斯生态建设的创新之举，使生态建设和经济发展相融合，绿了荒漠，富了百姓。鄂尔多斯不仅是一座生态之城，更是一座资源富集的宝藏。“扬（羊）眉（煤）吐（高岭土）气（天然气）”的鄂尔多斯，在经济快速发展的道路上实现了工业发展与绿色环保并驾齐驱。10年前，鄂尔多斯下了壮士断腕的决心，本着“生态建设是最大的基本建设”的可持续发展理念，打响了一场提高地方煤矿资源回采率的三年攻坚战。这场攻坚战总投资近200亿元，让鄂尔多斯市煤炭工业脱胎换骨，实现了从“黑三角”到“中国最大的绿色煤炭生产基地”的华丽转身。原来沟渠纵横、尘土飞扬的煤炭开采区，经过环境治理后，如今也变成一个良好的生态园区。黑岱沟矿区土地复垦改良后已经具备现代农牧业生产条件。一条经济效益与环境效益“双赢”的生态保护之路徐徐展开。

共建美丽家园 共享生态福祉

守望相助，共建美丽家园。习近平总书记的内蒙古之行，把欣喜和眷恋留在了千里草原，也把盼望和祝愿留给了各族人民。鄂尔多斯人深深理解“生态兴则文明兴”，一以贯之地将生态建设与环境保护作为最大的民生工程。在与恶劣生态环境的较量中，鄂尔多斯涌现出无数造林模范和先进群体，创造出许多生态传奇。从“乌审召精神”到“穿沙精神”；从鄂尔多斯集团治理“恩格贝”，到伊泰集团建设万亩甘草园、亿利资源集团建设库布其沙漠万亩锁边林；从乌日更达来，到治沙女杰王果香、全国劳模殷玉珍……一个个企业倾情投入，一代代治沙人不断涌现，接力谱写绿色新篇章。如今，生态文明已经成为全市干部群众内化于心、外化于行的自觉行动，并呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局。全市干部群众把“美丽鄂尔多斯”作为可持续发展的最大本钱，护美绿水青山、做大金山银山，更大力度保护生态，更严措施治理环境，更高效率利用资源。

绿树成阴，共享生态福祉。远望是满眼郁郁葱葱的“康巴什绿”，抬头是醉人的“鄂尔多斯蓝”，闭目呼吸是沁人心脾的“中国好空气”……这是鄂尔多斯人共享的生态福祉，更是全人类共享的生态福祉。2017年9月，规模盛大的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开，这是大会首次走进中国。经过70年的努力和探索，鄂尔多斯生态文明建设取得了令人瞩目的成效。一顶顶“重量级”荣誉桂冠相继而至。2008年，鄂尔多斯市被党中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一、全国“学习实践科学发展观七个典型城市”之一； 2009年，被科技部正式批准为“国家可持续发展实验区”； 2011年，被中央文明委正式命名为“全国文明城市”； 2013年，被全国绿化委正式命名为“全国绿化模范城市”； 2014，被国家住房和城乡建设部正式命名为“国家森林城市”，并首批获准建设国家生态文明先行示范区……市府所在地康巴什区荣获全国第一个以城市命名的AAAA级景区。古老神奇、充满活力的鄂尔多斯彰显着生态、健康、智慧、宜居、宜业、宜游的魅力。“天朗气清，自在养生”的美丽鄂尔多斯诚挚地欢迎八方宾客来共享蓝天、共享绿色。

（来源：鄂尔多斯日报）

责任编辑：刘 佳endprint