特色小镇不应拒绝房地产行业

特色小镇不应拒绝房地产行业

撰文/轰伟

特色小镇建设是国家继美丽乡村建设后在促进城乡协同发展中提出的一个重大决策。它规避了美丽乡村建设中产业发展不足与土地资源稀缺所造成的外来资本投入不足等问题，优先以特色产业发展为引领，借助小镇建设的土地资源，充分发挥投资开发和运作的效能，吸引了各类各级资本的高度关注。在短短不到两年的时间内，国内涌现出了成百上千个特色小镇，而且还有更多以此为目标而发展的小镇。

但同时，由于对“特色小镇”的界定不清与理解不够，以及各级各地方把控不严，出现了大量以房地产、开发园区为导向或借产业为名变相发展的城市土地经济发展模式。在这些模式的“引导”下，特色小镇模仿大城市建设导致尺度失衡，造成土地资源浪费、产业虚空及乡村肌理破坏严重、乡村文化难以维系与复兴等问题，结果在城乡协同之间增加了一道鸿沟，分裂了城乡之间的有机联系。这明显违背了以城促乡、城乡协同发展的基本原则。故近一年来国家对推行特色小镇采取了谨慎以及严格的态度，以便促进特色小镇的良性发展。

我认为，特色小镇建设不能拒绝房地产行业，实行一刀切！筑巢引凤、招业引智，特色小镇长期发展需要为创业者和居民提供安居乐业的良好条件，留住他们。因此我们还是要根据产业特征，实事求是地对待房地产行业。房地产行业既不是“洪水猛兽”，也不是“救命稻草”。要从房地产的类型上做些限定，比如要注重产业型、创业型房地产的比重，抑制并严格按产业配套限定消费型房地产的比重。

图/赵泽民

图/李庆荣

值得警醒的是，目前在特色小镇建设上又有一个产业被当成救命稻草，那就是景区化产业。一些地方不管条件好坏都把村镇景区化，为博眼球经济到处斥巨资营建复古建筑，还绞尽脑汁打造人工景点等。由于人工的可复制性，景区化产业往往同质化严重，没有内涵，只剩躯壳。目前这种产业已有产能过剩之嫌，也许下一个“洪水猛兽”就会是它。

轰伟

风土生态城市与创意乡村国际设计机构院长、首席设计师，北京城市规划学会理事，中国海绵城市产业联盟副理事长。