中国传统廉政文化的继承与突破

赖勇龙

【摘 要】 廉政思想在深刻分析中国传统廉政文化的长处和历史局限性的基础上，对中国传统廉政文化进行了继承和突破。继承了传统廉政文化廉本思想、修身思想和慎微思想，同时又认识到传统廉政文化的不足，结合中国特色社会主义的特点，在重视为民，强调法治，加大力度上进行了突破。

【关键词】 廉政思想；继承；突破

[Absrtact] Thought of clean government has inherited and broke through the traditional clean government culture of China on the basis of a profound analysis of its strengths and historical limitations. Inher-iting the traditional idea of integrity culture， self-cultivation， and cautious thinking， while recognizing the shortcomings of tradi-tional integrity culture， combined with the characteristics of so-cialism with Chinese characteristics， it has made breakthroughs in focusing on the people， emphasizing the rule of law， and increas-ing its strength.

[Keywords] clean government thought； inheritance； breakthrough

1 廉政思想对中国传统廉政文化的继承

1.1 继承廉本思想

腐败问题，历来被人们重视。反腐败，是历朝历代人们的共同呼声。廉为政之本，这是中国传统廉政文化的重要观点。为政必须“以廉为本”，如果为政不廉，终会给社会经济造成极大破坏，导致政治动乱，给人民带来极大的灾难。因此认为，为政不廉是社会不安定、乱民的导因。《墨子·明鬼篇》曰“吏民府之不洁廉，男女之为无别者，鬼神见之。”把腐败看作是社会动荡朝代更迭的重要原因。中国古代很早就有贪污误国之说。“国家之败，由官邪也”，这已是千百年来形成的共识。

习近平同志继承了廉本思想，对廉政问题给予高度重视。早在《摆脱贫困》一书中，习近平同志就阐述：“得民心者得天下。”我们中国共产党人靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务而得到了人民的拥护。

习近平同志反复强调，腐败问题是老百姓极其痛恨的问题，反腐败关系民心向背，是关系党和国家前途命运的重大问题。从严治党是党的事业基业长青的必由之路。坚定不移反腐败，我们才能跳出历史周期律。反腐败，讲廉政——我们别无选择。

1.2 继承修身思想

中国古代提出“修身齐家治国平天下”，认为，修身是齐家治国平天下的基础，先有修身，再有治国平天下，一个人只有不断提高自身修养，不断提高自身道德水准，才能在外在的行为上合乎道德规范。所谓“内化于心，外化于形”，一个人只有在内心的思想认识上树立正确的世界观人生观，才能在行为上有正确的导向，在行为选择上自觉选择合乎社会规范的行为模式，防止反社会行为或者偏离道德规范的行为。一个人只有正确认识个人价值与社会价值的关系，才能在个人的欲望与社会规范产生冲突的时候，自觉服从社会规范。一个领导干部只有正确认识自身的责任，明白人民的重托，正确对待金钱，淡泊名利，才能在金钱的诱惑面前保持淡定，在糖衣炮弹的进攻面前保持清醒，最终实现廉洁。所以修身是廉政的基础。

习近平同志继承了修身思想。习近平同志讲到，廉不廉政，最终要靠自己，自律是廉洁的最根本保证。一个人如果认识上出了问题，贪欲膨胀，那么，再严密的制度也会被突破，再多的教育也会被抛到脑后。所以要“吾日三省吾身”，做到严以修身，严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”我们要继承中国传统文化重自律的优良传统。不断提高自身道德修养，筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。

1.3 继承慎微思想。

“千里之堤，溃于蚁穴”、“从善如登、从恶如崩”、“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。古人对细节问题高度重视。清代张伯行在《禁止馈送檄》中写道：一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤；倘非不义之财，此物何来？被广为传诵。“慎微”是古代廉政思想的重要组成部分。

习近平同志继承了“慎微”的思想。习近平同志不断强调，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里。干部不论大小，都要努力做到慎独、慎初、慎微，“不以恶小而为之”。 习近平引用“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”来说明作风问题无小事，小问题置之不管，也会酿成大问题。习近平同志在不同场合强调，“小洞不补，大洞吃苦”“积羽沉舟，群轻折轴”。无论是改作风，还是反腐败，“大问题要抓，小问题也要抓”都是一以贯之的治理思路。从反对公款送节礼，到打击会所歪风，再到根除“舌尖上的腐败”，雷霆万钧的行动，展示出不弃微末的决心。

2 廉政思想对传统廉政文化的突破

2.1 更加重视为民

传统廉政文化重视廉政的重要理论支撑是民本思想。中国古代有豐富的民本思维，包括要畏民，民可载舟亦可覆舟。要重民，民惟邦本。要得民，得民心者得天下。要知民，体察民情，了解民间疾苦。要宽民，体恤民情，休养生息。要爱民，爱民如子。要教民，要加强宣传引导，教化民众，提高民众素质。要忧民，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。要利民，为官一任，造福一方。要富民，仓廉实而知礼节。而把百姓放在心中，不拿百姓一针一线，自然就能够廉政。而不把百姓放在心中，而与民争利，搜刮民脂民膏，自然就无法廉政，所以，民本思想构成了传统廉政文化的理论基础。

但我们也看到，封建体制下的民本思想有其先天的缺陷。在封建体制下，廉政更多的是从维护封建统治秩序入手。廉政只是维护皇权的手段。儒家讲教化，但教化的是目的是为了让老百姓听话，服从。“民可使由之，不可使知之”。“劳心者治人，劳力者治于人；治于人者食人，治人者食于人。”儒家文化始终是等级文化，其理论的出发点是维护皇权，而不是维护百姓利益。民本只是外衣，包裹的是君权的思想。

因为君主为治理主体，民众是治理客体。皇帝的权利来自于天，而官僚的权利来自于皇帝的授权，民众的权利来自于官僚的恩赐。这就是封建社会的官本位的思想。下级称呼自己为奴才，称呼上级为主子，因为这种地位的不平等，导致廉政更多的是一种内在的道德感召，而不是官员的普遍的义务，这就使封建社会清官只是少数，更多的是“三年清知府，十万雪花银”。

而到了社会主义社会，人民才真正成了主体，官员只是人民公仆，官员的权利来自于人民，官员是为人民服务的，这样二者的地位就颠倒过来了，地位的颠倒带来的是权利义务的颠倒，廉政成了官员的义务，而不是官员的权利，这就使腐败的根本治理成为可能。

把廉政建立在人民的主体地位的基础上，这构成了习近平廉政思想对传统廉政文化的突破。

因为人民是主人，我们党是为人民服务的，我们党没有私人利益，因此，廉政就成了我们党的责任与内在要求。这个定位奠定了我党反腐败的理论基础，成为我党推进廉政建设的不竭动力。

习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表讲话时就曾强调，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。

2.2 更加重视法治。

传统廉政文化尽管也有制度建设的一面，但更多的是靠的道德约束。儒家重视“德治”，强调德行是治国理政的前提。孔子提出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。以道德准则来处理政务，自然受到人们的拥护和爱戴。认为“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”。荀子也提到：“君子者，治之原也。官人守数，君子养原；原清则流清，原浊则流浊。”并认为“德不称位”则“不祥”。这种道德约束，固然有其必要性，但不具有稳定性。在人的道德水准参考不齐的情况下，廉政也容易千疮百孔。

正是看到单纯德治的不足，习近平同志对法治给予了高度重视。习近平同志指出：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

在反腐败上，习近平总书记强调反腐败要用法治思维和法治方式，加强立法和党内规章制度建设，把公权力关进制度的笼子里，让权力运行在法治轨道上。此外，要加强监督，让权力在阳光下运行，阳光是最好的反腐剂，要推行政务公开，让人民群众监督权力运行，确保严格依法行政，防止以权谋私。要加强对已发生案例的研究，找出规律，找出症结，对症下药，进行改革，堵塞制度漏洞，挤压寻租空间，形成不能腐、不敢腐、不想腐的环境。坚持法治，才使我们国家廉政建设保持连续性，稳定性。

2.3 更加重视力度。

中国传统廉政文化固然重视廉政问题，也制定了很多惩治腐败的制度和机构，但是，因为官本位的格局，总体打击的力度是不够的。”刑不上大夫“的思想根深蒂固，而且古代有“官当“、”赎刑“的制度使很多贪官可以逃避处罚，使实际反腐效果不佳。

习近平总书记看到了这个问题，提出要不断加大反腐败的力度。习近平同志强调：全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

对于古代社会出现的刑不上大夫的情况，习近平强调要以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，并且落实到实际行动中。惩处了薄熙来、令计划、苏荣、王三运、徐才厚、郭伯雄等一大批大老虎，不管职位多高，只要反腐，就严惩不怠，向人民昭示了反腐的決定，取得了人民的一致拥护。而当政府和全体老百姓都参与反腐的时候，那就是反腐的人民战争，必将把反腐败斗争不断推向深入，夺取反腐败斗争的压倒性的胜利。

综上，习近平廉政思想对中国传统廉政文化做了扬弃，既有继承，又有突破，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

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