让绿色贯穿企业每个生产环节

郑秀亮

9月28日，亚太经合组织（APEC）绿色供应链合作网络2018年年会暨发展论坛召开，来自10个APEC经济体的政府部门、相关机构和企业代表围绕提升亚太经合组织各经济体绿色发展水平、促进互联互通等目标展开深入探讨。论坛通过充分的信息分享与经验交流，进一步促进合作网络建设与完善，通过绿色供应链机制助力区域经济绿色增长。

推动APEC经济体实现绿色发展

绿色供应链以绿色制造理论和供应链管理技术为基础，涉及供应商、生产厂、销售商和用户，其目的是使得产品从物料获取、加工、包装、仓储、运输、使用到报废处理的整个过程中，对环境的影响（负作用）最小，资源效率最高。这是一种创新型管理工具，它充分发挥市场的作用，可以有效引导各行业企业采购污染排放少、环保绩效高的原材料和产品，从而促使上游更多的企业主动遵守环境法规，采取环保措施，实现整体产业的绿色升级和可持续发展。

绿色供应链的实施对构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，促进传统产业转型升级、经济提质增效和绿色协调发展以及实现环境质量总体改善起到至關重要的作用。“中国目前仍需要不断提升产业链的水平，加强绿色供应链不仅能够促进发展方式的绿色转型，同时也能提升制造业在全球供应链、产业链或者价值链当中的地位。”中国-东盟环境保护合作中心副主任周国梅表示，实施绿色供应链管理工作，对中国经济发展具有重大意义。

也正因如此，中国一直致力于推动绿色供应链在中国乃至亚太地区的实施，积极为区域的绿色发展发挥积极的作为。早在2014年11月，APEC第二十二次领导人非正式会议在京召开。会议发表了“北京宣言”，在当时的环境保护部、商务部、外交部的共同推动下，会议提出并确定建立APEC绿色供应链合作网络。这一举措，对推动亚太区域经济和环境领域合作与区域经济绿色发展具有重要意义。

在经济日益全球化的今天，各国在全球供应链中扮演不同角色，APEC绿色供应链合作网络的提出，有利于在亚太区域范围内促进供应链环境、经济绩效的综合提升，推动APEC经济体共同实现绿色发展。

自APEC绿色供应链合作网络批准建立以来，在相关部委指导下，中国绿色供应链工作逐步取得成效，先后成立了APEC绿色供应链合作网络专家组，建设APEC绿色供应链合作门户网站，开展研讨和能力建设活动，推动在其他经济体设立示范中心。

在此次论坛上，印度尼西亚环境与林业部林产品进出口公告部门副主任Sigit Pramono作为APEC经济体代表发言，在简要回顾了APEC绿色供应链合作网络发展进程后，对于合作网络建设和运行几年来取得的务实成果表示高度赞赏，并希望进一步深入参与相关活动和合作项目。

生态环境部国际合作司司长郭敬在开幕致辞中表示，自2014年APEC绿色供应链合作网络建立以来，在示范中心建设、知识分享、网站和专家组建设等方面持续取得进展。加强亚太地区绿色供应链国际合作与示范既是各APEC经济体推动贸易投资便利化和互联互通的有效工具，也与“一带一路”倡议紧密相融，更是实现联合国2030年可持续发展目标的重要途径。

绿色供应链管理在广东的探索与实践

论坛上，广东省绿色供应链协会与“阿里菜鸟”代表签署了战略合作协议。未来，广东省绿色供应链协会将与阿里菜鸟网络成立绿色物流及绿色包装委员会，共同推进广东省相关绿色物流及绿色包装标准制定工作，完善升级电商物流绿色供应链指标体系，推进绿色物流城市合作，全力支持地方绿色物流试点开展和推广。

同时，广东省绿色供应链协会与阿拉善SEE基金会代表也签署了战略合作协议。双方未来将在华南地区积极开展绿色供应链建设工作，采用龙头企业倒逼的形式，促使各行业供应链的绿色建设。

“改革开放40年来，广东成为中国经济增长的强大引擎，在生态文明建设和环境保护工作方面也走在全国前列，在全国率先实施绿色供应链管理试点。”广东省生态环境厅巡视员李晖表示，广东一直致力于推进绿色供应链管理工作，2015年，东莞市成为生态环境部第一个绿色供应链试点城市，并建立绿色供应链“东莞指数”；同时，广东积极发挥民间作用，2017年率先成立了省级绿色供应链协会，在唤起公众参与、激发社会力量、推动各行业企业实行绿色供应链管理变革方面做了大量工作。

广东省生态环境厅印发的《广东省环境保护“十三五”规划》中，提出增加绿色产品有效供给，加快构建绿色制造体系，强化产品全生命周期绿色管理。要求积极推莞市绿色供应链试点经验，鼓励各地选择排污量大、产业链长、绿色转型潜力大的行业和工业园区，充分发挥链主企业和龙头企业牵头作用，深入推进绿色供应链环境管理的要求。

2015年10月起，东莞市正式开展了以政府引导、企业为主的示范试点工作，并将管理评价指标的制定实施作为一项重要工作推进，绿色供应链“东莞指数”也应运而生。

东莞指数作为评估企业绿色供应链绩效水平的实用工具，通过考察企业在环保、节能以及低碳3个方面的表现，能够对工业企业在生产过程中和相关全产业链的绿色化程度进行综合评估，以帮助企业识别存在的问题以及潜力，给企业进行绿色改进的空间，从而服务于企业、政府监管部门、大型采购商、金融机构等各利益相关方。

东莞指数在最大程度上推动了企业的信息公开，其所使用的数据来源于政府或得到政府背书的企业环境数据，更具有准确性和权威性，是首个可以用于评价企业绿色进步程度的指标。

这些绿色供应链工作实践的开展，为建设美丽广东，推进区域绿色发展和生态文明建设起到了重要作用。

绿色供应链怎样发挥更大作用

目前，绿色供应链管理在政策推动、地方实践以及国际推广方面都取得了积极进展，为亚太地区绿色供应链管理提供实践范例的同时，也在提升亚太区域供应链效率、推动区域绿色发展等方面发挥积极作用。未来，绿色供应链工作该从哪些方面努力？

周国梅结合当今全球经济发展方式和消费模式转型趋势，指出绿色供应链应在促进亚太地区绿色发展中发挥更大作用，在各APEC经济体相关工作基础上，应依托合作网络的平台作用，在政策交流、经验互鉴和贸易投资等方面进一步加强合作，打造亚太地区绿色供应链升级版。

“以政府绿色采购引领绿色消费方式的兴起，有利于形成可持续生产体系。”如何才能够推动绿色供应链的升级，周国梅表示，要以政府绿色采购培养绿色产品，促进绿色产业和绿色清洁技术的发展；要从政府绿色采购发展到行业内按标准采购。

同时，要完善环境信息披露制度与监管。因为只有进行充分的信息披露，真正致力于生产绿色供应链产品的企业，才能够从市场上得到更好的认同。

“要促进绿色消费，推动循环经济的发展。”周国梅指出，要实行企业再生产品的市场优先准入制度，只有企业积极参与实行生态管理，实现减量化、再利用和资源化，才会更好地推动整个社会经济的可持续发展。要鼓励企业积极参与到循环经济发展当中，利用废旧资源生产再生产品。

绿色供应链管理工作的推进，还必须建立激励机制体系。周国梅建议，采用税收优惠的手段来鼓励企业减少污染排放，对绿色环保行为给予税收优惠，对环境污染行为征税。同时，政府也可为绿色供应链的有效运营发展提供硬件条件，如对道路建设、区域物流中心等大型基础建设给予财政支持和政策支持。

要确保生产绿色产品、构建绿色供应链的企业能够在国际市场拿到一定的份额，还需要建立并发展绿色供应链认证制度，使绿色供应链做到可操作、可监督。就此，周国梅表示，我们必须推动绿色供应链认证体系，积极融入国际市场。

最后，还应该强化绿色监管。主要是促进全产业链和全供应链环境合规的管理，通过绿色供应链，使大企业、产业链的领头羊要求供应链上的企业做到合规，从更高层次做到行业引领和环境领跑者的作用。

此外，商务部国际司一秘陈汝华建议，APEC绿色供应链合作网络应充分结合APEC贸易与投资委员会工作目标，在信息交流与能力建设、形成最佳实践、制定绿色标准、促进信息共享和经验互鉴等方面开展工作。

未来，我国也将切实加强APEC各经济体在绿色供应链管理领域加強合作，交流与分享各经济体绿色供应链管理经验，推动绿色供应链合作网络建设和完善，将APEC绿色供应链合作网络，打造成为高效务实的合作平台，助力中国和其他亚太区域国家一道向可持续生产与消费模式转型，促进亚太区域的环境保护、互联互通、绿色发展。为亚太地区的绿色供应链管理工作、区域可持续发展，为经济健康发展、建设美丽中国做出贡献。