电力公司财务内部控制体系分析研究

赵勉+任建宇

【摘要】：伴随电力企业发展的速度不断提升，其业务发展水平也在日益加快，使得我国的电力行业在发展中存在内部治理和内部控制的问题，因此只有在制度上保障电力企业发展的稳定性才能与国家的政策方针走向接轨。目前来看电力公司内部控制问题主要出现在财务方面，进而只有探究财务内部控制体系存在的问题和发展的未来走向才有助于推进电力企业又好又快发展。

【关键词】：电力公司；财务；内部控制；评价体系

【引言】：

企业治理困境中最重要一点就是企业的内部控制问题。尤其是对于我国的电力企业其行业的特殊性而言，内部控制的不过关就是企业发展方向的不清晰。只有在现阶段不断地改进电力企业发展中存在的财务内部控制问题且形成符合电力企业自身发展的内部控制评价体系、监督体系、预警机制等，才能在全方面的提升电力企业发展中的效率与运作的科学性，本文将主要探讨电力企业在经营中存在的财务问题进而形成确切的内部控制体系的制定。

1、电力公司在财务内部控制体系方面存在的问题

1.1.财务报告方面

财务报告体现的是一个企业在每个会计年度的不同财务表现，也是核对企业成本收益的最重要的凭证，但是目前来看多数电力企业由于资产规模大、业务范围广、组织架构复杂等多种原因[1]，造成电力企业财务报告方面存在严重的真实性问题。首先是由于财务报告涵盖的面广，进而造成了财务报告审核的难度；其次是财务报告的公开透明性较低，存在很多坏账等问题使得除了高层管理者之外的员工很难触及，进而加大了员工的工作难度；第三是由于国家的会计政策等不断地改变，对于我国电力行业的会计要求也十分的严格，增大的财务报告的难度，存在一些数据统计得不够及时完整，这就对结账的准确性造成很大影响[2]。

1.2.资金管理方面

资金管理包含了很多方面，不仅仅是银行对于电力企业的资金管理也存在电力企业自身的资金管理[3]。首先电力企业与银行等金融机构的联系比较密切进而存在贷款和购买金融产品进行投资等现象，尤其是对于日常现金的管理都是需要不断地加强做法与提升效率来保证资金管理的有效运转。其次是电力企业自身的财务管理也是需要不断地加强，将企业自留资金和发展用资金分开，避免存在更大的资金风险问题。

1.3.收入成本核算、预算及电费电价方面

核算收入与成本作为电力企业进行内部财务控制的关键环节。但是目前来看多数电力企业存在输电费成本与购电费成本核算不明晰的问题，并且对于未来电价的预算等不够确切。首先对于输电费成本的管理，只有在输电费时精准记录相应的价格与电量并且根据要求积极调整，才能将输电费的管理更加的精准化。其次对于购电费的管理也是需要精准的掌握财务数据记录问题的准确性，在准确记录的基础上避免存在财务报告的疏漏问题进而降低财务管理难度、降低资金风险。第三就是在预算执行中存在的意外事项与问题，只有谨慎对待预算才能提升核算时的效率[4]。

2、电力公司财务内部控制评价系统改进的措施

2.1.财务报告的内控评价系统的构建措施

在进行内部控制方面的体系构建时，一定要立足于电力企业发展的实际，不能借用、套用、挪用其他行业或企业的内部控制规定与措施。在进行财务报告的内部控制体系系统的构建时更要注意。首先由于电力公司的特殊行业，应积极地进行财务精简，避免存在冗长的财务报告进而降低财务审计时的效率；其次应该深入系统的研究本企业财务报告进而形成财务制度的基础上，建立详细的财务报告准则[5]；第三应该在财务报告的制定中不断地加强且投入人力和财力。只有将更多的精力给予财务报告制定，才能有助于效率的提升和内部控制质量的增强。

2.2.资金管理的内控评价系统的构建措施。

电力企业对于资金管理和资金安全性问题是需要加强监督机制，并且尽可能地构建符合企业发展实际的评价体系。由于目前来看国家对于电力企业等的扶持力度与资金投放力度较大，因此加强企业的资金安全管理水平是有必要的。不仅仅要完善相关资金管理方针政策也要加强监督监管水平。

2.3.收入成本核算、预算及电费电价方面的管理内控评价体系构建措施

对于电力企业进行账务核算时出现的问题要积极且谨慎的对待，避免存在多开发票且报账与预算不符合的现象，加大审核力度。与此同时对于这就需要提高对认购电费票的管理，从其每一笔的交易记录中认真分析，保证检测的样本记录真实有效，在经过相关部分复核时，要有相关的凭证。避免在主观因素的驱动下订立预算的具体条例，而是严格按照相关政策法规的要求完善预算，提升财务报告的分析质量且捕捉存在的异常财务风险。

结束语

只有在财务方面规范电力企业的内部控制，进而推动电力企业的快速发展，有助于保障居民的用电效率与用电安全，进而将反向促进电力企业的良好发展，由于电力企业的行业特殊性，只有将更多的精力注入其中，才能最大限度的保障电力行业发展的有效性与均衡性。因此，在新的背景下，电力公司财务内部控制评价体系只有进行系统性的改革完善，才能适应市场发展的需要。

【参考文献】：

[1]于增彪，王竞达，瞿卫菁.企业内部控制评价体系的构建———基于亚新科工业技术有限公司的案例研究[J].审计研究，2011，10（03）：148-151.

[2]张砚，杨雄胜.构建企业内部控制评价指标体系的理论框架[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2010，11（02）：133-136.

[3]王文静.電力公司财务内部控制评价体系的构建策略探析[J].企业导报，2013（24）.

[4]唐吉凯.电力公司财务预算管理的现状以及强化管理措施[J].现代经济信息，2014（12）.

[5]晓芳，李宇立，郝建君.企业内部控制评价体系构建的相关问题研究———基于某有色金属股份有限公司的案例分析[J].内蒙古财经学院学报，2009（04）.endprint