特色小镇的房地产项目建设应适度

特色小镇的房地产项目建设应适度

撰文/梁舰

近年来，特色小镇概念的火热，吸引了很多民间资本及相关企业争相加入特色小镇的建设大军，很多亟待转型的房地产企业也前来掘金。房地产开发商如此热衷于投资建设特色小镇，那么，特色小镇建设到底应不应该拒绝房地产呢？

从国家政策来看，《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》 的推荐要求里已明确提出，不得推荐以房地产为单一产业、打着特色小镇名义搞圈地开发的建制镇。12月4日，国家发改委、国土资源部、环保部和住建部联合发布的《推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》明确提出，要“严控房地产化倾向”，应科学论证特色小镇规划，重点把关特色小镇的产业内容、盈利模式和后期运营方案，严格规范“假小镇真地产”项目。

特色小镇开发房地产项目，不是单单建房子、卖房子那么简单。特色小镇建设涉及的资金数额大，土地规模大，环节复杂，一旦开发过度，极有可能成为毫无特色可言的“地产小镇”，或是圈钱融资的空壳项目。

但是一刀切除房地产不太现实，也不可取。一方面，特色小镇的社区居住功能、旅游配套功能离不开地产项目，比如现阶段发展火热的文旅小镇。它的建设离不开旅游民宿、酒店公寓等配套服务设施的支持。在产业发展过程中，就业人口的聚集以及人才的常驻也必然会产生大量的住房需求、配套需求。另一方面，特色小镇建设所需的资金是否充足是决定小镇项目能否落地的关键问题。房地产行业在过去累积了大量的资本，政府也需要这些资本实力雄厚的房地产企业、开发商推进特色小镇的建设。

图/李庆荣

图/李庆荣

总而言之，特色小镇的房地产项目建设应适度。首先，在土地整理环节应确定合理的住宅用地比例，严格控制房地产过度开发。其次，从产业入手培育特色小镇，发挥产业的先导作用，强化产业的经济带动能力，促进特色小镇健康可持续发展。

梁舰

北京中建政研集团有限公司董事长、湖北天立工程项目管理有限公司董事长、蓝海星云股权投资基金管理有限公司董事长，兼任全国工商联房地产商会新型城镇化产业发展分会副秘书长、中国房地产业协会房地产市场与住房保障研究分会副秘书长。