清远：真治污真整改

郑秀亮

今年6月11日，生态环境部微信公众号发布文章，指出中央第五环境保护督察组随机抽查清远市海仔大排坑的治理情况时，现场发现水体发黑发臭，清远黑臭水体整治工作存在“假装治污”“表面治污”问题。

清远市市委、市政府对此高度重视，主要领导迅速主持召开会议专题研究，强调对报道问题立行立改，加快黑臭水体整治进度，各项治污工作也快马加鞭。如今时间已经过去四个多月，整改措施是否落到实处？海仔大排坑整治成效如何？带着问题，记者进行了实地走访。

痛定思痛 立行立改

“2016年以来，清远市持续开展了黑臭水体整治工作，海仔大排坑也是整治对象之一。”清远市水务部门负责人坦言，由于整治措施不够彻底，整治后海仔大排坑水质仍不稳定，时常反复。

“海仔大排坑存在部分污水直排、生活及建筑垃圾倾倒入河、沿线鱼塘棚屋侵占河道、桥涵阻水、河道局部布满水浮莲等问题。”清远市环保局相关负责人告诉记者，这些问题的存在造成海仔大排坑水系连通不畅，水体流动性差，水体黑臭，岸边脏、乱、差。

海仔大排坑问题曝光当天，清远市委、市政府主要负责人连夜到实地办公督导并对整改工作进行研究部署。清远市市委书记郭锋先后于6月13日、8月22日到实地调研督导，市长黄喜忠也先后于6月11日、6月19日、6月20日、7月17日前往实地督办工作。

针对海仔大排坑等黑臭水体整治工作，清远市先后制发3份会议纪要，印发3份有关黑臭水体整治的通知，要求各地加强黑臭水体的风险排查，加快治理进度，立行立改，确保整改措施得到落实。市环保局每月对海仔大排坑、龙沥大排坑、黄坑河和澜水河等4条黑臭水体进行监测，为治理提供决策支持。

“只有立足长远，实实在在为老百姓做实事，才能赢得群众的支持和认可。”在督办时，郭峰要求清远各级各部门要以对人民群众高度负责的态度，攻坚克难，定期研究解决有关问题，加快工程建设进度，确保年底前完成海仔大排坑治理工程建设。同时，要坚持水上治理和岸上管理同步推进，着力改善水体环境，强化沿岸环境管理维护，切实提升群众的幸福感和获得感。

流域整治 成效初显

在清远市五洲世纪城附近，6月11日曝光的排污口，记者现场采访时已经不见污水流出。“排污口上游是村庄，此前没有截污，污水直排入河。目前已经做好截污工程，污水全部纳入管网，输送到污水处理厂处理。”清远市环保局相关负责人介绍。

河道两旁建成了绿道，新栽植的树木花草已开始成长，护坡也修整一新。缓缓流动的河水虽然有些浑浊，但是不见黑臭，也没有垃圾漂浮。“改善还是比较明显，之前确实又黑又臭，经过这几个月的整治之后，基本已经消除了黑臭。当然，离整治目标还有距离，我们也会持续推进。”清远市水务局相关负责人表示。

记者现场了解到，海仔大排坑治理工程总治理河长为23.9km，包括海仔大排坑干流17.4km，支流大家涌3.4km，補水通道迎咀水圳市区段3.1km。以横荷污水处理厂下游的沙埗桥为界，分为上游市区段和下游郊区段。工程建设内容包括控源截污、内源治理、生态修复、水系连通、景观提升等，总投资16568.80万元。

“我们实施的是流域综合治理，除了海仔大排坑整治外，补水通道迎咀水圳市区段也进行清淤，排污口全部截污。下游的沿途7处农村生活污水采取一体化污水处理设施进行就地处理。支流大家涌也一并纳入整治。”据清远市环保局相关负责人介绍，市区段与郊区段整治根据实际情况因地制宜，“市区段除了治水里，也关注岸上的景观设计，建设绿道、护堤、园林绿化等，郊区段主要对河道进行清淤清障，对跨渠建筑物阻水处进行拆除或拓宽处理，护岸基本维持河道天然现状。”

目前，工程累计完成投资7500万元，完成形象进度45%，其中城市建成区段（7公里）已完成进度80%，完成90%的截污工程和90%的清淤工程；铺设截污管2.2公里，完成截污口64个，每天进入截污纳管的污水量约8000立方，建设一体化污水泵房一个，截污污水进入横荷污水处理厂。预计，今年底将完成城市建成区段（7公里）的整治任务，2019年6月完成全部工程。

持续发力 按时推进

“工程涉及投资巨大，我市市区4个黑臭水体治理总投资达7亿元，加上配套的管网工程，污水处理厂扩容工程等，总投资达13亿。”清远市水务局负责人坦言，黑臭水体治理是个庞大的系统工程，既要治河道，又要治岸上，资金投入大，整治有压力。

另一方面，由于历史原因，市区黑臭水体部分河道和岸坡长期被违规占用，涉及自然村达70多条，且各村之间还存在地界争议问题，长期悬而未决，用地问题解决起来非常困难。

路虽远，行则至；事虽难，做则成。为做好黑臭水体整治工作，清远市政府已决定成立清远市黑臭水体综合整治指挥部，统筹协调市区黑臭水体整治推进工作，及时解决市区黑臭水体整治中遇到的问题。

为破解资金投入难题，清远市统筹协调加大黑臭水体治理各级财政资金投入，同时积极争取中央、省对黑臭水体整治项目的资金支持。另一方面，清远多方争取补助和融资资金，确保整治项目资金有保障，能顺利实施。

“我们要求各参建单位（清源水业、设计、监理、施工单位）进一步细化工作方案，倒排工期，加快推进工程进展。”清远市环保局相关负责人表示，清远正严格按照国家和省里的整治要求，全力推进项目进程。

黑臭水体整治不仅是系统工程，也是一个长期的工程，为了确保“长治久清”，清远市下一步将继续加强水体定期、定点监测建立台帐；进一步健全、完善长效管护机制，严格落实“河长制”，明确水体养护保洁单位及其职责、养护经费来源，切实加强对黑臭水体整治后的各项管护；全面排查、处理岸上“错接、漏接管，断头管僵尸管”和沿途农村污水直排等问题，抓紧处理历史欠帐和遗留问题。