联动融合 开放共治

编辑 | 孙凯 图 | 由采访对象提供

联动融合 开放共治

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2017年珠海市社会治理创新优秀案例培育行动初评结果出炉

11月22日，2017年珠海市社会治理创新优秀案例培育行动（以下简称“培育行动”）初评结果正式出炉，政府治理类、社会组织类、基层治理类各10个项目入围，同时初步评出珠海市社会治理十大创新人物。

11月初，我市启动2017年社会治理创新优秀案例培育行动并展开项目征集，活动旨在聚焦“政府治理、社会组织、基层治理”三大领域的改革创新，推进政府治理体系和治理能力现代化。

据行动指导单位珠海市社工委相关负责人介绍：本次是我市第二次开展“社会治理创新优秀案例培育行动”，旨在通过本次行动进一步挖掘珠海社会治理工作亮点，传播珠海社会治理创新工作经验，凝聚各级各部门乃至全社会的共识，全力打造“共建、共治、共享”的社会治理格局。本次培育行动受到了广泛关注，共有150多个项目报名参与。相较于2015年初次举办，此次不仅参加评选的单位在数量上有所增加，社会参与度也得到广泛提升。

来自珠海市委、市委党校以及珠海高校的6名专家对报名项目进行了初次评审。各位评审专家从项目可持续发展、惠民范围与力度、创新点和着力点等方面综合考核参评单位，最终决出政府治理类项目、社会组织类项目、基层治理类项目各10个，并评选出珠海市创新人物10名。

从评定结果来看，此次入围项目的“党建引领”和“以人民为中心”特色突出，同时，评审团把项目实施的可行性作为重要的评价标准，“项目要真正给老百姓带来‘看得见的’便捷和实惠，通过提炼核心经验、展示创新成效、构建品牌体系，最终达到市、区、镇、村居全覆盖，多方共同促进的社会治理新格局”，评审专家表示。

下一步，主办方将会深入考察初审入围项目，并派出相应专家莅临指导工作，实质性推进项目开展。12月初，初审入围项目将参与集体路演，共同角逐2017年度珠海市社会治理最佳案例和优秀案例。

当前，中央、省高度重视社会治理创新，对相关工作进行了系统的部署。按照中央、省的部署，珠海近两年来在社会治理创新、推进治理体系和治理能力现代化等方面进行了诸多探索，更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，努力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力构建具有时代特征和珠海特色的社会治理新格局，取得明显成效，涌现出一批走在全省全国前列的优秀案例，2016年珠海市荣膺“首批全国社会治理创新优秀城市”称号。

“党领导社会治理，必然坚持以人民为中心，让群众有更多获得感。今年的参评项目中，尤其是基层治理类，有许多项目对党建工作非常重视，并为居民提供实实在在的服务，这代表了一种趋势，也是未来应该坚持的方向。”

党建引领社会治理成亮点

在金湾社会创新谷党建指导中心，有一间小小的党代表工作室。每周，都会有来自非公企业的党代表到此坐班，倾听党员和群众的心声和意见。今年7月，红旗镇联港工业区个别路段的路灯问题，就是通过这里的党代表反馈，从而最终获得解决的。

以党的建设促进社会建设，这是金湾社会创新谷的重要工作内容。今年，金湾社会创新谷引入社会组织，规范非公基层党组织管理，开展贴心的党员服务，建立上级党委联系非公企业党组织党建工作的桥梁，推动非公企业党组织发挥政治核心作用，并参与谋划企业发展。

“在社会治理结构中，党处在领导核心地位。金湾社会创新谷明确地提出了党建指导功能，符合社会治理的基本趋势，这是它的一大亮点。”评审团专家、北京师范大学珠海分校法律与行政学院副院长肖杰表示。

不仅是创新谷，本次入围的政府治理、社会组织、基层治理等不少项目，突出党建成为鲜明的特色。前山街道“红色青年公益+”是另一个入围项目。该项目深化了“党建+公益”发展的新模式，以党建作为引领，通过政府、企业的种子资金资助，红色导师的陪伴，策动红色青年群体将党的关心与关怀带入社区，引导青年群体关注社会问题与基层需求，建设可持续性的公益生态圈，推动各方力量共融共治。

“党领导社会治理，必然坚持以人民为中心，让群众有更多获得感。今年的参评项目中，尤其是基层治理类，有许多项目对党建工作非常重视，并为居民提供实实在在的服务，这代表了一种趋势，也是未来应该坚持的方向。”评审团专家、市委政策研究室副主任范时杰表示。

政社民互动形成治理合力

“我们的微信粉丝会提出困难，比如车被挡啦、缴费窗口排队太长啦等等，我们就想方设法来为他们解决这些问题。”珠海市公安局交警支队指挥中心副主任杨小江告诉记者。杨小江口中的“微信”，就是初审入围的“珠海交警”微信公众号。

自2014年“珠海交警”正式上线以来，功能不断丰富完善，除了基础的交通指引、案例解析外，还具备了电子证照、缴罚缴费、自助移车、路况查询等多项功能，成为“互联网+”时代服务民生、政民互动的一大平台。这种政府与群众交流、沟通、互动，在“互联网+”和政务服务智能化的背景下，愈发加强、便捷和高效，在珠海得到更多运用，进一步提升了社会治理的智能化水平。

“珠海办事”手机客户端，也是本次入围项目之一。“珠海办事”将珠海市网上办事大厅从电脑端移至手机移动端，在预约、申办、查询三大核心功能基础上，辅以大厅网点、办事指南、咨询投诉、在线客服等服务，公众只需动动手指，即可轻松享受到便捷、高效的政务服务，真正实现了“让群众少跑腿、少烦心、多顺心”的服务目标。

基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。街镇和村居作为基层社会治理的主阵地，也是联系和服务人民群众的“最后一公里”，社区服务和管理能力增强了，社会治理的基础也就夯实了。

基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。街镇和村居作为基层社会治理的主阵地，也是联系和服务人民群众的“最后一公里”，社区服务和管理能力增强了，社会治理的基础也就夯实了。以居民需求为导向的“议治相济”，构建“三网融合、三份清单、六议六公开”程序，在促进社区和谐善治、推进城市社区协商共治上提供了鲜活经验，荣获2017年全国创新社会治理典型案例优秀奖。

“智慧6D 多元共治”项目是前山街道福石社区借鉴港澳经验，激发多元参与，提升社区治理水平，依托6D智慧服务平台和党群服务中心，探索出的“互联网+社区治理”的“E平台N服务”模式，打造了我市首个智慧型社区。

另外，从入围项目看，社会组织的专业化也进一步提升，推动形成政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。比如，珠海市母乳喂养促进会主创的“守护天使”服务项目，聚焦产后妈妈群体，通过专业社工及心理咨询师为社区培育一大批专业志愿者，动态掌握服务对象的需求，从而通过内外互动沟通，链接多种资源，及时解决问题产后妈妈遇到的问题，实现了精准服务。