别让政府APP重蹈“僵尸网站”覆辙

张淳艺

“才整顿‘僵尸网站，又来了APP、公众号。”半月谈记者最近采访发现，近两年政务类APP、微信公众号兴起，各地区、各部门竞相推出自己的APP、公众号，有的县官方APP、公众号就有好多个。记者添加西部某地宣传部门主管的公众号发现，很多文章浏览量只有两位数。该地宣传部门一位负责外宣工作的干部说，“管他浏览量多少，领导看到就行”。

政府“僵尸网站”一度为社会诟病，近两年相关部门加大了对其检查、通报和整顿力度，相关问题得到有效遏制。然而，前脚走了“僵尸网站”，后脚来了“僵尸APP”。一些地方和部门建立的APP、公众号完全依靠行政命令推广，平时很少有人使用和关注，不仅浪费了财政资金，还增加了基层干部负担，引发群众不满。

“僵尸APP”虽然是新问题，背后却暴露出一些老毛病，和“僵尸网站”有着相同的病根。首先是形式主义。一些地方和部门推出APP、公众号，很大程度上只是跟风随大流，将其当作政绩工程和面子工程。正如那位宣传干部坦言，

“领导看到就行”，有的地方和部门初衷就不是加强信息公开，方便群众办事，而是追求报上有名、电视有影、电台有声，能赢得上级领导的赞许。为了换取更多的下载量、关注数，甚至不惜动用红头文件要求基层下载、点赞、转发，或是通过网络渠道购买数据造假，严重影响了政府部门的公信力形象。

其次是各自为战。和前些年的“僵尸网站”一样，如今的APP、公众号同样面临各自为战、闭门造车的问题。许多部门都有一个或多个APP、公众号，普遍存在“重建轻管”现象。一些部门职责比较单一，信息相对较少，又没有专人负责维护，导致公众号更新迟缓，内容匮乏，对公众访问缺乏吸引力。同時，一些公众号、APP实用价值不高，相关功能与商业APP重叠，甚至是为某个单项活动设置，群众对此颇多怨言。

利用APP、公众号等现代信息手段加强政务传播，方便群众办事，这本身是一件好事，也符合社会趋势和民生诉求。但好事必须办好，不能沦为一阵风、一场秀。前些年，各级政府纷纷建设网站，但网站建了成千上万，问题也是层出不穷，“不及时、不准确、不回应、不实用”的僵尸网站、睡眠网站比比皆是。痛定思痛，2015年起国务院部署开展全国政府网站普查，各地自上而下治理整顿不合格网站，合并同类项，加强政府网站集约化建设，“僵尸”、“睡眠”现象明显减少。

前车之鉴，后事之师。政府APP、公众号建设不能重蹈“僵尸网站”覆辙，再走“先污染，后治理”的老路。当下，各地各部门应加强统筹规划，按照“一盘棋”理念做好APP、公众号的资源整合，变“各自为战”为“集团作战”。同时，科学制定考核制度，不能只看下载量、关注数、阅读量，而是要引入民意监督机制，听听群众的感受和评价。只有这样，才能引导相关部门认真研究网络特点，关注群众需求，真正办好公众号，用活APP。endprint