探析康乐县林木种苗生产经营问题对策

王宏林

【摘要】：隨着生态建设和林业建设的快速发展，林木种苗也开始了大跨步前进。同时，伴随着林木种苗要求的不断提高，也给林木种苗带来了新的机遇和挑战。林木种苗不再是仅需要满足品质的需求还要满足生长周期短，产量高和经济效益好的要求，为了适应新的需求，林木种苗需要进行改变。本文通过对康乐县林木育苗发展的现状分析，总结了康乐县林木种苗发展存在的问题，并提出了切实可行的营销对策，为康乐县林木种苗生产经营提供了科学的参考。

【关键词】康乐县； 林木种苗； 生产经营

近年来，康乐县以生态立县、建设绿色经济强县为目标，促进林业事业快速发展。在林业生产中，林业要发展，种苗是关键，为进一步搞好全县林木种苗生产建设，规范苗木市场，加大种苗行业的监管力度，推动全县林业持续、快速、健康发展。但康乐县林木育苗产业的发展还存在一些问题，需要加以重视并及时解决。

1、 康乐县林木育苗产业的发展现状

近年来，康乐县准确审视县情民情，充分发挥独特的自然气候优势和各族群众素有植树育苗发展生产的传统优势，以打造绿色康乐、生态康乐为目标，政府引导、企业带动，大力培育育苗产业，形成了以国营苗圃为龙头、民营企业为骨干、群众育苗为主体的发展格局，探索出来了“国营型”、“民营型”、“联营型”等多种育苗模式。育苗面积占到了全州的一半以上，全省的十分之一，育苗主产区农民人均纯收入中48%来自于育苗收入，全县一半以上的行政村参与育苗生产，育苗产业成了名副其实的支柱产业、惠民产业和示范产业，成为建设宜居临夏、生态临夏的一张响亮的名片，也为建设“绿色甘肃”发挥了积极作用。截止2017年底，康乐县育苗留床面积已达6万多亩，育苗面积占耕地面积的五分之一。

2、 康乐县林木种苗生产经营中存在的问题

2.1林木面积大，品种单一，缺乏市场竞争力

康乐县目前主要是树种以云杉为主，其次速生柳、樟子松、油松等生态树种，林场苗圃除此之外还有少量其他绿化用苗，但品种单一，仅限于县内造林的几个常用树种，而且育苗中，普遍采用老品种，改良数量极少，缺乏市场竞争力。同时，林木的生长周期长，成本较大，市场上的供给量不大，但实际的应用量较大，再加上市场上的价格制定不统一，使得大规格苗木较为缺乏，限制了康乐县种苗生产和造林用苗。

2.2 林木种苗生产经营管理分散，市场混乱

一方面，没有建立起有效的市场管理机制，仍然沿用旧的管理模式，工作效率低，增加了种苗成本和管理难度，缩小了苗木利润空间。另一方面，有些不法商贩在销售时强买强卖、坑商骗商，扰乱市场秩序，导致林木种苗销售市场规则混乱。

2.3 林木育苗生产技术和销售技能专业水平低

康乐县种苗集约化程度不高，私营种苗经营管理人员文化程度参差不齐，大部分没有育苗经验，加上没有聘请专业的技术人员进行指导，技术应用不到位、管理粗放、出苗率和出圃率低。苗缺乏市场调解能力，经营理念较落后。同时，种苗工作人员存在盲目育苗，一哄而上现象，没有专业的经营意识，跟不上市场的发展步伐，导致部分种苗滞销，给育苗群众带来了经济上不可逆转的损失。

3、 康乐县林木种苗良好健康生产和经营的对策

3.1积极优化育苗结构， 发展多元化苗木

应遵循适地适树原则，按科学规律办事，根据不同自然地理、气候条件，适当减少当地树种的育苗面积，科学培育精品苗木，生态苗与花冠木多元化发展。完善种苗引种、驯化程序，结合县情实际，引进耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄、无病虫种苗，经过苗圃苗期培育，上山造林后逐步成活成材、开花、结果，繁衍后代，最终取代退化树种。

3.2 建立种苗生产服务体系，引导科学生产经营

种苗管理机构搞好种苗生产信息服务，及时准确发布种苗疫虫疫病和气象信息，引导种苗科学生产经营，加大科技创新力度，对林木种苗生产者进行品种结构调整及市场行情分析的培训，引进新技术，推广大苗容器育苗，提高苗木质量，加强信息交流，做到互通有无，提高竞争力。 加强对种苗生产者、经营者的职业道德教育和业务能力培训，提高整体素质，增强种苗生产经营者的法制观念，促进合法生产经营种苗。

3.3 拓宽经营生产渠道，完善经营市场

继续完善以市场为导向，国营苗圃为龙头，集体、个人、股份制专业合作社等多种所有制共同发展的苗木生产供应体系，实行市场调节与政府宏观指导相结合；培养一批公关人才，推出去，请进来；推行订单育苗，做到造林与育苗相衔接；市场与生产相平衡。 同时，积极进行苗木经纪组织建设和经纪人经营专业培训，积极建立专业化市场，拓宽经营渠道，通过召开和参加专题营销接洽会和生态环境建设工程竞标等措施，完善林木育苗市场经营。

3.4 严格依法治种，强化种苗市场管理

随着林业六大工程的全面实施和造林绿化任务的日益加重，民众生态意识的增强，种苗生产市场化、产业化进程加快，社会上出现了育苗热，加强种苗行政执法监督、规范市场、强化种苗市场管理工作越来越显得重要。首先，进一步完善《种子法》等配套法规。其次，加大执法工作力度。组织开展《种子法》执法检查，严格实行“三证一签”制度，把住种苗生产、经营和市场准入关，没有生产经营许可证的单位和个人，不得进入种苗经营流通领域，保证做到重点工程所用种苗进入市场前，都必须经过检验，不合格种苗一律不准进入市场。加强整顿种苗市场，依法查处虚假广告宣传及生产、经营假冒伪劣种苗案件。再次，加强林木良种审定和质量监督工作，对审定通过的林木良种加大宣传力度，同时规范林木良种审定与推广程序，提高良种基地种子的可信度、种子质量的可靠度。

综上所述，随着康乐县对于林木种苗发展的投入和重视，虽然林木育苗的发展现状还存在一些问题，但通过认真研究林木种苗的发展趋势，分析，康乐县发展林木育苗生产和经营上的原因，并积极优化育苗结构， 发展多元化苗木；拓宽经营生产渠道，并建立种苗生产服务体系，引导科学生产经营，给康乐县的林木种苗产业提供一个良好的发展环境。只有抓好林木种苗发展生态建设的基础性工作，让林木种苗提档次、上水平、增加科技含量，才能加快林业的发展，才能推动全县林业持续、快速、健康发展。

【参考文献】：

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