关于高校基层工会“职工之家”建设的几个问题

胡广东

摘 要：高校基层工会“职工之家”建设作为加强工会组织整体实力的重要举措，在实践中因种种原因而部分地存在着诸如对“职工之家”建设工作认识模糊、重硬件建设轻软件建设、流于形式等问题。新形势下的“职工之家”建设，需要正确认识“职工之家”建设的实质与重心，重视提升工会干部业务水平和创新能力，以形成党政工协调配合、齐抓共管的“职工之家”建设局面。

关键词： 高校 基层工会 职工之家

高校基层工会“职工之家”建设活动，作为增强高校基层工会活力的有效手段，是更好地发挥高校基层工会作用、提升工会工作层次与水准的重要载体。做好高校基层工会“职工之家”的建设工作，无论对于增强工会组织的吸引力和凝聚力、更好地发挥高校基层工会组织的桥梁和纽带作用，还是对于调动高校基层职工工作的积极性和创造性等，无疑都具有十分积极的意义。

一、高校基层工会“职工之家”建设工作中面临的主要问题与不足

多年来，经过各级工会组织和广大工会干部的共同努力，“职工之家”建设活动已然成为各级工会组织强化整体实力的重要举措及推进工会工作的亮丽品牌。尽管如此，在高校基层工会“职工之家”建设工作中，因种种原因，仍部分地存在着这样或那样的问题与不足。其主要表现为 ：

1.对“职工之家”建设工作的认识还存在着不少模糊之处。在“职工之家”建设工作中，由于宣传工作不甚到位等原因，不仅导致部分工会干部和职工对“职工之家”建设的认识和理解比较模糊，有的将“职工活动室”建设与“职工之家”建设等同起来，片面地认为“职工之家”建设就是要进行“职工活动室”等一些文体活动场所的建设，忽略了“职工之家”是工会工作的综合载体、“职工之家”建设基本上涵盖了工会工作全部内容这一本质性的内涵。

2.“职工之家”建设的层次与水平往往不高，重硬件设施建设轻软件建设的状况比较普遍。一些高校基层工会在“职工之家”建设工作中，往往只注重抓硬件设施建设，甚至部分地出现单纯以职工活动室设施的档次高低作标准来衡量“职工之家”建设的质量与水准等状况。尽管硬件设施的建设状况也是衡量“职工之家”建设水平高低的一项重要的基础性指标，但不是唯一的指标，更不是最根本性的指标。这种错误的理念及实践做法，既不符合新形势下“职工之家”建设工作的特点和要求，也不可能在深层次上得到广大教职工的切实认可。

3.部分“职工之家”建设活动受到限制，有的“职工之家”建设流于形式。在“职工之家”建设工作中，有的高校基层工会“职工之家”建设由于受相关部门领导的重视程度、支持力度等因素的限制，造成“职工之家”建设流于形式，以至于出现部分“职工之家”建设有名无实，成效甚微等状况。一些“职工之家”，无论硬件建设还是软件建设都缺乏必要的人力、物力、财力的必要倾斜与投入，“职工之家”建设表面化、形式化等现象并不鲜见。特别是一些不注重内涵建设、只做表面文章的做法，已背离了“职工之家”建设活动的初衷和本意。长此以往，高校基层工会将失去“职工之家”建设的应有意义及在教职工中本应具有的吸引力与影响力。

二、高校基层工会做好“职工之家”建设工作需要注意把握的几个基本问题

充分利用“职工之家”建设这一有效载体，以切实提升高校基层工会的组织建设水平，是现阶段摆在高校基层工会面前的一项重要课题。高校基层工会要想做好“职工之家”的建设工作，必须要注意把握好以下几个基本问题：

1.正确把握“职工之家”建设的实质与重心，把维护教职工的合法权益置于“职工之家”建设工作的首位

工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，其职能可以简单地概括为“维护、建设、参与、教育”。其中，“维护”职能，是工会的基本职能，也是工会工作的重心与重点，是工会能得以生存与发展的土壤与基础。“职工之家”建设的职能与意义，必须在基层单位“职工之家”建设工作中得到明确具体的体现。高校基层工会组织能否依法维护教职工的合法权益，能否为教职工办实事、做好事、解难事，最大限度地为教职工排忧解难，是衡量工会能否真正成为“职工之家”的重要尺度。因此，高校基层工会的“职工之家”建设，必须紧紧围绕服务教职工、维护教职工合法权益这一基本目标，并通过一系列制度建设，来确保这一目标的实现。

为了更好地实现这一目标，高校基层工会“职工之家”建设，首先应密切关注并投身到涉及基层单位发展战略等重大事项的探讨与决策、涉及到教职工切身利益的相关政策与方案的制订，特别是人事制度方面的相关措施与制度的研讨与制定、关系到教职工整体利益等相关措施与制度的研讨与制定等一系列的相关工作中，以切实从源头上维护教职工的合法权益。其次，高校基层工会“职工之家”建设，需要注意建立起本部门重大事项决策前的相关听证制度，如在重大教学科研工作的投入方面，在岗位津贴的实施和调整、内部的教学工作和科研工作的考评与管理办法制定等方面，高校基层工会均应积极投身其中，并尽可能地深入到一线教职工中去深入了解实际情况，充分听取广大教职工的意见，并及时地把广大教职工的具体意见和合理要求反映上去。这样，高校基层工会“职工之家”建设，才既有利于基层单位的民主决策、科学决策，又有利于维护教职工的合法权益，有利于制定的政策取得教職工的支持与理解，很好地发挥高校基层工会组织应有的作用。

2.“职工之家”建设工作需要党政工协调配合，齐抓共管，形成合力

高校基层工会“职工之家”建设工作，作为整个工会工作的重要抓手，应该建立在党委领导、行政支持、工会主抓、职工积极参与的工作机制上。在“职工之家”建设的过程中，有关方面首先要制定完善的“职工之家”建设方案，明确工会组织的内部分工和职责，规范、完善相应的岗位责任制度。同时，要注意两方面因素的作用：一是要注意“职工之家”建设必须要紧紧依靠“职工之家”建设的主体——教职工的力量，发动广大教职工积极参与到建家、评家和管家的实践活动中。这不仅有益于“职工之家”建设的深度与广度，而且对于增强广大教职工的集体归属感和认同感，也具有重要的意义与作用。二是要注意在“职工之家”建设的过程中，相关部门工会负责人要努力地争取得到本部门党政领导对“职工之家”建设工作的理解及在人力、财力、物力等方面的支持与协调，使“职工之家”建设工作既具有可靠的组织保障，又具有建设投入等物质条件的保障，真正形成齐抓共管的局面，以确保“职工之家”建设工作的顺利进行。

3.高度重视高校基层工会干部业务水平和创新能力的提升

高校基层工会干部是工会组织的核心和领导者，工会工作水平的高低，很大程度上取决于工会干部的素质的高低。因此，加强工会干部的能力与素养建设，培养造就一支高素质的工会干部队伍，便成为新形势下“职工之家”建设工作的一项重要任务。加强工会干部的能力与素养建设，重点在于提高工会干部的政策水平与决策能力以及适应工会工作所需要的相关专业能力与处理相应问题的能力，以增强他们服务教育发展、服务学校发展、服务教职工个人发展的能力和水平。相关方面的教育和培训可采取定期和不定期相结合、上层培训和基层培训相结合等方式灵活进行。

参考文献：

[1]苏立清：《努力把工会建设成为深受职工信赖的职工之家》，《工人日报》2013年4月2日，第06版。

[2]邓庆伟：《科学发展背景下高校工会工作改革创新的思考》，《工会论坛》2013年第6期。endprint