新形势下工会劳动保护工作研究<br/>——以株洲时代新材料科技股份有限公司工会工作为例

新形势下工会劳动保护工作研究
——以株洲时代新材料科技股份有限公司工会工作为例

2018-01-08易安定

湖南安全与防灾 2017年12期

文易安定

新形势下工会劳动保护工作研究
——以株洲时代新材料科技股份有限公司工会工作为例

文易安定

1、引言

随着我国经济的高速发展，企业改革的不断深入，国家、企业、职工三者的利益格局出现了显著的变化。工会对企业安全生产工作进行监督是《安全生产法》《工会法》等法律赋予工会的权利，是工会履职的内在要求，是职工维护自身职业健康安全合法权益的强烈愿望。作为联系企业和职工的桥梁，工会如何发挥群众组织优势，有效监督企业安全生产，做好职工劳动保护工作，是各级工会面临的一项重要课题。

2、工会劳动保护工作的内涵

2.1 工会在企业安全生产中的定位

工会的成员来自企业的广大员工，密切联系员工是工会的独特优势，也是工会开展各项工作的落脚点和着力点。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求充分发挥工会群团组织作用，依法维护职工群众的知情权、参与权与监督权。新修订的《安全生产法》第七条规定“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在企业安全生产工作中的基本定位。

2.2 工会劳动保护的内容

工会劳动保护工作应当是全方位、全员的，贯穿企业安全生产全过程，其工作内容主要包括以下几个方面：一是依法履行监督职能；二是主动参与企业安全管理工作；三是发动员工深入开展预防事故和职业病防治的群众性宣教活动，为员工提供展示安全技能、普及安全法规、学习安全知识的平台；四是坚持民主管理，建立沟通渠道，通过职代会等形式积极反映广大员工的意见、商讨有关安全生产的重要决议。

△ 班前会安全讲话比赛

3、企业安全生产面临的新问题

3.1 生产扩张速度与安全管理水平不匹配

企业生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，异地建厂、兼并收购、租赁厂房等生产场所大量涌现，新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，增加了事故成因的数量，而企业的安全管理专业人才储备和培养严重不足，安全管理前瞻性不强。同时由于地域、生产经营形式、文化、工艺等差异，安全管理水平参差不齐，发展不平衡。

3.2 相关方管理和用工方式的深刻变化增加了安全管理难度

随着企业改制的不断深化，为节约人工成本，企业通过劳务派遣和外包形式使用的员工人数不断增多，这部分从业人员从总体上看安全素质偏低，流动性较大，缺乏系统培训，习惯性违章现象时有发生，是事故多发、易发群体。

3.3 职业健康风险不断累积

国家新修订职业卫生法律法规和标准陆续开始实施，执法力度加强，管控要求提高。同时，企业职业危害因素日趋复杂多样，接触职业病危害的人数不断增多。职业健康风险随企业生产经营时间的推移、设备设施的老化不断增加。这些都给企业职业病危害防控和员工健康保障工作提出了更高的要求。

4、工会劳动保护工作实践

针对当前安全生产面临的新情况、新问题，时代新材各级工会加强了对劳动保护工作对象、环境、方法、内容所发生的变化的研究，认真分析广大员工对职业健康安全的现实需要和存在问题，在劳动保护工作领域的各个层面积极开展了一些探索和尝试，对新形势下劳动保护工作规律、特点有了更高的认识，取得了一定的效果。

4.1 强化机制，健全工会劳动保护监督网络

近几年，时代新材工会先后制定、完善了《群安工作竞赛办法》《劳动保护监督检查员绩效考核管理办法》等制度，指导和规范各级工会劳动保护监督检查工作。坚持在公司、基地、班组建立工会劳动保护检查委员会，构建了一个全面覆盖、上下联动的三级劳动保护监督网络。此外，不断发展安全群众监督员、青年安全岗和女工家属协管员等群体，形成了以工会牵头、党政工团同心协力、齐抓共管、专职与兼职相结合的“大群安”工作格局。

4.2 源头参与，全面改善员工作业环境

（1）从源头开展民主管理和安全生产监督，维护员工职业健康安全，是时代新材工会参与劳动保护的最重要体现。为此，工会坚持和完善职工代表大会、民主生活会等形式的安全生产民主监督管理制度；认真审议安全生产工作报告和安全生产规划并进行表决；主动参与以《安全生产责任制》为主的安全管理制度的修订工作；深入调研挖掘公司在安全生产各个环节存在的问题，积极了解和落实员工诉求，针对员工反映的作业环境不良、劳动防护用品欠缺等职业健康安全方面的问题，做到及时传递、迅速处理、反馈结果；围绕重点区域、重要部位、关键时段，组织劳动保护监督检查员开展隐患排查治理活动，广泛运用安全信息平台完成隐患排查、建档、上报和整改工作。

（2）广泛开展合理化建议、精益改善、管理创新项目，引导各级员工积极参与安全和职业卫生工作，发挥协同作用。针对打磨岗位粉尘浓度高且存在粉尘爆炸危险，推出了多机器人协同打磨装备，采用自动更换打磨头的作业方式，实现人机分离，打磨头集成有吸尘装置，打磨过程中及时收集粉尘，减少扬尘，可从根本上降低粉尘爆炸风险；针对前处理涂胶烘干线废气问题，积极开展技术攻关，将前处理涂胶烘干线废气与悬链式烘干线废气共用处理系统分开，有效降低作业环境有毒有害气体浓度，保护员工职业健康安全。

4.3 创新形式，打造特色安全文化

（1）加大舆论宣传引导，提升全员安全素质。一是做好以《安全生产法》等安全生产法律法规普及和宣传活动，加强警示教育，达到学法、知法、守法的目的。二是牢固树立“培训不到位就是最大的隐患”，认真组织开展各项安全培训，培养安全内训师，推进安全微课堂开发和推广。三是以“安全生产月”“安全劳动竞赛”“职业病防治周”等活动为载体，组织开展 “安全生产大家谈”征文、安全生产月宣传板报评比、3M职业健康安全巡回路演，安全月主题观影，微信平台安全知识答题、“安全每周学”等活动。四是制作“安全生产十大禁令”的卡片，发给员工学习并佩戴，开展员工行为观察训练，纠正员工不安全行为。

（2）开展群众性活动，丰富安全文化生活。时代新材工会将竞争、奖励、激励等机制引入到群众性活动中，联合安委会组织开展安全劳动竞赛紧扣安全生产工作核心能力，把大培训、大练兵、大比武结合起来，让员工不仅是学生、参赛选手、观众，同样也是老师、评委、演员，加速提升一线员工的安全意识和安全技能。通过“安全大讲堂”“安全知识竞赛”“班前会安全讲话”“工位应急演练”“叉车技能比武”等一系列安全竞赛活动，着力打造出一批管理科学、凝聚力好、战斗力强的班组队伍。通过“十佳班组长”“百日安全卫士”“精益安全工位”评比活动，积极引导基层骨干在安全管理工作中创先争优，发挥了典型示范作用。

4.4 关心员工，践行亲情文化

关心员工思想动态，为员工排忧解难，既是工会履行维护职能的重要任务，也是实现企业安全生产持续可控的根本保障。时代新材工会建立困难员工档案，制定帮扶计划，第一时间送去关心和慰问，既是消除困难员工的后顾之忧，确保不会因员工生活问题影响安全生产。充分调动员工家属参与安全工作的协管作用，如经常性组织员工家属参观员工的工作场所，参与公司组织的安全活动，录制员工家属“安全寄语”视频，通过公司官方微信平台发送到一线员工，以叮嘱，关心，支持话语和祝福嘱托等方式向员工传递关怀，有助于员工完成从“要我安全”到“我要安全”到“我会安全”的重大转变，潜移默化中规范员工的安全行为