深入主战场发出宣传最强音

梁光源 陈惠陆

“既然是打仗，就要进行广泛宣传，就要持久深入宣传，形成强大的战斗合力，营造浓厚的政治氛围，确保打好打赢污染防治攻坚战。” 广东省生态环境厅党组书记周德全說。近日，广东省生态环境厅出台了《深入学习贯彻习近平生态文明思想 打好打赢污染防治攻坚战宣传工作方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》，旨在用3年时间全面提升广东生态环境宣传工作能力水平，让习近平生态文明思想深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念进一步树立，积极构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

“《方案》是当前和今后一段时期我省生态环境宣传工作的路线图和施工图，也是省生态环境厅机关各处室、各直属单位和各地市环保局对标开展生态环境宣传工作的基本遵循。” 广东省生态环境厅相关负责人指出，《方案》的编制，在立足广东生态文明建设和环境保护实际的基础上，充分对标生态环境部考核目标和要求。

《方案》共包括指导思想、基本原则、目标任务、重点工作、保障措施5部分。《方案》围绕高举旗帜，大力宣传习近平生态文明思想和全省宣传思想工作会议精神；凝聚民心，大力宣传广东打好打赢污染防治攻坚战的坚定决心、目标任务和政策举措；培育新人，大力倡导和践行社会主义核心价值观；繁荣文化，努力满足公众对于生态环境保护的文化需求；展示形象，大力宣传中央对生态环境保护队伍建设的期望和要求等5个目标任务，从6个方面提出了多项具体任务要求，积极推动建成全民支持、参与打好打赢污染防治攻坚战的全社会行动格局。

任务一：牢牢把握新闻宣传的话语权和主导权。

首先是要先强化环境新闻宣传。要以帮助解决群众身边突出生态环境问题、改善生态环境质量、实现经济高质量发展为出发点，以坚决打好打赢污染防治攻坚战为切入点，加强新闻宣传。开展伴随式采访活动，及时全方位、全过程报道全省污染防治攻坚战的好经验、好做法，曝光生态环保不作为、慢作为、乱作为和各类环境违法行为；坚持问题导向，采取“机动式”“点穴式”等方式，对具体问题进行监督采访，推动热点难点问题解决，维护群众的生态环境权益。建立新闻通讯员队伍，打造生态环境宣传“尖兵”。2018年各级环境保护部门要确定1名新闻通讯员，新闻通讯员要积极提供新闻线索，加强新闻宣传；其次要完善新闻发布制度。全省各级环境保护部门都要设立新闻发言人，建立健全例行新闻发布制度。省生态环境厅每两月召开一次例行新闻发布会，市级环境保护部门每半年召开一次例行新闻发布会，县级环境保护部门根据实际需要不定期召开例行新闻发布会。加强新闻发言人队伍建设，不断提升新闻发布专业化能力；第三是要加强主流媒体报道。加强与当地主流媒体的联系沟通，发挥新闻媒体“同盟军”作用。除加强专题、专版报道和主题采访外，还要树立“主动曝光生态环境问题也是正面宣传”观念，各地级以上市环境保护部门要在门户网站和新媒体平台开设“曝光台”专栏，定期报道突出环境问题及整改情况，接受群众监督。第四要发挥多平台复合效应。利用好当地报纸、杂志、微信、微博、门户网站等自有媒介资源，形成电视、报纸、网络“三位一体”的全媒体平台。要加大环保公益宣传力度，制作绿色清明、环保以案说法等公益视频，通过电视台、户外广告等广泛播放。

任务二：始终占领生态环境舆论的网络传播主阵地。

首先要建好政务新媒体。各地要把环保官方微信、微博作为环保部门的“信息窗口”和“形象窗口”，抓紧开通运营。2019年年底前，县级环境保护部门双微要全部开通运营。及时更新并转发重大环境新闻信息，重点解决不发声、乱发声、更新慢问题。加强新媒体发布机制建设，出台新媒体运营及矩阵管理办法，着力实现部、省、市、县矩阵运行指令畅通、上下联动、整体发声。加强与今日头条、南方+APP、金羊网、各地发布等主流新媒体联动，开展网络访谈、直播等活动，营造良好有序、生动活泼的网络舆论环境。第二要正确引导环境舆情。加强生态环境舆情监测和研判，建立强化舆情工作机制，明确处置程序和责任，精准研判、及时发声，牢牢把握并赢得舆情应对主动权。对新闻媒体、网络媒体、双微及本级环保部门网站上网民反映的问题，要及时回应，科学应对，实事求是地沟通解决。对错误思想和负面有害言论，要敢于接招，坚决纠正，防止错误思想污染舆论空间和网络生态。对于舆论热点和突发舆情，要把握时、度、效，做好引导，防止产生次生负面舆情。积极培养建立省、市、县三级环保网评员队伍。省生态环境厅联系至少10名网评员，市级环境保护部门联系至少4名网评员，县级环境保护部门联系不少于2名网评员。第三要丰富新媒体产品。采用短视频、“表情包”和“一张图”等方式表达生态环境专业内容，多轮次地转发、摘发、编发重点生态环境信息，经常性地与网民、主流媒体、商业网站、网络大V、意见领袖等建立互动等。省生态环境厅每季度至少生产1件新媒体产品，市级环境保护部门每半年至少生产1件新媒体产品，县（区）级环境保护部门要及时做好编发、转发。

任务三：创新形式方式讲好广东生态环境保护故事。

一要发掘正面典型。结合当前正在开展的“美丽中国，我是行动者”活动，把活动中的典型发掘好、宣传好，要持续到基层接地气、深入一线找素材，发现和宣传更多的优秀典型，讲好我们这代人的生态环境故事，让保护生态环境的生态道德得到传递、使中国优秀传统生态文化得到传承。第二要创新讲故事形式。结合广东环保工作和典型事迹，运用“一图一故事”、公益视频、卡通漫画、图文直播等形式，制作一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的宣传精品，形成品牌效应，进一步激励队伍、感动群众，增强社会凝聚力。第三要创新表达方式。通过讲故事摆事实，讲清楚广东环境保护工作取得的历史性成就和发生的历史性变革，讲清楚当前环境质量改善的瓶颈、困难，增强感染力，取得公众的理解和支持。创新语言运用，做到既有意义、又有意思。要表达出生态环境工作者和参与者的情怀，引发受众的共鸣，把“自己讲”发展为“大家讲”。

任务四：要培育生态文化弘扬社会主义核心价值观。

一是要开展生态文化主题教育活动。如办好“广东环境文化节”“美丽中国，我是行动者”“粤环保·粤时尚” “六·五”世界环境日、“全省少儿环保艺术大赛”“全省青少年环保美术大赛”“全省青少年环保科技创意大赛”“广州·世界青少年环保交流大会”以及“自然学院”等项目。依托全省各地环境监测设施、城市污水处理设施、城市生活垃圾处理设施、危险废物和废弃电器电子产品处理设施等环保设施和各级环境教育基地，定期举办“公众开放日”，促进环保信息公开和公众参与。二是要扶持生态文化作品创作。加强对生态文化作品创作的支持力度，加强生态环境宣教产品的规划和生产，鼓励文化艺术界人士深入了解生态文明建设和环境保护的实践活动，积极参与生态文化作品创作，省生态环境厅每年至少推出10种以上宣传产品，市级环境保护部门每年至少推出5种以上宣品。要把每一个宣传产品打造成导向正确、创意新颖、深受欢迎的优秀生态文化精品。三是开展环境科普、环境普法专题宣传。配合省人大、省政协等部门推进广东省生态环境教育立法工作，尽快出台《广东省生态环境教育条例》，为习近平生态文明思想成为全民共识和统一行动奠定法制基础。结合群众关心的环境科学知识和最新环保法律法规，省生态环境厅每年编辑印刷环境科普、环境普法知识读本，向公众、企业派发；通过“两微”等新媒体广泛宣传。

任务五：构建全民生态环境保护社会行动体系。

一是要实施绿色发展理念培育“关键少数”工程。编写出版生态文明领导干部读本，在各级党校开设生态文明与“党政同责”主题班，通过抓“关键少数”，树立科学发展观和正确的政绩观，把“党政同责”“终身追责”落实到各级领导干部的绩效考核中。二是要实施企业知法守法“责任主体”工程。分行业、领域开展企业生态环境责任、绿色生产、守法经营、达标排放、信息公开的培训、教育和实践，组织企业生态环境宣传年会，提高企业遵章守法、责任担当、自觉接受监督的意识和自觉。三是要实施全民绿色“细胞培育”工程。将树立生态文明观、倡导践行绿色生活方式的要求融入到绿色学校创建工作中，组织开展社区生态环境大讲堂，把垃圾分类、绿色生活、绿色出行、绿色休闲与绿色社区、绿色家庭创建结合起来，在乡村分步推进“农民学堂”计划，将有效保护生态环境和自然资源、培养人民群众生态环境意识和良好生活习惯结合起来，推动各村各户积极投身农村人居环境整治行动。四是要搭建公众参与平台。推动建立省、市、县（区）三级环保志愿者队伍，策划“环保志愿服务五进”活动。发挥环保社会组织、高校环保社团及企业志愿队伍的作用，策划开展有特色的环保志愿服务品牌活动。组织实施“绿伙伴计划”，培育“龙头项目”“龙头组织”，做强做大每年一度的广东环保社会组织年会，使环保社会组织成为创新生态环境社会治理的主力军。

任务六：加强全省环境保护系统全面从严治党宣传。

一是要明确宣传重点。大力宣傳党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十九届中央纪委关于全面从严治党的重要论述和重大决策部署，及时宣传解读有关党纪法规，推送全省环保系统全面从严治党和党风廉政建设部署要求、工作成绩和经验做法。二是要做好集中宣传。在本单位门户网站、“两微”和客户端设立“全面从严治党”“党风廉政建设教育”等专栏，及时报道广东打好打赢污染防治攻坚战的党风廉政建设工作动态、典型案例和实践经验。