自律 劳防企业的跨越之路——中国劳动防护用品联盟产品安全质量评估扫描

文·图/本刊记者 宋亚欣 通讯员 冯淮河

2017年中国劳动防护用品联盟安全质量报告发布会现场

“请问，您公司的劳动防护产品有没有报名参加2017年的安全质量评估？一家企业可以申报几种产品？”

“我想咨询，参加评估的企业和产品需要提交哪些材料？对产品检验报告时效性的要求是什么？”

去年10月以来，在许多劳动防护用品生产企业的同行之间，这样的交流多了起来。他们都在关注同一个话题——2017年劳动防护用品安全质量评估。本公司的申报材料合乎要求吗？申报的产品是否能够获得较高的评分？

走过半年多的申报、自评打分、专家评议和网络公示等程序以后， 8月22日，2017年中国劳动防护用品联盟安全质量报告发布会在京举行。

今年共有46家企业，携带了包括头部防护、眼面部防护、呼吸防护、服装防护和防坠落防护等8大类的142款产品参加评估。评估的结果是：7款产品获得5A产品的荣誉称号、37款产品获得4A产品称号、71款产品获得3A产品称号。

这是中国劳动防护用品联盟（以下简称“联盟”）举办的第二届劳动防护用品安全质量评估报告发布会。回望两届评估活动，联盟负责人和参评专家、被评估产品的企业负责人都多生感慨。他们认为，这是中国劳动防护行业在自律之路上跨出的一大步，对于这个弱势产业的发展和市场净化，具有不寻常的意义。

联盟试水 牵头评估

近些年来，我国的劳动防护用品生产企业有了长足的发展，涌现了一批年产值过亿的企业，一些企业的产品通过了欧盟的“CE”等认证 ，分别以自主、自有品牌或是为外企贴牌的形式抢占了国内外市场的一定份额。

但是，在发展的同时，大多数劳动防护用品生产企业依然还在规模小（还有小作坊）、专业化程度低、基础设施和生产设备落后、管理不到位的低水平中徘徊；还有企业以低价竞争、虚夸传播等手段来招徕客户，导致产品质量良莠不齐，假冒产品屡禁不绝。

某些不达标的、以次充好的产品，使用、佩戴在劳动者的身上，常常成为隐患。如，国家安全监管总局有关负责人曾对高空坠物击穿安全帽的伤亡事故做过批示等。多年来，行业的整体形象因市场混乱而屡屡受损，人们对此多有诟病。

一些有责任感、敢于直面行业弊端的企业负责人和有关专家，在多次商谈后，达成共识——由联盟牵头，在成员企业中推出“劳动防护用品安全质量评估”活动，并以此作为自律的依托。

5A级产品企业领奖合影

2015年下半年，联盟联合北京市劳动保护研究所、上海市安全生产科学研究所共同参与，着手编制《评估体系实施方案》。活动规定，评估的所有环节，都在透明公开的条件下进行，接受业内外的监督质询。除评估过程中需要的产品检验费由参评企业承担外，不需参评企业缴纳任何费用。当然，申请参加评估也是自愿的。评估结果除向社会公布外，还会通报给大型企业（集团）等劳动防护用品使用单位的安全管理和采购部门，以及上规模的经销商。对质量过硬的产品，联盟会尽其所能为其“播撒美名”。

2016年，该方案正式向联盟成员企业推出。当年，有42家企业参评，共申报了94款产品。

两年的评估“试水”，在业内外掀起了涟漪。联盟的成员单位不断增长，3M公司、安赛尔和梅思安等著名外资企业，均加入了联盟。国内大型企业也开始关注联盟。第一次评估后，中国石油化工集团等企业便主动与联盟联系，意欲与联盟开展劳动防护领域合作。

不客气的评议 触动企业

一些不了解详情的业内外人士，对这一并非由政府出面、而又不收费的涉及企业和产品的自律行为，疑问多多：“评估是怎样进行的？”在两次专家评议现场，一些有意味的提问、质疑和企业的回应，让人印象深刻。

评议专家的组成包括：北京市劳动保护科学研究所等劳动防护用品检测检验机构、全国个体防护装备标准化技术委员会和军队后勤部门的专家，国内外知名生产企业技术负责人、大型企业安全管理或采购部门负责人、经销商代表等。

评议会上，对申报公司关乎企业管理和产品质量的材料，目光敏锐的专家都用心审视。以较真“鸡蛋挑骨头”的精神，毫不客气地对屏幕上显示的材料、文件、证照等发出质疑：“贵公司上报的两个产品，名列在两个不同名称的公司之下，两个公司之间是什么关系，是子公司还是合作公司？”“慢着，这张PPT先不要翻过去。这一份产品检测报告，怎么能使用在两个产品中？另外，你们使用的这种产品的国家标准已经被修订后的新标准代替了。”“你们公司的质检员，有名有姓，还有照片，但没有经过第三方培训合格的证书，如果有，请当场补上。”“这个检验设备的型号是？我熟悉这种设备，与你们提供的检验设备的清单不相符。”“刚才，我上网查了贵公司所在地环保局的公告，没有发现你们出示的环保局的文件号。”

4A级躯干防护产品企业领奖合影

面对尖锐的发问和不留情面的问题揭示，有的被评议的企业负责人一时难以作答，有人窘迫地头上微微冒汗。其实，有的企业负责人，由于种种原因，甚至没有过问参评材料的整理，对有关工作的进展并不太熟悉。评议结束后，有企业负责人大发感慨，说：“我公司存在问题多，基础工作要补课。”“专家评议都有出处，对我有震动，再满足现状不行了！”

“抽查，早应该做了”

2017年2月中旬至4月底，一批劳动防护用品生产企业突然先后有“不速之客”登门，声言要抽查这些公司成品库的产品。原来，这就是联盟开展的安全质量抽查活动。

2016年底，联盟就制定出了产品抽查方案。在发布第一届评估结果时，就已公告：将对获奖产品进行抽查。但没有告知何时实施。

这次抽查，涉及的产品就是在2016年的评估中获得4A及以上等级的产品，共有12家企业。产品包括：防护服以及相关布料、防尘口罩、压缩空气呼吸器和绝缘手套等。被随机取出的产品，被送到了国家劳动防护用品质量监督检验中心（北京）等甲级检测检验机构，经检测全部合格。

这一在企业成品库中随机抽查产品的做法，受到了大多数防护用品生产企业的欢迎。有使用防护品的企业干部，对这种做法更为赞赏，说：“抽查，早应该做了。”因为，有些中标后的防护用品的质量，不合格的或是质量不稳定的，时有发生。

需要说明的是，由于联盟没有向企业收取费用，因而这次抽查费用由被抽查企业分别承担，费用包括：产品检验费、抽检人员的差旅费和样品运输费。

据悉，两次评估所带来的示范效应和影响，还在发酵之中。

联盟负责人也越来越清晰地意识到，在评估的要求中，有两点是最重要的：一是产品生产要严格执行国家标准，必须达标；二是，产品必须建立追踪溯源系统，实现全生命周期管理，唯此，才可防范假冒，消除隐患，净化市场。

在自律发奋、自强健身的过程中，弱小的劳动防护产业，能否告别过去，实现跨越的梦想？联盟负责人表示，将围绕上述工作的关键点，进一步深化工作，引领企业提高产品的技术含量，走品牌发展之路。

5A产品企业负责人感言

梅思安（中国）安全设备有限公司

梅思安中国市场总监孔媛表示，“中国劳动防护用品安全质量评估活动通过公平、公正、公开的原则，对目前市场上的劳保用品进行质量评估，具有重大意义。在首届评选活动中，梅思安产品共获得了10个奖项，包括1个5A，3个4A以及6个3A，今年，我们再接再厉继续赢得了1个5A ，2个4A奖项，产品涵盖梅思安安全帽、空气呼吸器以及坠落防护安全带。我相信，这得益于梅思安始终坚持的理念，即为所有需要安全防护的人们护航，为我们的客户提供备受信赖的高品质产品和服务。”

劳保产品的质量好坏直接关系到佩戴者的生命安全，近2年在联盟的带领下，无论是生产企业，还是经销商乃至最终用户，对提高劳保产品的质量意识越来越高，这是行业的进步。

去年劳动防护用品联盟发起的追踪溯源系统的建设，更是大力推动中国劳保行业的发展，追踪溯源系统让使用者能够一目了然地知晓该产品谁生产、谁经销、执行的什么标准、具备什么功能，具体何种检测报告等；让小作坊无漏洞可钻、让执法者有依据可查、让使用者有信息可核。它有效规范了行业秩序，杜绝无序地低价竞争，确保产品的安全质量。

作为一家专注于安全行业超过百年的生产企业，梅思安一直全心投身于保护人们健康和安全的事业中。作为劳保产品生产制造商的一分子，梅思安会不遗余力地支持联盟的工作，推广追踪溯源系统。

荆州思创科技开发有限公司

荆州思创副总经理陈思敏称：“荆州思创是一个民营企业，从2000年至今成立已有17个年头。在成立之初我们就非常清楚，我们需要研制出科技型的产品，来保障人民的呼吸。所以我们选择了呼吸这一个领域，也相当于选择了责任。因为呼吸是一个人权的问题，是不应该分人群、分阶级的，对于我们来讲，每一个人都同样的重要。所以当我们担负起这样的工作的时候，我们就必须要做出好的呼吸器。”

“评估活动也是我们自我提高的一个过程，我们把质量监督由以前的细致化工作变成了一个系统性工作，通过二维码的追踪溯源，真正实现来源可查、去向可追，把这样一个系统贯穿到我们的产品整个生产过程当中去。”陈思敏如是说。

陈思敏介绍：“思创在做呼吸防护的时候，也有我们自己的理念——工匠精神。从产品理念、设计，到产出，在每一个细节当中我们希望以工匠的态度去研制，所以有时候一款产品的诞生我们可能需要3年的时间或者更久。因为我们是一个民营的企业，所以希望能够在细节上去取胜。思创的另外一个座右铭就是细节决定成败，所有流程精细化，通过这一些细微的差别，来提升它整体的性能。这个是我们在研发产品时的一个理念。”

劳动保护行业，正在慢慢地发展，会有更多人去认可呼吸防护，认可劳保特种行业的重要性。陈思敏介绍，荆州思创到各个企业里面去宣讲呼吸知识，通过与一线员工的交流，了解市场需要什么样的呼吸器，他们在乎什么，想改善什么。之后回归研发过程中，根据客户最终需求，用最好理念和材料去设计能够满足他们需求的产品，而不是过多地考虑价格、市场竞争。

宜禾股份有限公司

2016年，劳动防护用品联盟成功举办了首届劳动防护用品安全质量评估活动，宜禾的材料防静电防护服产品得到了各位专家的一致认可，有幸成为躯干防护类的唯一一个5A级产品。2017年，宜禾继续积极响应、认真准备，几款产品也分获5A、4A和3A荣誉称号。

宜禾股份有限公司董事长马金芳说：“5A级产品评估活动对于中国产品档次的升级有重要意义，安全防护来不得半点的虚假。追踪溯源，来源可查，去向可追，就没有人敢来做这些低质量产品。上下游的产业链，大家都在互相监督，共同努力来做好社会的防护工作。”

作为联盟的一员，宜禾一直积极响应、配合联盟各项工作，尤其是“安全质量评估”和“追踪溯源”工作。通过两年的安全质量评估产品申报，总结经验，对改进质量管理和提高产品质量作用巨大。在很多未申报的产品中，也陆续导入和实施了安全质量评估管理，按评估标准不断完善产品研发、生产、质检等各环节的要求，并与企业原有的管理体系、行政许可管理等相关要求有机融合，企业的综合质量管理能不断提高。此外，近两年来联盟对“追踪溯源”工作推进力度很大，宜禾也在2017年加大了这方面的工作力度，已经认真梳理了公司产品结构和类别，并将尽快向联盟申请增加其他系列产品和标准，争取尽快将公司所有产品实现追踪溯源，做到宜禾产品追踪溯源全覆盖。