韩“慰安妇”折中方案里外不讨好

本报驻韩国、日本特派特约记者 陈尚文 蓝雅歌 本报特约记者 金惠真

韩国政府9日发布韩日“慰安妇”问题协议的后续措施，称两国2015年12月签署的协议无法真正解决问题，但韩方不要求与日方重新谈判。对于韩国否定协议核心内容，但不废除协议的折中做法，日本政府和韩国国内的“慰安妇”受害者均表示不满。日本外相河野太郎表示，“继续要日本采取措施完全不能接受”，而“慰安妇”受害者则认为，应废除协议。

韩国外长康京和9日下午宣布政府立场说，“慰安妇”协议未切实体现受害方意愿，无法真正解决日军“慰安妇”问题，但不能否认协议是两国官方签署的，鉴于此，政府不会要求日方重新谈判。康京和还表示，希望日方主动根据国际规范正视历史真相，为恢复受害人的名誉、尊严和治愈心灵伤痛继续付出努力，“慰安妇”受害老人始终期待日本主动和真诚地道歉。

对于日方此前根据“慰安妇”协议成立“和解与治愈基金会”出资的10亿日元，康京和表示，日方出资充当韩国政府预算，日后如何处置将与日方商议后决定，韩国政府将另行为受害者拨款。

去年12月27日，韩国外交部下设的韩日“慰安妇”问题协议审查专案组发布调查结果称，韩日政府就“慰安妇”问题达成的协议中，除了未充分听取“慰安妇”受害者意见外，还存在诸多秘密条款，包括韩方曾向日方承诺说服涉“慰安妇”问题市民团体接受协议、不援建海外“慰安妇”和平少女像等，引发韩国社会强烈反弹。此次韩国外长发布协议后续措施是为正式表明韩国政府对于协议的立场。

韩国《中央日报》认为，政府否定了协议的核心要素，但表示不废弃协议，这是考虑到国内舆论与韩日关系的折中方案。韩国“货币今日”网站称，根据政府立场，“慰安妇”协议已不具效力，但也不会与日本重新就协议协商。文在寅政府上台后强调对日外交要走“双轨”路线，即历史问题要解决，韩日关系也要着眼于未来发展。外交部9日的表态，正是青瓦台对日“双轨”政策的反映。若韩国政府废除“慰安妇”协议，将引发日本强烈抗议，“双轨”路线也将无法继续下去。

韩国“News1”新闻网称，一名青瓦台人士9日表示，青瓦台就“慰安妇”协议的立场与外交部相同，“日本会不会接受是他们的事，球已经踢到日本那边”。该人士还表示，从金大中政府时期开始，韩国就一直要求日本政府真诚道歉，承认他们在强占半岛时期所做的一切。

不过韩方的折中方案依然引起日本强烈抗议。日本外务省亚洲大洋洲局局长金杉宪治9日晚召见韩国驻日本大使馆次席公使提出抗议。日本NHK电视台援引金杉的话称：“日韩协议是政府之间的协议，即使政权交替也应得到落实，韩国要求日本进一步采取其他措施的要求无法接受。”日本政府还通过日本驻韩国大使馆向韩国外交部提出抗议。日本外务大臣河野太郎９日表示：“日韩协议已确认慰安妇问题最终且不可逆转地得到了解决，但韩国方面继续要求日本采取措施，完全无法接受。”他还称，日本政府要求韩方切实履行协议，并要求韩方说明为何要把日本已经支付的10亿日元治愈金作为韩国政府的预算。

对于日方不接受韩方立场的表态，韩国外交部发言人鲁圭德9日表示，期待今后通过各种外交接触与日方就这一问题进行磋商。“慰安妇”受害者一直希望能得到日方主动、真诚的道歉，希望日方拿出诚意，恢复受害者名誉和尊严，治愈她们的心灵创伤，韩方将对此持欢迎态度。

而在韩国国内，“慰安妇”受害者和一些民间团体也对后续措施不满。韩国SBS电视台称，相关团体认为，既然承认“慰安妇”协议是错的，就应废弃、使之无效，不予以更正是对受害者的欺瞒行为。韩联社称，91岁的受害者李玉善（音）９日愤怒地表示，“当事人都不知情的协议是无效的，应重新谈判”。另一名“慰安妇”受害者则说：“请让我们在有生之年看到日本道歉。”▲