2016年山东口岸进口油籽质量分析

2018-01-08胡炜张吉胡东青

质量安全与检验检测 2017年6期

胡炜张吉胡东青

（1.青岛出入境检验检疫局山东青岛 266001；2.黄岛出入境检验检疫局）

1 前言

2003年以来，世界油籽生产发生巨大变化，单产提高较快，总产增加较大，最近2年世界油籽生产量比上世纪90年代初期增加将近80%[1]。中国是油籽的消费大国，据统计，正常的年消费量为50多万t，但由于国内耕地资源紧缺，机械化水平较低和天气因素等的影响，中国油籽种植面积几乎连年呈下降态势，国产油籽远远满足不了市场需求。中国市场消费的食用油一半以上要以进口油籽为原料生产，油籽的进口量也呈逐年上升趋势[1]。据海关统计，2015年中国进口芝麻805 926 t并刷新历史最高纪录，中国市场消费需求对外依赖已达70%以上。

2 世界芝麻生产概况

世界的芝麻产区集中在亚洲的中国、印度、缅甸、巴基斯坦；非洲的埃塞俄比亚、苏丹、尼日利亚、布基纳法索、坦桑尼亚、莫桑比克、乌干达；中南美的墨西哥、危地马拉、巴拉圭、玻利维亚。2016年上述国家芝麻生产量之和约为200万t，约占全球芝麻生产总量的70%。

印度、中国、苏丹、缅甸是世界传统4大芝麻主产国，2010年以前，这4个国家产量约占全球的65%以上，其中中国芝麻单产水平处于较高地位，因而总产量所占比重大。有权威统计资料显示[2]，近几年非洲的埃塞俄比亚芝麻产量已经超越中国、缅甸，成为全球芝麻生产重要的新兴国家之一。西非国家尼日利亚、尼日尔、布基纳法索、多哥、马里、塞内加尔，东非国家坦桑尼亚、莫桑比克以及乌干达，芝麻生产也发展迅速。有行业报告[2]显示非洲国家芝麻产量从1994/95年的40万t上升到2016/17年的至少150万t以上，非洲成为全球芝麻产量唯一增加而且增长最快的地区。

联合国粮农组织（FAO）发布的统计数据及德国汉堡行业刊物《油世界》发表数据表明，上世纪80年代世界芝麻种植面积基本维持在620万hm2左右，90年代年均种植面积约640万hm2，2000年、2001年连续2年种植面积达到700万hm2以上，随后又下降到90年代平均水平。2005年以来种植面积增速加快，年均达765万hm2以上，其中2011年接近840万hm2。世界芝麻总产量80年代大约200万t，90年代220～250万t，2001年开始总产突破300万t，2011年达到450万t的创纪录水平。从这些数据分析中可以看出，90年代芝麻种植面积相对稳定，总产增速为10%～25%，90年代中期总产的增长主要是依靠单位面积产量的提高。2001年以来增产迅猛，最近5年平均年产量比80年代翻了1倍多（表1）。

表1 近5年世界芝麻产量统计数据

3 中国芝麻进口情况

2003年以来，世界芝麻生产发生巨大变化，单产提高较快，总产增加较大。而中国芝麻种植面积几乎连年呈下降态势，印度生产量也波动较大，非洲生产潜力大且其主要生产国种植面积、生产量逐年提高。中国从芝麻出口大国逆转为世界第一大进口国和“净进口国”。据权威统计数据显示[3]，近年来我国进口芝麻数量呈现稳步上升的趋势，具体数据见表2。

表2 2012—2016年中国进口芝麻数量

2003年中国进口油籽来源地多为印度、缅甸等，主要品种为芝麻。但自2005年1月1日中国对非洲最不发达国家输华芝麻实行零关税政策以来，中国从非洲国家进口芝麻数量呈逐年快速增长态势。据海关统计，2005年进口量已达153 729 t，与2002年相比进口增幅高达37.38倍，年均增幅达246.14%。其中从非洲进口芝麻数量占中国进口量的85%，几乎全部为来自非洲主要生产国埃塞俄比亚、苏丹、坦桑尼亚，并高度依赖埃塞俄比亚。2006年、2008年、2009年、2015年中国从埃塞俄比亚进口芝麻分别为 134 989 t、39 394 t、139 639 t、187 228 t，分别占当年进口量的 51.20%、18.4%、45.65%、23.23%，其中由于2007年埃塞俄比亚芝麻欠收导致2008年进口量下降。虽然近年埃塞俄比亚芝麻在中国进口份额占比下降，但其供应量仍位列中国进口来源国第一。

4 山东口岸油籽进口情况

4.1 进口数量及主要进口国家和地区

2012—2016年，山东口岸油籽进口量基本呈现稳步上升的趋势，近3年的增长幅度尤其显著，具体数据见表3。

表3 2012—2016年山东口岸油籽进口数量

2016年山东口岸进口油籽量占全国进口总量的73.3%，已经远远超过了天津、合肥等其他口岸，稳居全国第一。因此，分析研究山东口岸进口油籽的贸易形势及检验检疫情况对全国的相关工作具有指导意义。

2016年山东口岸共进口油籽4 191批次，重量105.332万t，货物总值90.213千万美元。主要品种有芝麻、花生、棉籽、亚麻籽等，主要进口国阿根廷、塞内加尔、印度、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、苏丹、澳大利亚、加拿大、美国等。具体品种情况见图1，进口国家情况见表4。

图1 2016年山东口岸进口油籽种类分布

表4 2016年山东口岸进口油籽原产国情况

图1显示，从货物种类来看，芝麻是山东口岸进口油籽的主要种类，占总进口量的59%，花生位居第二，占比36%；表4显示，从原产国来看，美国仍是我国油籽的第一大进口国，而埃塞俄比亚已经跃升为第二大油籽进口国，紧跟其后的是尼日尔、苏丹和多哥等其他非洲国家和地区。

4.2 进口油籽的不合格情况

2016年共检出进口油籽食品卫生不合格24批次，总计6 800 t，550万美元。其中，黄曲霉毒素B1超标22批次，铅超标1批次，其他1批次。在黄曲霉B1超标22批次产品中，花生20批次，芝麻2批次，主要自塞内加尔（9批次）、美国（8批次）、印度（3批次）、马里（1批次）、尼日尔1批次；铅超标的1批次芝麻来自尼日尔。

动植物疫情方面，检出检疫性有害生物10批次，一般性有害生物51批次，携带禁止进境物11批次。

5 贸易趋势及风险分析

5.1 贸易趋势

由于国际市场持续增长的需求以及不断扩大的种植面积，非洲作为油籽主要出口地区的形势将继续延续。继埃塞俄比亚之后，西非地区的尼日利亚、布基纳法索、马里和多哥的芝麻作物产量也逐年扩大，出口竞争力将进一步提高，同时尼日利亚致力于发展脱皮芝麻的加工能力并且已开始大量出口。东非国家中，坦桑尼亚农民喜欢种植经济作物如芝麻，播种面积也在逐年增加。非洲芝麻主产国任何2个以上国家只要同时遭遇不利天气出现减产，都有可能导致价格的剧烈变动。同时，尼日利亚货币奈拉、苏丹镑汇率动荡也可能导致市场价格进一步波动。

就全球贸易趋势来看，中国仍将是油籽进口第一大国，是原料芝麻销售的主要市场和市场趋势的决定者，中国市场的需求和价格变化将对世界油籽价格形成决定性影响。

5.2 风险分析

从检验检疫情况来看，进口油籽存在的黄曲霉毒素B1污染风险较高；就国家来看，来自塞内加尔和美国的产品被黄曲霉毒素B1污染的风险最高。

形成该风险的主要原因：①黄曲霉毒素对于花生的污染是一世界性难题，只要种植、贮存、运输等任何环节温、湿度合适，黄曲霉、寄生曲霉等产毒霉菌就会生长繁殖并产生黄曲霉毒素。美国花生的基地化种植能有效控制农残等危害，但也难以控制黄曲霉毒素的污染[3]；②进口花生均为榨油用途，进口商更加关注价格原因，对于进口花生品质要求不高，未将霉芽粒、污染粒剔除，因此黄曲霉毒素污染的风险较高；③花生在原产地脱壳时，有些工厂为了工艺需要会提高加工场所湿度，在后续的储存环节又没有很好控制温度和湿度，导致黄曲霉毒素污染[4]。

进口花生中存在的另外一个风险是花生中掺杂土壤、花生壳等禁止进境物。形成该风险的原因：一是由于国内收货人盲目追求低价，对花生品质没有严格要求；二是，原产地生产环节管理松散，发货人急于降低成本和处理库存，发货时没有严格履行检疫要求。

6 工作建议

（1）对塞内加尔和美国的花生增加黄曲霉毒素项目的监督抽检比例，并对塞内加尔出口中国花生开展回顾性评审。国家质检总局《进口塞内加尔花生检验检疫要求》中明确要求“塞内加尔输华花生应符合我国相关法律法规规定和食品安全国家标准要求（包括质量、生物毒素、污染物、农药残留等）”。进口塞内加尔花生存在质量安全风险，2016年山东检出塞内加尔花生黄曲霉毒素B1超标9批次，且检出值远超我国20 μg/kg的限量要求。

（2）在现场检疫中重点关注土壤和花生壳等进境进境物。国家质检总局《进口塞内加尔花生检验检疫要求》中明确要求“塞内加尔输华花生中不得带有花生壳、杂草及土壤等杂质”。土壤和花生壳等杂质携带检疫性有害生物风险较高，一旦传播将会对我国农业生产和生物安全造成重大损失。

（3）建议重点关注非洲芝麻种植过程中农药的使用情况。一些生产者为了提高产量可能在种植环节使用种衣剂，种衣剂的活性成分中剧毒农药成分较高，一旦食用将对人体造成重大伤害[5]。