美智库渲染中国是“头号风险”

●本报驻美国、德国特约记者 李勇　青木 ●本报记者 范凌志 张鑫 ●魏辉

日益强大的中国正成为国际社会越来越重要的稳定性力量，但有些对中国崛起抱有疑虑态度的西方人却不愿扔掉他们的有色眼镜。当地时间2日，美国智库欧亚集团发表报告，预测2018年全球十大风险，排名首位的便是中国崛起。它的逻辑是，美国领导力衰退，中国试图填补真空，甚至要建立对抗性的体系。报告列出的第三大“风险”也与中国有关：全球科技冷战，主要是美国和中国的科技竞赛。不得不说，这份报告对中国倒是蛮“看重”的，但它的立足点显然站歪了，为了维护一己私利，将其他国家的正常发展、竞争渲染成“全球风险”。“在国际事务中，我们无意领导谁，也无意取代谁。”针对报告中的炒作，中国外交部发言人耿爽3日在发布会上回答《环球时报》记者提问时表示。

“中国填补真空”？

“让我们坦率点儿：2018年看起来并不妙。是的，市场在飙升，经济不错。但民众在分裂，政府没有进行足够治理，全球秩序在瓦解，世界面临的政治挑战令人生畏。”欧亚集团在题为“2018年主要风险”的报告开篇写道。报告不无耸动地称，20年来，全球环境有起有伏。如果必须预测一下今年意想不到的危机有多大，可能与2008年金融海啸的冲击相仿。

报告随后列出今年的头号风险：“中国填补真空。”报告称，尽管面临国内挑战，中国的政治模式现在却被认为比以往任何时候都更强大，而美国政治模式却在削弱。加上中国有强有力的领导人，而美国总统特朗普“却是现代史上最弱的美国领导人之一”，所以，你看到的会是全球秩序的重组。这意味着中国制定国际标准遭遇的阻力比以往任何时候都更小。

“突然之间，你发现中国愿意参与，填补地缘政治真空。”报告撰写人之一、欧亚集团主席伊恩·布雷默2日对媒体称，随着美国领导力被侵蚀，这是我们第一次看到有人站出来，中国准备站出来。布雷默称，2018年全球领导力空白越来越明显，中国希望填补这个空白，但这可能给全球带来最大的风险。“他们不会想着重建美国的秩序，他们要建的是非常不同的，非常有竞争性的，甚至是对抗性的（体系）”。

在为《时代》周刊撰写的文章中，布雷默说，在华盛顿政策不连续之际，中国重新定义了外部环境，制定新规则，制定了世界上最有效的全球贸易和投资战略。“全球商业环境必须适应新的规则、标准和实践。美中冲突，特别是在贸易方面，将在2018年变得更加可能”。

《美国新闻与世界报道》评论称，报告最主要的担忧是认为美国放弃了全球领导地位，特朗普放弃了“华盛顿主导的多边主义”。这种情形在整个2017年都很明显，特朗普政府宣布退出巴黎气候协定和《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。他对世界贸易组织和北约等机构的批评，也被视为推动“美国优先”政策的迹象。中国则与“金砖”以及亚洲和非洲许多新兴经济体建立了紧密联系。中国是主要的国际债权国，积极寻求改善政治和商业关系，其通过丝绸之路经济带与欧洲联通的多边努力和特朗普政府聚焦双边贸易赤字形成鲜明对比。

“美国不负责才是最大风险”

对于欧亚集团报告的说法，中国外交部发言人耿爽3日在发布会上回答《环球时报》记者提问时表示，中共十九大为进入新时代的中国外交确立了总目标，那就是推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体。我们秉持共商共建共享的全球治理观，在国际事务中，我们无意领导谁，也无意取代谁。

在中国分析人士看来，这种炒作反映了一些美国人的焦虑，担心中国影响力不断上升，美国无法像以前那样随心所欲地称霸世界。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘3日对《环球时报》记者说，把“中国填补权力真空”视为头号风险毫无道理。尽管中国目前在地缘政治、经济、战略、外交方面越来越主动，中国的影响基于中国的实力和抱负也越来越大，但总体来说，中国是有分寸的。过去一年，中国着力改善周边关系。“你只能说中国在不断开拓周边外交影响，但不能说中国是在填补权力真空，这扯得太远了。”时殷弘表示，中国的发展和强大是长期历史趋势，而不是今年一年的趋势。这份报告的逻辑站不住脚。“目前普遍的共识是，朝鲜半岛紧张形势才是今年最大的风险。同时，伊朗问题风险也很大”。

报告倒是也提到朝鲜和伊朗，但朝鲜仅被列为第二大风险“误判”中的一个。报告称，在许多地方，误判可能引发严重的国际冲突。网络攻击、朝鲜、叙利亚、俄罗斯和恐怖主义等问题上的误判可能引发对抗。

排在第三位的风险又主要与中国有关——“全球科技冷战”。报告称，美国和中国正在进行一场突破性技术竞赛。两国科技巨头都在加速发展人工智能和超级计算技术以及其他投资密集的新一代技术。无论是在经济上还是在地缘政治上，胜出者都有望主导未来几十年。分界线日益明显：美国仍然拥有最好的人才，但北京正在培养更多的技术人员。中国继续将资金投入国内研发和硬件领域。竞争很激烈。

“这不能说是风险，而是变数。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅对《环球时报》记者说，如果非要说是风险，也完全是出于维护美国利益而言，他们认为中国崛起对他们来说是不确定的力量。“我认为美国的不负责任才是当今世界的最大风险，美国有一定能力，但没有意愿为世界提供公共产品。这一年来，世界上问题越来越多，很大原因就是因为美国一直在退，问题是它制造的，却撒手不管”。

“看轻”俄罗斯

被列在第四到第十位的“风险”依次是墨西哥（《北美自由贸易协定》谈判的破裂可能导致墨西哥经济崩溃）、美国与伊朗的关系、一些团体和机构的衰退、贸易保护主义的升级、脱欧的英国面临的政治动荡、一些东南亚国家的身份认同、恐怖主义和激进主义对非洲的威胁。

除了“看重”中国，这份报告还有一个特点，“看轻”俄罗斯。美国哥伦比亚广播公司称，一个没有上榜的国家可能会让一些人大吃一惊：俄罗斯。布雷默对此解释称，俄罗斯对全球环境和全球经济的影响要比人们通常认为的要小。“俄罗斯经济体量比加拿大小，比意大利小。夺走了乌克兰？不，它失去了大部分乌克兰，促使它面向西方，而非面向俄罗斯。它很大程度上也退出了叙利亚。普京将会成为新闻头条，他有一场选举，他将会赢，但实际上并不是那么大的事情”。

随着中国持续崛起势头，一些西方势力近来不断表示出担忧与警惕。比如上月，英国《经济学人》专门在封面文章中炒作中国“锐实力”，渲染“中国渗透”。欧亚集团发布报告同一天，《纽约时报》以“特朗普是如何帮助中国的”为题称，特朗普大谈“美国优先”严重损害了美国在世界各地的利益，“没有哪个国家比中国更能从这一损失中获益，中国是美国最重要的战略挑战者”。其背后的心态其实还是习惯了西方长期以来对世界的主导地位，不愿真正接纳中国崛起，不愿看到新的竞争者出现。▲