如何赢得2018年的开门红

如何赢得2018年的开门红

【智库观察】稳、进、新、优、好，是2017年收官之际国家统计局给出的五大关键词。2018年是党的十九大确立的贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的落实元年，各地要深刻领会十九大对经济工作的新部署新要求，围绕全面建成小康社会，抓重点、补短板、强弱项，尤其是要围绕开启建设现代化新征程，赢得各项工作开门红。

观大势：洞察经济趋势，抢抓战略机遇

在稳增长政策持续发力、供给侧结构性改革全面推进、经济新动能快速成长等因素的作用下，2017年中国宏观经济出现了触底企稳基础上的反弹，整体经济呈现出超预期复苏的态势。尽管有所成绩，但经济新周期尚待开启，走向新阶段的中国经济仍面临诸多风险和挑战。未来一段时期的中国经济新常态将面临与过去五年不同的问题和矛盾，运行特征和规律也会发生变化。期间，经济增速将转向稳中趋缓，增速换挡的力量将转向“政策性退出”与“趋势性力量”的叠加；结构调整将向市场主导型和内生主导型转变；动能转换步入关键期，市场为主、政府为辅；经济政策将从“持续扩张期”步入“渐进退出期”；金融周期将步入下行期，风险释放更具有突发性和隐蔽性。就如何做好下一步经济工作，李克强总理在11月7日召开的经济形势专家和企业家座谈会上提出了明确要求，强调要全面落实党的十九大部署，与全面建成小康社会目标对接。要保持宏观政策连续性稳定性，继续深化改革、扩大开放，进一步推进减税降费，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励更多社会主体投身创新创业，推动创新创业向更高层次升级，促进中国经济深度融入世界经济，并做好防范潜在经济风险工作。

●把谋篇布局、搞好规划作为重中之重的基础性工作，与十九大确定的目标任务对表对标，放眼更远未来，瞄准更高水平，提出切实可行的措施招数，咬定青山不放松，一张蓝图干到底抓好强省发展的谋篇布局坚持以创新引领发展●切实转变思想观念，破除体制机制障碍，真正把人才作为第一资源,确保人才引得来、留得住、用得好，形成人尽其才、才尽其用的综合创新生态●各级各部门要切实负起责任，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件，切实增强主动意识和担当精神,坚定不移、持之以恒抓落实，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为山东的具体行动和生动实践抓好政策举措落实落地山东省下一步经济工作部署在发展中保障和改善民生●增强换位思考意识，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好群众的实际困难●始终保持“啃硬骨头”“涉险滩”的闯劲和韧劲，善于向上寻求支持帮助，向下汲取经验智慧，向兄弟省市学习先进做法，把深化改革开放的步子迈得再大一些、再快一些、更好一些毫不动摇深化改革开放●各级党委(党组)要按照中央要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级领导干部要切实增强领导经济工作的专业化能力和法治化水平，更好把握经济规律、自然规律、社会规律，不断增强经济创新力和竞争力加强和改善党对经济工作的领导

对于各地来说，谋划2018年经济工作，需要清醒认识经济社会发展面临的突出问题和严峻挑战，密切关注国际国内环境变化，深刻认识增长动能深刻转变、发展方式深刻转变、全球化进程深刻转变和全球经济治理深刻转变的大势，抓住机遇，在开放型经济、新动能挖掘和协同联动发展等方面进行重大战略布局。在这方面，山东省正确看待当前经济形势，打破思维惯性和路径依赖，找准着力点，周密部署下一步经济工作。

抓重点：与十九大对表对标，建设现代化经济体系

谋划2018年经济工作，要与十九大确定的目标任务对表对标。要扎实做好对今年工作的考核，围绕确定目标要求、确定目标责任及明确审核标准、明确审核程序抓好“两定两审”，严把政绩考核质量。在此基础上，重点在建设现代化经济体系上下功夫，推动质量、效率、动力三大变革。以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向，以先进制造业、现代服务业和一批未来产业为重点，推进主导产业优化升级，打造更有竞争力的主导产业体系， 加快培育发展新动能，为明年和今后发展形成持久支撑。同时，深入分析资源禀赋和区位条件，进一步培育挖掘新增长领域。牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，聚精会神谋项目、抓项目、干项目，用项目支撑发展新高度。在这方面，江苏省委书记娄勤俭在近日召开的省委常委会上提出，围绕高水平全面建成小康社会研究如何抓重点、补短板、强弱项，围绕开启建设现代化新征程进行系统性谋划，通过建设现代化经济体系，特别是“四位协同”（实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展）的产业体系等，推动经济发展实现更高质量、更有效益、更可持续。2018年是辽宁省“五大区域发展战略”三年攻坚计划第一年，省委书记陈求发在日前召开的全省推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略工作电视电话会议上提出，抓住主要矛盾、聚焦重点难点，找准攻坚战术、打好年度战役。要发挥大连龙头带动作用，打造辽宁沿海经济带升级版。发挥沈阳中心城市的辐射带动作用，推动沈阳经济区成为辽宁经济的发动机和新引擎。同时，加大突破力度，确保辽西北与全省同步全面建成小康社会。

控风险：从“稳增长”适度转向“控风险”基础上的“促改革”

党的十九大报告提出的“特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”中，防范化解重大风险位列首位。谋划2018年的经济工作，要重点防范民间投资复苏不稳、地方债务隐性化、创新项目烂尾、三四线房地产泡沫隐忧、政策收紧下的利率上行压力、金融下行期的监管平衡六大风险。把经济工作的重心从“稳增长”适度转向“控风险”基础上的“促改革”，全力以赴防御系统性风险的爆发，为下一个三十年“两步走”打好基础。在控风险促改革的基础上，要重点关注四个深层次问题，即外部环境的改善难以过高期待、内部市场景气传导机制不畅、投资持续下滑的趋势难以在短期扭转以及在储蓄率高居不下的情况下消费要想进一步攀升很难。现代化经济体系的本质不在于增速快不快，而在于质量高不高；不在于总量大不大，而在于动力足不足。从2018年起，有条件的地区可尝试不再发布或公布年度的经济增长预期调控目标，而以公布预测值的形式引导市场预期，淡化速度、提升质量、优化结构、稳定预期。

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（2017年11月24日09:00）

（2017年11月26日09:00）

（2017年11月8日09:22）