开启新时代杭州城市精细化管理新征程

文 李 磊

开启新时代杭州城市精细化管理新征程

文 李 磊

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。为中国共产党团结带领全国各族人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国夯实了理论基础，擘画了战略道路，描绘了美好前景。

面对新时代、新方位，杭州城市管理工作面临着新形势、新任务，肩负着新使命、新担当，承载着新作为、新荣光。特别是城市管理工作要围绕建设一流城市目标，牢牢把握已经发生变化的社会主要矛盾，着眼于城市管理让生活更美好，树立为人民管好城市的理念，加大精细化管理力度，为满足人民日益增长的美好生活需要、让人民安居乐业营造良好的城市环境。

要坚持队伍正规化、执法规范化、管理精细化、信息智慧化、服务优质化，全面推进城市精细化管理，全力打造国内一流、世界领先的城市管理品牌，为杭州市实现“两个高水平”目标、加快建设独特韵味别样精彩的世界名城作出不懈努力。

精耕细作，开创治水治废新局面

着眼于为人民群众提供优质生态产品、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，做深做实做细治水治废各项工作，编制实施美丽河道生态管理规范，高标准提升470余条城市河道水质，更好实现水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣目标。深入推进“五废共治”，突出抓主体、抓动力、抓重点、抓规范、抓宣传、抓考核，持续深化“三化四分”，整体提升垃圾分类质量，综合运用物质激励、行政指导、科技应用等手段推进源头减量，加快推进临江循环经济产业园、天子岭餐厨废弃物资源化利用等处置能力建设，保持九峰环境能源项目安全平稳运行，大踏步向“垃圾全分类、资源全回收、原生垃圾零填埋”迈进。

精准施策，实现顽症治理新突破

坚持问题导向、结果导向、满意导向，从人民群众关心的事情做起，不断深化城市管理热难点问题源头治理、系统治理、综合治理，在对违法户外广告保持高压查处态势的同时，修订户外广告详细规划，力推广告资源市场化运作，真正实现控量提质；以无违建街道、社区创建为载体，推进违建防控关口前移，扩大违建信息物业发现登记报告制度的覆盖面，提高制度运行实际效果；强化疏堵结合，推进依法规范文明养犬，加大对违规养犬行为的处罚；强化互联网租赁自行车停放秩序管控，将面上管控情况纳入保洁保序检查考核内容，同时继续深入开展帮扶行动，引导社会各界参与互联网租赁自行车治理，不断增强市民群众的获得感。

精于创新，迈出转型升级新步伐

大力推进城市管理体制机制、方式方法、模式手段的创新，努力争当新时代城市管理的典范。坚持共建共享、共管共治、共商共创，全面动员社会力量，培育社会组织，依托“路长制”落实“门前新三包”，制定社区公约，提高市民协商、社会参与的自我调节、自我管理能力，在社会服务、社会管理、综合执法等方面强化联勤联动，形成城市科学善治格局；扎实推进智慧城管建设，积极运用互联网技术和信息化手段开展工作，扩大城市管理各行业智慧应用，研发推广犬脸识别系统、路灯杆充电桩等项目，努力形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新模式；稳妥推进综合执法，加快落实行政处罚权划转移交，建立完善部门协同配合机制，切实规范综合执法平台运行，提高行政执法工作效能；创新政企合作，发挥政府引导、企业主体作用，推进共享信用服务亭、共享泊位运作，为群众生活提供更多便利。

精益求精，开辟长效管理新境界

坚持拉高标杆、对标一流，发扬工匠精神，继续巩固提升G20峰会环境整治成果，不断把整治标准转化为长效管理标准，健全完善洁化、序化、亮化、绿化、美化管理标准体系，大力推进市政、环卫、河道、亮灯等养护作业的标准化、规范化、机械化、智能化、绿色化，全面提升精细管养水平；强化属地管理责任落实，整合执法管理资源，依托“四个平台”建设完善网格化管理，进一步压实序化管控责任；以有机更新为抓手，统筹推进城市亮化、绿化和美化工作，加快修订城市照明总体规划，完善绿化管理协同机制，精雕细刻打造城市美化景观，推动长效管理水平迈上新台阶；加大监管力度，细化应急处置，确保城管行业生产安全、设施安全、运行安全。

精心打造，展现城管铁军新形象

坚持党要管党、全面从严治党，坚持以城管系统行业党建为统领，促基础、促业务、促规范、促素质、促文化、促满意，全面深化城管队伍基层基础建设，广泛开展大比武、大练兵、大竞赛活动，深入推进队伍正规化和执法规范化，大力提升干部职工的政治能力、理论能力、监管能力、执法能力、协调能力、群众工作能力和镜头下工作能力，用心营造独具特色、凝心聚力的城管文化，锻造一支听指挥、守纪律、强执行、尽责任、贴民心的城管队伍，弘扬城管正能量，打造铁军排头兵，为营造良好城市环境、提高人民群众对城管工作的满意度提供坚强有力保障。

作者系杭州市城市管理委员会（市综合执法局）党委书记、主任（局长）