军队财务信息数据库管理探讨

许进

摘 要：随着计算机技术的发展，数据库管理系统已延伸到军队财务体系之中，成为军队财务部门提供有效财务保障的关键因素之一。从分析我军财务信息数据库管理的现状及问题入手，对我军财务信息数据库管理的原则、方法和应注意的问题进行了初步的探讨。

关键词：军队财务；信息数据库管理

中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.051

军队财务信息是军队后勤管理的重要信息来源，管理好军队财务信息是贯彻落实习主席管好用好军费、促进财力向战斗力转化的重要举措，有利于党委首长进行正确的预测和决策，对部队的建设和发展进行调控，以达到军队现代化建设的目标。当前军队财务部门所建立的数据库多是简单数据应用层次的，这种单一数据库只能对具体的业务进行初步的管理与分析，不具备更高层次上的综合管理与分析能力，因此，建立军队财务信息数据库管理的任务迫在眉睫。

1 军队财务信息数据库管理的现状及问题

1.1 军队财务信息数据库管理的现状

目前我军财务部门已基本上实现了会计电算化，开发了适应我军特点的各种财务管理软件，普及了财务信息计算机数据库管理知识，培养了大量的既会计算机数据库管理又精通财务业务的专业型人才，我军信息化的建设也给财务信息数据库的管理提供了必要的基础条件，全军财务信息数据库的管理取得了可喜的成就。

但是，目前我军财务信息数据库管理的成效比预期的要小，不仅表现在通常的财务信息保存、备份存在许多问题，而且更深层次的财务数据的交互、财务信息的综合分析还处于初步应用阶段，有待于进一步的开发与利用。由于我军现行财务软件的开发往往由原总后财务部各部门自行组织，使得我军的财务软件互相独立，再加上目前我军网络建设的不完善，财务信息的相互交流受到很大的限制，使各种财务软件孤立成为一个个自我封闭式的系统，限制了它的作用。

1.2 军队财务信息数据库管理的问题

1.2.1 财务信息数据库缺乏必要的分析功能

目前我军现行使用的财务管理软件大多数为核算型软件，对财务信息的管理属于业务信息系统的范畴，各业务管理系统只局限于共享单位情况基本信息、供应人员基本信息、预算项目基本信息等，没有将各种数据按一定规则、用途和标准组织起来，对单位的财务总量、单位财务相对量和多个单位之间财务数据比较分析，无法提供可供财务部门领导使用、对单位财务工作从整体上进行监督控制的财务信息。这就造成财务部门将计算机和军队财务软件作为记录军队财务工作数据的高级“方便袋”，只是将日常工作按部就班地输入、存盘、备份、打印。而各种财务活动对我军财务整体建设的影响以及如何完善我军军队财务工作这一重要的内容完全被放置到与微机毫不相干的位置。我军财务工作要想做到真正“数字化管理”还需进一步提高与完善军队财务信息数据库的管理职能。

1.2.2 财务信息数据库与相关部门数据交流性差

作为军队建设的综合保障部门，财务部门在业务上要广泛地与其他相关业务部门接触沟通，比如，需要人力资源部门提供干部、士兵人员实力，需要业务部门提供预算业务实力，需要装备部门提供装备设施数量等保障对象基本信息等，而目前，这些数据，只能通過工作层面的协调，获取纸质数据，通过手工录入，完成供应、保障经费，财务部门综合理财职能发挥有限。“军财工程”建设未立足全局，与相关业务部门数据的“实质性”交流差，包括软件之间的数据共享传输、功能结构匹配、内容一体协调等 ，不能及时准确地获取财务供应保障所需的信息，难以有效发挥保障作用。

1.2.3 财务信息数据库的安全性低

我军现行的使用的数据库大都是在WINDOWS平台下运行，没有自主产权的数据库平台。各财务信息数据库系统的操作平台又过于简单，自身的安全性、保密性都远远不够，一旦计算机出现问题，遭受病毒感染、硬件设备故障或软件系统损坏，都会使许多重要数据丢失，需要重新输入，无形中加大了财务部门的工作量。各级财务信息系统的用户，未能严格落实军委和各大单位制定的财务信息安全规章制度，网络基础设施和安全保密建设比较薄弱，绝大部分单位还通过光盘、U盘等移动介质共享和上报数据，信息安全防护体系只局限于技术层面，未能构建防、监、控、杀于于一体的信息安全防护体系，影响了军队财务信息数据的安全。

2 军队财务信息数据库管理应遵循的原则

2.1 稳定性原则

军队财务工作要不断涉及军队财务信息数据，并且在工作中相应的产生大量数据，保存这些数据并且可随时调度供财务人员使用是财务信息数据库管理所必须解决的问题，如果财务信息数据库管理运行不稳定将直接影响到财务工作的展开。

军队财务信息数据库管理系统涉及的全军财务管理工作，并且需要融入计算机硬件、软件、网络通讯、数据库和其它信息技术等多门类的技术和产品。因此，各种技术的可靠性和相容性是制约系统建设的瓶颈。同时由于财务信息数据库管理需要投入巨大的人力和财力，设备选型、卡片选型、实施方案的选择都可能影响系统建设的成败。所以，系统建设不仅要注重数据库运行的稳定性，还要注重其他配套设备的稳定性。

2.2 实时性原则

即会计对象的全部内容能够在会计信息系统中得以及时反映，不得积压、延误。在网络环境下各种财务信息的收集是实时的，业务一发生，数据都将存入相应的服务器，并及时传送至财务系统中心处理。原始数据变为记账凭证是实时的，记账是实时的，才能保证财务信息动态反映着财务部门的支出情况，实现了“随清随结”。

2.3 安全性原则

军队财务信息是军队的机密，军队财务信息数据库管理系统的特点之一就是连续、系统、全面、综合地对军队日常训练、现代化建设、执行突击任务、军事演习进行反映，这使得财务信息数据库管理系统的安全显得格外重要。因此，必须强化安全意识，健全措施，严格管理，综合运用各种安全技术手段，保障财务信息数据库系统实现连续而全面的业务处理功能。

3 构建多层次军队财务信息数据库

3.1 根据财务信息的特点，财务信息数据库结构可分为三类

（1）财务信息专业数据库，是稳定的、不变的历史数据库，它是客观军队财务经济活动连续、系统、全面综合的反映与记录，它是军队财务部门产生的，现在正在从集中型转向分散型。

（2）财务信息管理数据库，其亦是稳定的、不能为财务工作者改变的历史数据库，进行财务分析预测决策时可以利用它。它从财务信息专业数据库、财务信息环境数据库通过抽取、归纳、累积而得到。由于它的使用对象是军队财务部门的广大财务人员，所以其使用频率相当高，它对于促进军队财务部门内部的信息交流是十分有益的。

（3）财务信息决策数据库，是按照特定的决策项目及特定的预测决策模型对数据的要求，从财务信息专业数据库、财务信息环境数据库、财务信息数据库管理数据库中提取、改制、加工、分类、聚集而成的数据库。

3.2 加强财务信息数据库的分析能力

建立综合分析系统能够对集中存放的大量不同类型不同性质的数据，以统一的统计口径进行多维分析，从而为使用者提供有价值的信息。通过综合分析系统对单位的财务数据进行分析，以各种表格、图形、数字等形式综合反映财务数据间的关系，可以清晰地展现单位财务结构和分布状况，为军队党委的管理决策提供参考数据，便利科学决策。

3.3 确保财务信息数据库的安全

财务信息数据库要按照会计、出纳、审核分管的原则，体现不同层次的需求特点，对不同用户设定不同的权限，建立数据库对各种使用人员的读取与修改权限。不同的岗位具有不同的责任，要防止数据的任意使用。注意职责分开，利用数据库自身的结构特点进行彼此的牵制与制约。

财务信息数据库的还要保护数据库被恶意的破坏、非法的读取和计算机病毒的入侵。运用加密技术、身份确认、访问控制以及防病毒技术，保证数据不被破坏、篡改或删除。由专门的安全控制计算机或安全专业人员完成数据的输入、存储、输出控制，完善行政及技术规章，加强对数据的检查。

3.4 增强财务信息数据库的稳定性

针对基本财务信息本身数据量大、数据完整性要求高、数据交换访问频繁的特点，建立稳定可靠的数据备份体系，保证基本数据定时正确备份，并在数据遭到意外破坏时能够快速恢复。同时在保证数据快速的运算和传递的前提下，建立适当的数据冗余，保证能够提供稳定的数据。建立可靠的数据保护机制，以便在网络运行环境下，保证数据的独占性，防止数据被多方修改。

3.5 利用网络化的建设，实现数据实时性

军队信息网络的发展和建设为财务信息的共享和实时应用提供了可用的途径。通过建立军队财务信息管理中心机构，依托目前初具规模的军队网络建设，按分级管理和隶属编制情况，各级财务部门可建立财务信息处理中心。达到任何一级的数据库处理中心，既能独立工作，又能作为全军财务信息数据库综合体的一部分，相互配合工作。通过在数据库中建立网络应用接口，实现数据的实时查询和应用分析，为各级财务部门及后勤部门提供实时的财务信息。

4 财务信息数据库管理应注意的几个问题

4.1 各级财务部门领导应重视此项工作

军队财务信息数据库管理是一个新生事物，与其它任何新事物一样，在其发展过程中必然要经历从不完善到完善的过程，被人逐渐从不认识到认识的过程。如果对一种还未认识成熟的新生事物就加以否定，就会阻碍我们的工作。各级领导要充分认识到军队财务信息数据库管理是军队信息化建设的必然趋势，要对军队财务信息数据库管理的建设给予理解和支持。

4.2 培养一批既有专业知识、又懂微机的复合型人才

习主席指出：创新的事业呼唤创新的人才。军队财务信息数据库管理是军队财务管理信息化、网络化的发展需求，需要既精通财务知识，又掌握计算机技术的复合型人才。应当加强信息化专业基础知识、军队财务专业基础知识、军队财务信息化建设实践经验的学习教育，通过院校送学、岗位培养、在线培训等主要方式，造就精干的复合型管理人才队伍。

4.3 加快财务信息管理的基础设施建设

经费投入是军队财务信息数据库管理建设的经济基础，它直接影响其使用效果。事实证明，在军队财务信息数据库建设方面，一分的投入，将产生十倍、百倍、甚至千倍的财务管理效益。因此，对军队财务信息数据库建设，要舍得投入，尽早投入。要随军费总量的增加，逐步加大军队财务信息数据库建设的投入。要调动财务部门的积极性，主动地进行军队财务信息数据库基础设施的完善和优化，注重财务数据库开发平台的选择，提高财务信息数据库的稳定型。

4.4 建立完善的管理机制

信息安全是军队财务信息数据库建设的生命线。适当进行职责分离，优化配置人力资源，加强安全审计工作。通过内部审计部门对网络化条件下的财务信息的质量和完整性进行独立和公正地监督与评价，提高网络监控水平。健全信息安全体系，消除减少自然环境、有害程序、管理不善、非法入侵和人為失误给数据库的危害，避免系统故障、数据丢失或失泄密，确保军队财务信息数据库安全。

参考文献

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