浅议高校智慧校园建设评价指标体系的构建

张宇

摘要：作为实现教育信息化的关键，高校数字化校园建设正在蓬勃发展中，随着建设的逐步推进又发展出了智慧校园的理念。目前，如何形成一套系统的评价指标体系，对智慧校园的建设和发展起到监督和促进作用，是目前高校信息化建设的重中之重。该文对如何构建高校信息化建设评价指标体系进行了系统阐述，希望对信息化评价指标体系的建设和发展提供一些借鉴。

关键词：信息化；评价指标；智慧校园；信息化应用

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）34-0124-02

Abstract：As the key to realize education informatization，digital campus construction is booming in universities and colleges. With the development of construction， the concept of smart campus has been developed. At present， how to form a system of evaluation index system for the construction and development of smart campus is the top priority of the university's informatization construction. This paper systematically expatiates how to construct the evaluation index system of information construction in colleges and universities， and hopes to provide some references for the construction and development of the information evaluation index system.

Key words：informatization； evaluation indicator； smart campus； application of informatization

高校智慧校園建设评价指标体系是指用于高校信息化水平评价的一系列相互联系、相互补充的指标所组成的整体。它体现了学校信息化水平现实状况，是实施高校信息化水平评价的基本依据，是高校信息化建设工作的重中之重。

1 信息化评价指标体系构建的指导思想

高校信息化建设评价指标体系的构建其指导思想主要有以下4个方面：

1） 充分体现高校信息化水平评价的目的，注重投入产出效益。

高校信息化水平评价指标体系的设计必须体现评价目的，其并不是为了评价而评价，也不是简单的为了得到结论，其根本目的是由学校信息化战略目标所决定的，是要对信息化能否帮助学校提高其教学质量和服务管理水平、更好地促进学生和教师成长等方面进行考察，并为学校信息化建设的进一步改进和提高提供依据。

2） 立足学校信息化建设与应用的现状，兼顾未来发展需要。

在设计高校信息化水平评价指标体系时，应立足于我国高校信息化建设与应用的现状，既要反映现阶段高校信息化发展的现实需要，强调对基础设施建设、信息化应用和信息化人才配备的考察和评价，也要对未来的发展趋向进行预测，使学校信息化发展能够顺应趋势、实现良性可持续发展。

3） 依托国家信息化评价系统，借鉴国外教育信息化评价经验。

考虑各类信息化工作的相通性，以国家信息化指标体系为依托，借鉴已成型的信息化评价方法中适合高校的部分，辅助高校信息化水平评价指标体系的建立。

4） 遵循教育规律和信息化相关理论，多渠道设计。

依据信息化建设的科学概念和理论体系，借鉴成熟的教育理念和研究成果，将指标体系建设建立在科学规范的基础上。对每个具体指标进行必要的相关分析，全面、系统，从多角度设计各种具体指标。

2 信息化评价指标体系的设计原则

2.1 符合性原则

设计高校信息化水平评价指标体系，要符合国情，与国家教育信息化建设的方针政策一致，与信息化评价及方法发展趋势相适应，通过评价能综合反映高校信息化工作的现状和水平。

2.2 客观性原则

评价指标体系应建立再科学规范的基础上，具体指标要能客观真实地反映指标间的相互联系，指标的含义、统计口径和范围明确，数据来源真实可靠，处理方法和数据分析规范。

2.3 独立性原则

高校在教育教学活动中各个方面的工作都存在着联系，因此反映学校信息化活动的各种属性和特征指标之间必然具有一定相关性。为了能准确客观的判断学校新吓唬建设的过程和成果价值，在设计和选择评价指标时，应避免这种相关性，尤其指标之间不能相互包含，要做到相对独立。

2.4 可操作性原则

评价指标体系的构建要便于操作、简易可行，结构不宜太复杂，末级指标数量应适当。且所设置的墨迹指标必须直接可测，含义明确、容易收集便于评价人员根据指标作出清晰迅速的判断。

2.5 可扩展性原则

信息化建设是一个因素复杂、动态发展的过程，不可能用一套一成不变的标准来框定。所以信息化评价指标体系必须是动态的，可拓展的，不仅可在时间上延续，也可以在内容上扩展和更新，顺应时代发展的需要。

3 信息化评价指标体系的基本构成

3.1 组织管理与保障评价指标

此类指标通过信息化发展规划、组织机构、标准规范、规章制度、经费投入等二级指标来体现。主要考察学校组织机构设置是否合理，信息化发展规划与实施方案是否完整，执行是否到位；信息化标准的制定和规范执行情况；信息化管理制度和安全措施是否健全；信息化建设经费是否充足和有效使用等等。

3.2 信息基础设施评价指标

信息基础设施评价指标通过校园网、数据中心、数字化终端和数字化教学场所等二级指标来反映，主要集中在硬件指标和资产配置方面。

3.3 教育信息资源评价指标

教育信息资源评价指标是衡量数字化校园建设成果的核心指标，是智慧校园建设的重要内容和关键环节，是反映高校信息化水平的核心标志。这类指标主要考察学校信息化资源整体建设及应用情况。

3.4 网络教育应用评价指标

网络教育应用指标也是反映高校信息化水平的核心标志之一，它反映了信息化技术与教育教学的整合情况。其主要包括网络教学应用和网络教研应用等。

3.5 电子校务平台应用评价指标

电子校务平台主要包含基于网络的综合办公系统、电子教务系统、科研、学生和人事管理系统等等。电子校务平台评价指标体系也是反映高校信息化建设的关键指标，能集中体现学校管理信息化建设的成果和水平。

3.6 信息化人才配备评价指标

指标主要包含信息化管理人才、信息技术人才，学科专业人才和学生素质评价体系等组成。教师全面提升信息化教学能力，学生全面提升信息化学习能力是信息化人才建设的重点。

4 信息化评价指标体系的构造方法

权重系数是评价指标体系的重要组成部分，在高校信息化水平体系构建评价中可以采用专家会议法、特尔斐法、层次分析法等。

4.1 专家会议法

邀请熟悉高校信息化建设的专家开会，集思广益，共同讨论确定。会议有助于互相启发，大家交换意见，内外反馈，使结论趋于合理，此方法比较简单，也易于操作。

4.2 特尔斐法

此种方法是指通过匿名的方式，分发问题表向专家征询意见，经过函商得出最终结论。

4.3 层次分析法

层次分析法是利用数学的手段，采用因素分级处理，对一个指标系统列出其各项指标的优先顺序和权重。

在实际操作中，往往采用以上几种方式相结合，充分发挥各种方法的优势，综合确定信息化评价指标体系。

5 结论

高校信息化建设和应用水平评价指标体系的确立，为智慧校园建设决策，是信息化发展必须重视的课题之一。系统的采用一定的评价方法和手段，进行客观的分析和综合判断，将极大地促进高校信息化建设的发展。

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